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停车场差距到底在哪里?
2013-03-20 19:16:46   来源:21its杨万三   作者:    评论:0

  近几年,我国汽车保有量迅猛增长,而停车场的建设不能快速跟上,大量的车辆违法占道停车,道路被挤占已上升为交通拥堵的首要因素,和一些发达国家相似,如日本,同时日本城市的人口密度、车辆密度和我国城市类似,所以,解决我国停车难题可以借鉴日本的发展经验,为我国的停车困难提出建设性建议。


  日本停车管理现状


  停车场管理一般分为路侧占道停车和路外停车场(库)两种。


  日本东京的路侧停车采用咪表收费,咪表上有车辆探测器自动感应车辆,每个车位安装一个,每次停车时间限定一个小时以内,每次投币300日元,不得超时。收费虽不高,但是限时严格,车位紧张,部分车位注明是货车卸货用,客车不得停放。有民间监督员随时检查超时停车,处理违章停放。


  日本的公共停车场遍布大街小巷,密度很高,城市中基本上几十米之内就能见到停车场,大部分停车场都是因地制宜,规模不大,一般是6—20个车位,最小的停车场只有2个车位。在郊区、工业区也有大型的停车楼,有几百个车位。收费价格一般按照每20min或30min收费,价格一般是200~500日元,也有按10min、15min、60min收费的,折合1小时的停车费约为500~1000日元,折合人民币约为40—80元。大部分停车场都是单日收费封顶,郊区一般是每天1000~1500日元,城市中心一般是每天2000~3000日元。


  大厦的自有停车场大多数都是自动立体车库,出入口位于大厦的首层临街位置,由于空间紧张车辆难于拐弯和调头,都设有转盘。停车场的出人口都设有明显的诱导标志、警告标志、价格标识等。大部分大厦的停车场为内部自用,价格比公共停车场稍高,如500日元/30min,月租6万日元/月,折合人民币约为160/小时,月租4800元/月。大型商场和购物中心都有配套的地下停车场,有自走式的,也有地下的自动立体车库。商场的停车价格与公共停车场类似,但是购物后有折扣,如银座的松阪屋商场收费价格是300日元/30min,购物2000元以上免费1小时,购物5000元以上免费2个小时。


  日本停车管理特色


  停车诱导,车辆导航


  日本的所有停车场在大街上都有醒目的停车诱导标志,自动显示停车场的空满状态、价格信息等,大部分停车场上传空满状态到停车网站、手机终端、车载GPS导航设备等,驾车者在网上、手机上、车载GPS随时可以查看就近停车场的位置、价格等信息。日本的GPS导航普及率几乎达到100%,包括货车、出租车、大型巴士等,能实现动态信息显示的约占30%,动态信息包括实时路况显示、停车场的空满状态等。这是物联网和移动互联网高度发达和普及的结果。


  日本的停车场的收费信息标志牌很醒目,价格、优惠信息一目了然,还配有夜间照明灯具,保证驾车者夜间能清楚地看到标志牌上的内容。停车场收费虽不用人工方式,但是在出入口疏导的人员却不少,当满位时,疏导人员手持“满车”的大牌子站在马路边上,疏导车辆去找别的停车场,以免车辆误入,保证了交通的连续性,这对于狭窄的马路尤其重要,服务细节很人性化。所以,在日本一般不会发生由于车辆寻找车位导致的交通拥堵。


  无人职守,自助缴费


  日本的停车场设备的自动化程度很高。停车场不管大小,都配备自助缴费机和自动贩卖机,投币可以是500、100、50的硬币,也可以是1000元的纸币,一般停车场都设有换零钱的“两替机”,可以把1万元和5000元的大额纸币自动换成1000元的纸币。日本司机很习惯自助服务,自觉性很高,很少有逃费或破坏自助设备的情况。自助缴费是国际潮流,可提高行业的服务效率和服务品质,提升城市形象和公民道德水准,并减少资金流失,节约管理费用。


  错时停车,分时优惠


  东京市中心的部分停车场的包月服务根据全时停放、白天停放、工作日白天停放定价不同。如某个停车场的包月服务,全天24小时停放,每月是35000日元;如果只在7:00-22:00这个时段停放,每月是30000日元;如果只在每周一至周五的7:00-22:00停放,每月是22000日元。同时还可以买停车优惠券,买3000日元另送300日元,买5000日元另送500日元。这相当于白天的分时优惠。晚上,为了将路边的潜在停车位利用好,路侧停车位可以免费使用,时间一般是21:00到次日9:00。


