徐超忠：大数据助力道路运输安全

习总书记在网络安全和信息化领导小组第一次会议指出“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”。2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，提出建设交通要牢牢把握交通“先行官”定位，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。2017年1月，交通运输部印发了《推进智慧交通发展行动计划（2017-2020年） 》，明确近期智慧交通发展的工作思路、四项主要目标和十二项重点任务，以有效提升交通运输数字化、网络化、智能化水平。智慧交通的本质是实现道路交通安全和出行畅通。百度、阿里巴巴、腾讯和特斯拉等均已提出基于互联网+未来交通的发展重点，这些互联网企业不断对交通行业进行渗透。

十二五以来，交通运输信息化发展取得明显成效，交通信息服务产业化发展呈现出前所未有的活力。交通运输部推进建设了公路水路安全畅通与应急处置系统，道路客运联网售票系统、交通运输建设与运输市场信用信息服务系统等系统。同时行业数据中心体系不断完善，整合行业内外海量动静态交通数据资源，建设部省两级数据中心形成交通信息资源交换共享中枢，建立了相关的数据中心，真正的形成了交通共享枢纽。突破了不同运输方式间信息壁垒，推进了综合交通运输信息平台建设，实现多种运输方式协调发展和提供一体化运输服务。交通运输信息化发展成效明显，要素资源数字化稳步提高，行业管理协同化有效增强，运输服务智能化不断创新，信息服务便捷化显著提升，信息化发展环境不断优化。

从经济社会发展内涵来看，智慧交通是科学交通、人文交通、创新交通的共同体现。科学交通通过信息资源的汇聚、挖掘利用，实现统筹协调，使得交通决策、运营管理和服务的规范、精细、及时、准确，从而实现用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新。人文交通以人民为中心，建设人民满意交通，从“交通大国”向“交通强国”迈进，使交通运输服务更加贴近每个人的行为和心理特征和愿景，创新交通让每个人都能参与到交通运输创新发展的进程中。数据开放，多方参与、共同治理，改变人们的生活行为和社交模式，推进交通运输业态的转变和服务水平的提升。

智慧交通的主要应用

打造智慧公路。一是由线到网，具体来说就是由路段管理到路网协同；二是实时展现到事前预测，根据现有的实时路况，完成路网的预测分析；三是管理到服务，从现有的运营管理职能转变为公众服务职能；四是事后处理到事前预防，即将原来的事故被动处理模式转换为主动式的事故预防。 

打造智慧运管。建成道路运政管理信息系统、危险品道路运输电子运单、重点营运车辆联网联控系统、综合客运枢纽管理与信息服务系统、多式联运及物流公共信息服务系统和城市公共交通智能化应用系统等。

打造智慧物流等。

（一） 综合交通大数据中心建设

大数据和云计算，是当前最为重要的数据分析和处理的手段，对实现行业科学决策和精细化管理至关重要。在数据汇聚方面，交通运输部已经建设了重点营运车辆联网联控平台、全国道路运政管理平台、全国客票联网平台、全国12328平台等，正在建设交通运输云数据中心，这些平台可为地方提供数据服务。信息化一定要有信息中心，实现数据的共享与交换、统一运维管理和业务可视化。统一运维管理要求整合部信息化基础资源和运维服务，将部机关互联网和行业专网搬迁到北京国际移动卫星地面站，以推进交通行业信息化可持续发展。

（二）综合交通运输运行协调和应急指挥平台

综合交通运输运行协调和应急指挥平台积极推动部际、省际联动协调机制建设，强化交通运输部级交换平台；加强部省市各级系统的有效对接、协调联动；加大地市级平台建设力度。要求做好政府决策、行业监管、企业运营、百姓出行四项服务。每天将以“综合应急信息”形式向部领导、部内相关业务司局报送突发事件信息和值班工作动态。最后实现运行监测、应急联动、决策支持、信息服务四大功能。像北京在打造感知交通，真正做到既是数据中心，也是应急指挥决策和支持服务中心，实现应急一体化，管理可视化，组织科学化。

（三）卫星遥感数据中心及应用建设

卫星遥感数据中心及应用建设方面，中国交通通信中心做了相关部署，收集了数据，建立了分节点，建立了数据交通路网，并且跟重要的基础设施结合，实现重点交通基础设施（桥梁、边坡、港口、码头）安全健康监测、交通基础设施运营与养护健康状况检测和重大自然灾害交通应急救援处置等应用功能。

（四）重点运营车辆联网联控系统建设

重点运营车辆联网联控系统建设主要应用在公路网运行状态监测和安全管理、车联网（车路协同）和基于车辆动态信息的事件监测与预警三大方面。

公路网运行状态监测和安全管理方面，交通运输部在全国开展建设了部省两级的全国重点营运车辆联网联控平台；目前在线车辆已600多万辆，为路网运行状态监测和安全管理提供强有力的数据支持。

车联网（车路协同）方面，基本实现利用大数据，结合5G移动通信技术，在V2X通信的基础上，实现人、车、路的智能协同与配合，达到优化利用系统资源，提高道路交通安全、缓解交通拥堵的目标，实现碰撞预警、气象预警、实时路况、节能环保以及大雾等极端气象条件下的安全行驶。

基于车辆动态信息的事件监测与预警方面，实现跟踪和监控危化品车辆，预防重大交通事故；根据车辆动态信息及静态信息，提供定制化的应急处置预案；查询车辆静态信息及行驶轨迹，为应急救援和事后处理提供依据。

（五）交通运输行业信息安全平台建设

为加快推进交通运输行业网络和重要信息系统信息安全工作规范、有序和科学发展，2013年交通运输部批准成立“交通运输信息安全中心”。该中心依托中国交通通信信息中心，是目前行业内唯一的信息安全专业机构。该中心主要任务是协助完成交通运输行业信息安全顶层设计，建立行业信息安全保障体系，开展行业信息安全保障应用示范，建设行业人才队伍。

三、大数据助力货运安全管理