新加坡ETC停车：有何借鉴之处？

　　新加坡是海岛型城市国家，享有花园城市的美誉。约700平方公里国土中，道路基础设施用地12%，可用于道路建设的土地资源紧缺。新加坡汽车保有量达百万辆，交通拥堵成为社会问题。本着“以人为本、市场导向”核心理念，提供更完善的交通出行服务体验，确保交通系统与经济、环境之间的可持续协调发展。

　　主要采取的交通管理措施：

　　以人为本不仅是新加坡治国理念，更落实到一系列交通管理举措上，实现交通普惠服务。配合公共交通建设，电子道路收费系统（ERP）于1998年9月正式投入使用，可根据道路通行车速形成不同的收费策略，通过抑制过度的自驾需求以达到减少拥堵的目的。目前已经建成ERP收费站点47个，主要分布在城市管制区域入口和高速公路。

　　根据法律强制规定，新加坡每辆车上都安装有一个带现金卡的双片式车载单元（IU），费用由政府承担。与国内的OBU非常类似，使用日本Mitsubishi的2.4GHz有源微波通信技术。建设ERP系统之初，停车应用就被纳入到了发展规划。

　
　新加坡停车收费历程

　　新加坡现有停车场1800多个，停车场收费模式经历了漫长的发展过程。如今，结合ERP系统上线，ETC停车走上前台，已经成为大部分停车场管理方的优选。

　　2000年开始，首先由政府下属物业带头建设示范系统。社会公众对ETC接受度高，自发呼吁物业提供相关服务，形成了有利的良好社会氛围。2005年开始，物业管理方大规模投入进行ETC停车升级改造。

　　对于社会停车场经营者而言，投入改造的考虑因素如下：

　　以人为本不仅是新加坡治国理念，更落实到一系列交通管理举措上。建设ERP系统之初，停车应用就被纳入到了发展规划。

　　物业服务市场竞争激烈，高效的ETC停车系统消除了高峰期车辆排队瓶颈，从停车走向不停车服务。从自助缴费走向自动交费，车主体验显然有显著进步。

　　
（2）自动化，降低管理成本

　　市场化的服务竞争，导致物业方制定了复杂的停车价格规则。从停车系统全生命周期角度进行新老方案对比，采用自动化服务系统，通过大量节省人工，ETC具有明显的成本优势。

　　此外，ETC的联网服务产生了精细化产业分工，物业管理方可以将琐碎的服务外包给专业管理公司，省去机构设置等管理麻烦。

　　（3）增加收入、提高周转率

　　管理透明化，在大数据基础上做用户行为分析，管理方可以灵活运用差别化定价，增加车位周转率，运营收入高于传统系统（平均可达5%），实现了管理精细化。

　　根据法规要求，停车场联网提交数据，满足LTA多样化服务管理要求，车位数据可以发布出去，减少无效的交通流量，且产生预订收益。

　　利用市场手段，将交通状况与出行成本结合，将先进科技应用于需求调控、交通管理是新加坡的高明之处。今天的新加坡ETC停车支付已经无处不在，发挥出巨大的社会效益。

　　停车场运营管理成本大头是人工。类似新加坡RAMKY这样的专业ETC电子收费系统服务商开始出现。

　　RAMKY控制中心经公众网络连接停车场，包括基于进出口的音视频、应急呼叫和电子支付清分服务，每个班仅需4个操作员及2-3个机动人员，与系统集成商合作，可以同时管理上百家停车场，为物业提供外包的服务，管理效率可达到国内的12倍以上，以更低的管理成本和更高服务效率称雄。

　
　（2）善用价格杠杆工具

　　新加坡实行市场经济，停车位数量不能满足需求，政府鼓励使用价格杠杆来调节需求。在有些高度拥挤的地方，实行停车收费动态定价。

　　用户在停车场的费用计算方式：固定费用、计时收费、月票、分时月票、封顶和分时段计费等。

　　需要长时间在HDB停车场停车的，可以向HDB购买停车月票。月票只在你所申请的停车场有效，而不是全岛通用。

　　成功案例

　　新加坡樟宜机场

　　新加坡展览中心

　　新加坡国立大学

　　新加坡是发达国家，市场经济的服务理念深入人心，消费心理成熟，理性守法。在停车场服务升级过程中，有下面的共识：

　　人是城市和社区生活的主体。基于绿色环保或空间竞争考量，私家车带来方便的同时，需要增加其使用成本，抑制过度需求，明确公共交通系统优先，以均衡社会财富，促进公平。在交通规划、运营、服务、管理等各个阶段始终贯彻人本理念，不强调交通方式本身，而是着眼于出行过程体验与实现目标的有效性，并以法规等方式明确下来。

　　交通是政府提供或购买的公共服务产品，包含车位信息、电子支付、行业准入、征信等一系列公共服务，对社会各界开放。其中停车数据实时来自各停车场，并通过各种社会信息平台对外发布，方便公众随时了解。通过统一规划、开放和市场导向，为形成健康有序的行业生态打下基础。

　　政府推行ERP系统及现金卡，制定ETC服务及卡的统一标准，以及评价指标体系。在此基础上，设立统一的管理流程和服务，方便物业方掌握，并开放公众监督，最大限度的方便用户。在这一明确方向的引导下，避免了社会重复投资，显著节约了自动化车道和电子支付在推广、选择、使用、维护环节的成本，降低了先进技术推广门槛，推动ETC停车成为高质量服务的代表和应用主流。

　　扩展支付卡增值服务，客户使用支付卡越方便，卡的用户越多，客户和商户对支付卡信任程度就越高，ETC市场也就越大，供应商和服务商就越多，系统生命力越强。ETC停车就是ERP系统最成功的交通支付卡衍生应用，其带动的社会投资和产生社会效益远大于ERP本身，正是看到这一趋势，运营商用长远发展的心态进行市场培育，从而形成了良性的服务生态。

　　新加坡高水平停车服务的成功，与将城市道路上应用的ERP电子道路收费技术与停车场场景相融合密切相关。以先进的电子钱包和微波通信技术为核心，在停车场出入口实现了无人值守的自动化不停车通行，同时，采用电子扣费等非现金支付手段，实现停车费的便捷征收；停车场运营中心通过集中式的管理软件和系统管理平台，进行车道运行状况的远程管理与监控，向车主用户提供体验良好的停车服务，也提高了运营工作效率，有效降低运营成本。这就是“无非不集”ETC停车服务模式的由来。

　　新加坡的城市智能交通就是在ETC系统的支撑下正常运行的。虽然与我国的城市情况有很大差别，但对我国的智能交通发展，特别是对正在走向城市的高速公路ETC系统应用，有很大的借鉴价值。