咪表停车管理漏洞倒逼制度改革
2015-06-25 10:35:23   来源：南方日报    作者:王则楚    评论：0

　　评论眼：痛定思痛，交委要真的“对存在问题绝不回避、绝不护短”，就应该针对咪表经营存在的问题，制定有关的制度，强化管理。例如对“私设非法停车位大肆敛财”要严查严处。首先是每个车位都编号公示。又如，对于人工收费，必须取消。不能刷卡付费的，一律不得经营。要定期向社会公布路面泊位的收费情况接受社会监督。

　　23日，广州市纪委监察局举行廉洁广州建设定期新闻发布会。市纪委宣传部部长、新闻发言人蔡鹏浩通报了广州市交通系统有关咪表停车场经营管理行业系列腐败案件。他说，近期，广州市纪委结合查办案件中发现的有关线索和群众反映的情况，对广州市咪表停车有关问题线索进行调查。此案共涉及人员22人，包括市交通、公安等有关部门和街道基层干部19人、社会人员3人，其中11名干部涉嫌犯罪已被移送司法机关处理，“此案暴露出涉案单位管理混乱，存在垄断经营、权钱交易以及损害群众利益等问题”。

　　据介绍，作为广州市停车场行业主管部门的市交委也有个别公职人员涉案。对此，市交委相关负责人在发布会上回应称：“市交委高度重视、态度坚决，将积极配合广州市纪委查处违纪违法行为，对存在问题绝不回避、绝不护短。”同时交委也承认，原有的管理办法在现实中确实也有很多薄弱环节，可能给一些人钻空子，提供了一些权力寻租的空间，容易产生腐败行为。

　　利用道路划线停车并收费，是一些基层政府创收的途径。这些停车位，因为缺少监管，一旦被小团体掌握，就不自是属于大家所有的公共资源，变成了少数人垄断经营的产业，等于“卖人家的家产，谋自家的私利”。政府是绝对不能这样做的。

　　道路划线停车，就是占据公共资源牟利的典型。住宅小区的道路，是属于全体业主的共有物业，但是划线停车占去了一半道路，收入有哪家物业公司列明了属于业主？市政道路划线停车，应该以方便群众，提高周转率为第一原则，10-15分钟免费；然后根据停车时间实行阶梯收费，所有收入应该直接进入财政。咪表停车应该是电子支付，如果现金交易，必须是投币付费。这是许多国家用实践证明了的行之有效的办法。但广州的路面划线停车，却还在强调承包经营，停车场协会的负责人还振振有词地说，这样做上交给政府的利润相对比较多。至于区、街、居委的划线停车就更加混乱了，不是有媒体报道过有收费员都停车不开票、开旧票，月入过万的新闻吗？

　　咪表停车场经营管理行业系列腐败案件给我们的启示是：公共资源的经营，必须要有强有力的监管。而所有监管的最终要求，就是公共资源的经营情况必须公开，让权力在阳光下运行。但就是管理办法漏洞百出，造成了经营者私划泊位、隐瞒收入。而企业的经营收入和泊位数一再被交委的管理处认为是企业的内部经营秘密，没有必要公开。但实践证明，其中问题不小，一查就是系列案，而且是交通、公安、街道和社会人员勾结，坐地分赃的窝案。

　　痛定思痛，交委要真的“对存在问题绝不回避、绝不护短”，就应该针对咪表经营存在的问题，制定有关的制度，强化管理。例如对“私设非法停车位大肆敛财”要严查严处。首先是每个车位都编号公示。又如，对于人工收费，必须取消。不能刷卡付费的，一律不得经营。要定期向社会公布路面泊位的收费情况接受社会监督。据说，交委已经配合市法制部门启动《广州市停车场管理办法》，但愿这次能吸取教训，推出一个公开接受监督的阳光法案，以杜绝类似的现象再发生。

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