四川试点高速公路通行费“纸改电”

8月6日，全国收费公路现金（含移动支付）收费票据电子化工作（混合车道“纸改电”试点）率先在蜀道集团成渝公司成渝高速成都、龙泉湖收费站和成仁高速成都、万安收费站上线试运行。四川省是全国第一个人工车道通行费“纸改电”试点省份，蜀道集团成渝公司也成为全国最早试点“纸改电”的高速公路营运单位。

所谓“纸改电”，就是混合车道不再提供纸质发票，改为提供电子发票提取凭据。此前，通行ETC（电子不停车收费系统）车道，车主可以通过服务平台开具电子发票；而通行MTC人工收费车道，车主只能获得纸质发票。

记者来到成渝高速公路成都收费站，在右侧的两个混合车道（人工/ETC车道）边看到，司机扫码付通行费后，纸质发票被一张印着二维码的小票代替。司机可扫描二维码进入全国收费公路通行费电子发票服务平台，开具可抵扣增值税电子发票。

经常在成渝高速上来回奔波的货车司机谢家林告诉记者，以前会注意收集纸质票据，但很多时候就是往驾驶室里随便一塞，到用的时候很难找到。“现在票都在手机里了，有需要时调取、下载都很方便。”

“纸改电”还提高了收费站的通行效率。目前，全国三分之二的收费站采用的是针式打印机，每张票据的打印速度超过4秒，而“纸改电”采用的热敏打印机打印票据速度仅约2秒。

混合车道“纸改电”后，在提高收费站通行效率的同时，也将大幅降低物流公司运输成本，进一步释放“营改增”税收红利。蜀道集团成渝公司成渝分公司副总经理王晓军表示，此前，人工收费车道取得的纸质发票，不能用于抵扣进项税额，也无法享受“营改增”政策红利。按照全省现有开票数据测算，实施人工收费车道“纸改电”项目后，物流企业可每年抵扣约2.5亿元税额。

此外，“纸改电”还降低了票据的制作和管理成本。“以往的纸质发票成本一张在1角钱左右，现在则压缩到一分钱。”王晓军介绍，“纸改电”将大幅减少印刷、保管的人力成本。

同时，在“纸改电”试点中，用户在注册、开票环节能够熟悉和了解ETC的优势，从而提升ETC用户转化率、使用率，为下一步ETC在更多领域的拓展应用打下良好基础。

2021年6月，四川省将全面开展MTC车道通行费“纸改电”试点工作纳入2021年度重点目标任务和“我为群众办实事”重点事项。后续，“纸改电”将逐步覆盖成渝、成仁高速全线及成渝公司所辖各营运高速路段，预计于今年底完成全省推广。