  路外的公共停车场,晚上临停收费价格是白天的三分之一,夜间收费封顶也基本是白天的三分之一。如京都的某个小型停车场,白天封顶价格1200日元,夜间为500日元,夜间时段为20:00-次日8:00。新宿的某个停车场,白天封顶价格1600日元,夜间为800日元,夜间时段为18:00-次日8:00。部分商场的大型停车场离居民区较远,夜间停车场很空,可以免费通宵停放,但营业时间必须离开,不得影响商场营业。


  违章停车,严格处罚


  日本有两种人可以对违章停车执法处罚:警察和民间监督员(相当于国内的交通协管员)。警察一般开警车和骑摩托车执勤,所占比例较少,民间监督员比例较高。民间监督员两个人一组,步行巡视,随身背着手写电脑、数码相机等执法设备,沿着特定的路线不停巡视。违章停车的处罚根据停车地区的不同,处以1~2点(扣分),并1.2万-2.0万日元的处罚,每人每年最多有6点可扣,另外车辆拖车移动费用由违法者支付,一般要3~4万日元。由于处罚严格,加上司机比较自觉,所以违章停车的现象很少,道路虽然狭窄,但交通通畅。


  民间投资,减税低息


  为促进停车场产业的发展,日本政府采取长期低息贷款等方式鼓励私人停车场的发展。日本政府还十分重视鼓励引导私营停车场,对营业性停车场减免税,包括所得税、不动产取得税、固定资产税等。在一些特别繁华和拥挤的路段,日本政府倡导“小而分散”的原则,不主张停车场“扎堆”设立,特别是鼓励经营者多建立体停车场,这符合就近服务的原则,因此在日本小型停车场随处可见。


  停车场是盈利颇丰的行业,同行之间经常竞争,收费价格会降到合理的水平。一个七、八个车位的小停车场,每月的净收入能达到30万日元以上,相当于一个年轻公务员的月工资。良好的投资环境和盈利水平,催生了像Park24等一批大型停车场投资运营企业。Park24目前业务遍布全日本,包括1万多个停车场,35万多个停车位,去年营业收入约1132亿日元(折合92亿人民币)。


  我国停车场管理的差距在哪里


  我们国内的停车管理企业目前还是靠人力管理,效率低下,企业规模很难做大。由于人力成本升高,管理模式落后,企业发展遭遇瓶颈。我们要想发展到日本的先进管理模式还有5年到10年的路要走,主要原因在于:


  首先,停车费价格太低,和土地、服务的经济价值不相匹配。企业和民间资本没有投资停车场的积极性,其次,汽车文明尚未形成。中国刚刚进入汽车时代,大家还没有养成文明驾车的习惯,在物质文明的基础上进行精神文明的建设,这一过程会比较漫长。估计10年后国内驾车者应该能养成文明驾驶、自觉缴费的习惯,为下一步自动化服务,提高停车管理效率奠定基础。第三,物联网和停车导航系统的建设和应用,国内刚刚起步。由于国内停车场和汽车总量都大于日本,所以我们的市场更大。我们应该加紧物联网和停车导航系统的建设,普及汽车GPS动态导航和车联网系统,同时带动汽车文明的建设,提升停车场的利用率和周转率,开展错时停车、汽车充电等特色服务,提高停车资源的利用效率和经济效益。


  5项建议解决停车难


  解决目前的停车难题,尽快赶上发达国家的停车场管理水平,我认为应该从以下几点入手:


  1.政府应该鼓励民间资本进人停车行业,给予土地、建设和税收方面的优惠政策。


  2.停车收费价格逐步放开,让市场来决定价格,同时抑制开车出行的交通流量。日本近年部分地区的停车费由于竞争的原因已经下降,价格升降符合经济规律。


  3.在增加停车位供给的同时,政府应该加大对违章停车的处罚力度,疏堵结合,建议使用交通协管员来治理违章停车。


  4.加快建设停车诱导物联网系统,加大停车疏导力度,告诉大家哪里停车方便,哪里停车不便,引导车辆有序出行,实现错时停车、月卡购买、车位预定等功能,使我们能在短时间内赶上国外的发展水平。


  5.调整停车收费价格模式,日本的收费价格虽然高,但是一般1个半小时后费用封顶,这样非线性收费价格模式比我们的线性价格更能抑制小汽车的交通出行量,值得研究参考。

 

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