台湾ETC运营现状

　　一、台湾ETC建设与营运权之争

　　2003年11月台湾高速公路电子收费案公开招标，七组团队参与竞标，六组为微波技术方案，一组为红外线技术方案。结果由远东企业、东元公司、精业公司、神通集团组成的"远通电收"在2004年4月以红外线技术方案得标，并与台"高速公路局"签约。但是被评定次优的"台湾宇通公司"，由三商集团、亚太宽频、东森、裕隆、"中钢"等大公司合组而成，不服招标结果，递状申告，台北高等行政法院于2005年10月受理。"远通电收"2006年1月在"国道"三号试用电子收费系统十天，2月10日ETC正式上路启用。

　　台湾检调部门介入之后，调查结果为ETC的提供商远通公司的技术指标并不符合标准，但却最后中标，原因就是台湾前交通部门负责人林陵三的机要秘书宋乃午涉嫌收受厂商巨额贿赂，帮忙打通各个关节，让没有足够资质的远通公司顺利取得ETC的建设和经营权，宋乃午因此以贪污罪被检方求刑12年。

　　台湾最高司法机构2006年8月3日做出判决，由于ETC提供商在进行甄选的过程中涉及弊案，原本已经中标的台湾远通公司失去得标权。

　　8月6日，台"交通部"召开高速公路电子收费系统（ETC）因应会议，决定重新组成甄审委员会，并与三家入围第二阶段的厂商协商是否愿意重新甄审，如重新甄审后，远通仍为最优申请人，将重获20年ETC经营权。

　　2006年8月11日，远东集团宣布无条件捐赠55%股分给政府，此招破釜沉舟，为远通电收最终赢得台湾ETC营运权埋下伏笔。

　　2007年4月14日，台"高公局"公告电子收费ETC系统重为第二阶段甄审，评选出远通电收为最优申请人。

　　2007年8月22日，远通电收与台"交通部国道高速公路局"正式签约，远通电收公司接受委托，负责高速公路电子收费系统长达十八年四个月的建置及营运。

　　二、台湾ETC营运现况

　　台湾ETC目前有90万ETC客户、使用总车次超过4亿4千万辆车次，每天ETC通过车次超过50万，最高纪录甚至达到一天超过66万车次，远通公司营运人力约300人。根绝远通电收于台"高速公路局"的合同约定，台高速公路将于2012年12月22日全程改为按里程电子收费，"高速公路局"表示，根据和远通电收的合约，远通电收今年7月到明年6月，电子收费平均使用率要达到45%，目前平均使用率大约36%，还有相当大的落差。明年六月ETC使用率若未达四成五，"高公局"将依合约日罚五十万元（单位为新台币，一元人民币约为4元新台币，下同）。

　　2006年2月10日：正式开通运营，系采人工与电子收费并行，初期于"国道"一号、三号 22 处收费站南、北向开放各一大、小型车道作为电子收费车道使用；

　　2007年7月14日:ETC车道使用车次突破1亿辆车次数量；

　　2007年8月21日:远通电收与高速公路局完成ETC合约签订仪式 ；

　　2008年4月15日:中山高速公路泰山收费站增设南北向各一道小型车第二电子收费车道；

　　2008年5月2日:ETC车道使用车次突破2亿辆车次数量；

　　2008年7月30日:蒋渭水高速公路头城收费站开始收费；

　　2008年8月30日:远通电收官网提供在线信用卡缴费服务；

　　2009年1月12日:ETC车道使用车次突破3亿辆车次数量；

　　2009年1月06日:福尔摩沙高速公路(国道三号)树林收费站增设南北向各一道小型车第二电子收费车道；

　　2009年8月16日:ETC车道使用车次突破4亿辆车次数量；

　　据媒体最新消息，台高速公路局在2月底发布消息说，2009年台"国道"电子收费发挥的节能减碳效益逾新台币6亿元。

　　台湾使用ETC的小型车及大型车通行辆，2009年有1亿7567万4173辆次，共节省收费站通行时间1亿9763万3445分钟，节省燃油344万6680公升。

　　使用ETC的车辆因不必为缴费减速、停车后再加速，等于减少二氧化碳CO2的排放。 高公局统计，2009年使用ETC车辆减少的CO2排放共8525公吨。

　　台高公局说，台湾的公路运输是运输部门中最大的CO2排放者，ETC使用者愈多，可减少更多车辆通过收费站时间，相对减少更多CO2排放量。

　　用路人大多事先购买回数票通过收费站，对用路人来说，比起自备零钱方便不少，但回数票有纸张及印制成本。 高公局统计，2009年因ETC而节省印制回数票的成本2378万，省下印制的回数票堆积起来有1亿540万立方公分。

　　台高公局分析，2009年"国道"电子收费节省的时间价值共4亿8736万，节省的燃油价值共8684万，节省的碳价值897万，再加上节省的回数票印制成本，总计节能减碳效益达6亿697万。

　　三、装机、充值、优惠等服务概况

　　1、购买e通机（即车载装置）

　　1.租金与押金: 租金每月20元。申请时以现金预缴一年租金240元及押金888元，总计1128元。租期届满时，申请人可续租：申请人如继续租用OBU时，应至远通公司直营门市完成预缴下一年期租金240后，本租约效期自动延长一年；换购：申请人得将承租之OBU返还予远通公司，并购买全新OBU一个(保修三年)，即远通公司原应退还申请人之押金888元，充为价金之一部分，申请人仅须再给付262元予远通公司；退租： 申请人如不拟继续使用电子收费服务时，应将承租之OBU（含电池）返还予远通公司，经检查确无损坏或遗失配件后，押金扣抵所欠租金后无息退还申请人，续租满三年后，申请人得以押金888元购买承租之OBU而终止本租约。

