深入推进行业供给侧结构性改革 开创交通运输科技信息工作新局面

同志们：

     今天，我们在这里召开全省交通运输科技信息化工作会议, 主要是贯彻落实近期召开的全国交通运输科技信息化工作会 议、全省交通运输工作会议以及全省创新发展大会精神，全面 总结“十二五”以来全省交通科技信息化工作，研究部署“十三五” 行业科技信息化工作。刚才，健辉同志对“十二五”工作作了很 好的总结，提出了“十三五”的工作思路和具体安排，我完全赞 同。四个经验交流单位也做了很好的经验介绍，他们的发言很 值得学习、借鉴和推广，也具有很好的示范作用。希望大家会 后认真抓好落实，改革创新，努力推动我省交通科技信息化工 作再上新台阶。这里，我讲两点意见。

一、“十二五”以来我省交通科技信息化工作扎实推进，成 效显著

近年来，全省交通运输系统紧紧围绕中央和省委、省政府 决策部署，全面实施“科技兴交”、“创新发展”战略，扎实推进科 技攻关、成果推广和信息化、标准化、绿色交通、创新能力建 设等方面工作，顺利完成了“十二五”确定的目标任务，各项工 作取得良好成绩，为我省交通运输事业科学发展做出了重要贡 献。突出体现在以下三个方面：

一是科技创新为交通科学发展提供了重要支撑。港珠澳大桥、虎门二桥等特大桥隧建设、山区高速公路建设、路面施工 关键技术以及航道数字化测绘技术等一批重大科技攻关成功， 特别是“钢桥面高性能铺装关键技术研究及工程应用”项目荣获 2016年我省科学技术一等奖，充分展现了我省交通基础设施建 养技术的先进性和创新性。科技创新体系、科研管理制度和成 果转化推广机制不断完善，交通行业地方标准体系初步构建， 并依托交通企业科技研发中心，使科技创新与交通建设服务工 作紧密结合，行业自主创新能力显著提升，有力促进了交通科 学发展。

二是信息化建设为交通服务民生提供了基础支持.交通政务运行方面，先后建成了网上办事大厅、行政复议管理系统、 阳光政务系统等，推动行政业务运行公开化、阳光化、高效化。 行业监管能力方面，公路水路建、管、养、运等业务基本实现 信息化管理，建立统一的省级交通数据中心，初步实现行业信 息资源共享、业务协同及辅助决策分析；建成全省交通综合监 控中心和移动应急指挥体系，行业管理和应急能力大幅提升。 出行信息服务方面，建成全省公众出行交通信息服务系统、“一 张网”联网收费系统，公交一卡通互联互通范围已经拓展到港澳 地区和新加坡，通过“互联网十”使交通更加便民亲民。

三是绿色交通发展为生态文明建设提供了有力保障。我省 绿色交通发展机制初步形成，省、市两级交通节能环保工作机
构有序建立，节能减排相关规划及管理制度逐步完善。成功实 施“一城两港三路”部级绿色交通试点项目，以及大宗货物北江 绿色运输、广东绿色货运等示范项目，开创了我省绿色交通新 局面，为交通领域落实生态文明建设提供了保障。

这些成绩的取得，是全省各级交通管理部门以及广大交通 科技信息工作者认真贯彻上级决策部署，团结一致、开拓创新、 真抓实干的成果。借此机会，我代表厅党组，向长期以来关心 支持我省交通科技工作的各有关单位表示衷心的感谢，向全行 业科技和信息化工作人员特别是广大一线同志，表示诚挚的问 候和感谢！

二、深入推进行业供给侧结构性改革，全力推动我省交通 运输科技信息化工作再上新台阶

习近平总书记指出，“十三五”是交通运输基础设施发展、 服务水平提高和转型发展的黄金时期。具体来说，就是综合交 通基础设施加快成网、综合交通运输体系加快构建、交通运输 服务结构优化、各种运输方式融合发展转型升级的“黄金时期”。 近曰，杨传堂书记和李小鹏部长联合发表署名文章《深化供给 侧结构性改革，建设现代综合交通运输体系》，指出全国综合交 通运输发展已经站在新的历史起点，我们必须紧紧抓住关键环 节加快综合交通运输体系建设，要打造高品质快速交通网、高 效率普通干线网和广覆盖基础服务网，要着力推进省级层面和 中心城市建立综合交通运输管理体制和协调机制，同时要推动 信息数据共享，建设跨运输方式信息平台，促进现代综合交通 运输发展。

因此，加快构建综合交通运输体系、推进交通运输 现代化，已经成为交通系统和全体交通人的重要使命，这必然 离不开科技创新和信息化工作的保障支持，所谓“科技兴则行业 兴、科技强则行业强”。当今世界强国一一美国具有强大的经济 实力，无疑是借力于科技创新的引领作用。同时，“互联网十”、 大数据化日益成为社会发展新引擎，带来各种新机遇、新挑战， 交通行业如何适应、引导和规范各种新业态发展，实现行业稳 定和创新发展双赢，也已成为我们肩上的一项重要任务。全省 交通系统各级、各单位务必进一步提高认识，紧紧围绕中央和 省的决策部署，深入结合行业实际，以推动科技兴交、建设交 通强省为目标，以创新驱动发展为战略，切实推进交通科技供 给侧结构性改革，加快综合交通运输体系和行业现代化建设， 确保交通运输事业提质增效、行稳致远。重点抓好以下方面：