　　2.可一次性付清款项，OBU一次付清价1199元（含OBU一台、申装设定服务费、三年保固、支架及首颗電池）。

　　2、卡片申购与加值

　　高速公路电子收费卡申购与加值(限现金加值)

　　◎高速公路电子收费卡押金100元，购卡及充值地点：远通电收直营门市、7-ELEVEn、全家、莱尔富、ok便利商店及指定地点。

　　充值服务点：远通电收、远传门店、远东商业银行、三菱服务点、7-ELEVEn、全家、莱尔富、ok便利商店。

　　优惠措施：

　　2008年2月29日前申装e通机(On Borad Unit)享有优惠价680元，且自申请安装日起，两年内e通机累积通过ETC车道满100次者，享有"满百送"优惠，可全额领回e通机优惠价680元。

　　2008年7月11日-10月17日前申装e通机者，享有申装即送300元加值金，(包括e通机：1199元、300元加值预储卡：100元，只需支付1299元)。

　　2008年11月1日-11月30日前申装e通机者，享有一人优惠价e通机899元，两人同行优惠价1600元，等于e通机一人800元。

　　2009年1月1日-2月2日止申装e通机者，享有一人优惠价e通机700元。

　　2009年7月1日-8月31日止申装e通机者，享有一人优惠价e通机700元。

　　但是通行费用上，没有任何折扣，人工收费（台湾称回数票）40元一次（但购买十张就有九五折优惠，也就是每次38元），而ETC收费为40元每次，但据了解台湾高速公路通行费用相对于大陆来说非常之低，平均45公里收38-40元台币,每公里约两毛人民币左右。ETC收费优惠之说，在台湾岛内备受关注，近日台有关负责人表示，管理部门和远通电收原则同意九五折的优惠，但需有关"立法"机构修改法规条款，其过程至少为半年。但远通电收对于台民众所要求的ETC车载机免费的呼声，没有任何回应。

　　四、台ETC的工作流程图

　　车辆进入感应范围

　　车辆类型识别

　　扣款

　　五、其他相关资料

　　1、台湾ETC采用红外线技术，全世界所有ETC项目中只有5%采用红外线技术，其他95%全部为微波技术，也就是大陆所采用的RFID技术。因为采用红外技术，其车载装置备受台湾用户诟病，因为过于巨大，其外观设计也可称之为丑陋，被许多台湾网友戏称为"大便"，不仅外观丑陋，且装载麻烦，如图所示，多数用户只有在通过收费站时才会将其拿出来以便收费成功，其他时候都将其藏起来，认为其严重影响车内整体感觉。

　　红外线技术与微波技术的优劣对比，在台湾学界至今仍有争议，在这里笔者不予评述，如有兴趣可登陆智能交通世界网，上有台一支持红外线技术的学者对两种技术的对比：《ETC系统微波与红外线的比较》；http://www.its114.com/bencandy.php?fid=76&id=1405。

　　2、台通过ETC收费站的车辆需以低于50公里每小时的速度才能确保扣款成功，系统最开始运行时甚至要求以40公里每小时的速度通过，这也是让RFID技术支持者攻击最集中最厉害的一点。

　　3、该工程为BOT工程，相比与世皆知的台湾高铁项目，不仅有黑金政治之说，更有技术之争，民众对其是否会重蹈高铁失败的覆辙一直心有疑虑，从目前来看，尚无迹象表明台ETC能够完满成功。

　　3、有大部分网友认为，台湾ETC采用何种技术方式已经不重要了，他们的使用反馈意见认为比人工收费方便，扣款成功率也让人满意，充值网点遍布全岛非常方便，令其不满的除了他们认为"高昂"的车载终端费用外，通行费用没有折扣，以及"非常丑陋"的终端也是他们的怨恨所在。（其实对比一下两岸的终端费用、每公里通行费用、肆无忌惮的言论，我们会发现台湾同胞是多么幸福了）

　　4、远通电收作为台ETC代管公司，每成功收费一台车，就会从40元的通行费用中收取3.4元的管理费用，截止2009年11月底台ETC成功收费次数为4亿4千万，远通电收所收取的管理费已达15亿。但是远通电收指出，该公司资本额为38亿元，但预估到2009年底累计亏损将达33亿元，远通电收实际资本额将只剩下5亿元，远通电收认为营运困境的原因，除初期投资金额庞大，包括当初管理部门要求车辆装置OBU公益方案等，都使远通电收营运陷入困境。高公局指出，远通电收合计要求交通部补偿7411万元，但依约台"政府"只要补偿3000万到3400万元，不到远通电收要求的一半，目前双方仍就各项补偿的算法进行沟通。

　　5、远通电收的大股东远东集团是台湾地区的"五大家族"之一，所涉及领域包括金融、电信、纺织、酒店、航运交通、百货等，1996年，远东重回创业地上海，设立远纺工业(上海)有限公司从事纺织化纤产业。目前在大陆远东集团布点近40个，纺纤、水泥、百货三大事业已完成基本架构，SOGO百货更是在大陆迅速扩张。其董事长徐旭东，现年67岁，其在回答台湾媒体质疑ETC车机是不是太贵时所说，"嫌贵就不要用"，至今在台湾网络上被网友所鄙夷。

　　6、此次资料收集过程中，最大的感慨是管理机构对于台湾网站的限制已经逐渐放松，许多技术讨论的网站很多都已开放，这也体现了两岸经济文化交流愈加紧密；其次，台湾网友动辄将问题上升到政治高度甚至人身攻击，台湾现任以及前任领导人及领导党团是各方口诛笔伐的主要焦点，让我印象深刻。本文资料的主要资料来源包括远通电收的官方网站、台湾汽车论坛U-CAR、维基百科等，如有缪误，还请指正。