(一）大力推进“放、管、服”改革，转变政府职能，释 放市场活力，为交通运输发展提供良好环境

       1.要转变政府职能，发展科技服务业。扎实推进简政放杈、 放管结合、优化服务，为行业创新发展提供氣好的监管环境和 优质的行业服务。要转变行业科技管理职能，突出战略规划、 政策服务和方向引导，强化宏观管理和统筹协调，围绕交通产 业链部署交通创新链，积极推进政府职能转移和协调配套，引 导科技服务机构做好机构配置和柯控管理，做到接得住、接得 稳、管得好。科技创新服务平台要不断加强制度建设，规范运 作模式，真正起到辅助政府主导科技管理、整合科技资源、开拓“产学政研金”合作模式的作用。

       2.要创新监管方式，促进管理科学化。放与管相辅相成，只有管得好才能放得开、放得活；要想管得好，必须创新监管方 式，实现科学化管理。要充分利用信息化手段推进智能监管， 通过大数据、云计算、物联网、移动互联网等信息技术，探索“互 联网+行业监管”模式，提升监管效能。要构建综合交通大数据 平台，实现全省交通运输建、管、养、运一体化。重点建设省 市两级综合交通运行协调与应急指挥系统（10(:0,打造全省 综合交通监测平台；建设覆盖公路、水路以及交通战备的交通 运行与辅助决策系统，做好与铁路、民航、邮政等运输方式以 及公安、经信、环保、气象等平台的数据对接和信息兼容。要 重视网络安全监管。遵循“广义网络安全”理念，将关键信息、 重要数据、信息流动等一并纳入安全监管范畴，打造行业网络 安全与信息安全监测管理平台，完善网络信息安全监管机制， 提高安全保障水平。

(二）深入实施“创新驱动发展”，推进交通科技供给侧结 构性改革，优化要素投入，发展现代综合交通运输业

1、要深化交通科技创新。科技创新是供给侧动力结构改革的 关键，我们要通过深化科技创新来驱动交通供给侧动力结构的 进一步优化，要以政府为主导、财政资金为引导、企事业单位 为主体，深入推进行业科技创新，吸纳全社会科技信息资源， 合力推进交通科技供给侧结构性改革，使行业发展从要素驱动 转向创新驱动。要科学把握行业创新主方向。省厅已经印发了 科技创新“三个十”实施方案（即：十个科技示范工程、十个重 大研发方向、十个成果推广应用项目），为我省“十三五”交通科 技发展指明了方向。接下来要以方案为指引，结合行业实际， 统筹推进重大科技研发，推动科技成果产业化、工程化和标准 化，促进科技创新与交通建设紧密结合，发挥科技创新对交通 现代化的支撑作用。要建立科技创新有效机制。进一步完善科 技项目组织实施，对政府引导性科技项目要注重项目与行业管 理结合，为强化行业治理提供帮助；对市场性科技项目要调整 组织模式和补助方式，提高财政科技资金的使用效能。要探索 建立创新激励机制，优化资源配置，完善成果收益，鼓励企事 业单位和人员积极开展创新活动，营造行业创新霞好氛围。创 新，首先就是科技体制机制的创新，第二要做好顶层设计，自 上而下地推动，同时要尊重基层的首创精神。刚才长大公司就 做了很好的经验介绍，在已开展的197项群众创新活动中，直 接创造经济效益达到9.8亿元；华路公司的行业研发中心、科技 创新服务平台，发挥了自下而上、先行先试的作用，推动行业 创新。这些都是很好的经验和做法。

2.要加快发展绿色交通。要学习深圳绿色交通发展好的经 验、好的做法。要大力推进交通运输节能减排，积极开展交通 污染治理，强化交通基础设施生态保护，全面促进行业资源集 约循环利用，打造环境友好型绿色交通发展模式。要在制度建 设、技术推广、标准制定、试点示范方面不断发力，为加快推 进绿色交通建设提供坚实保障。抓紧协调出台绿色交通省建设 
指导意见，制定广东省绿色交通建设框架和评价指标体系，统 筹推进全省绿色交通建设工作。要不断总结经验，健全绿色交 通地方标准体系，着力建设一批绿色公路、港口、航道、枢纽 站场、服务区等绿色交通示范工程，通过试点示范，引领行业 绿色发展.要搭建全省交通运输能耗统计监测和环境监测平台， 强化部门间合作，形成绿色交通建设监管体系。

3.要充分发挥交通人才作用。要贯彻“人才强交”理念，把人 才作为支撑行业发展的第一资源，着力补短板、促强项，进一 步抓好人才工作，发挥人才作用。要大力培养交通科技领军人 才和团队。目前，我省交通科技的领军人才和团队仍然相对缺 乏，为适应交通快速发展，加快培养科技人才尤其是领军人才 尤为重要。前面在科技创新上提出了“三个十”，在此基础上可 以再增加“一个十”，即探索打造十个行业领军人才和团队，带 动培养一大批拔尖人才和科技团队，为我省向交通强省迈进做 好人才储备。要加快构建现代职业教育体系和终身职业培训体 系。通过政策引导和专项资金资助等方式，推动行业各类院校 和培训机构分层分类发展，重点打造院校重点专业和品牌特色。 创新完善行业教育培训，加强高技能人才培训基地建设，健全 面向全行业的职业技能培训机制，畅通继续教育、终身学习通 道，为我省交通现代化提供人才保障。要充分发挥行业研发中 心、科技服务机构、学会、协会等机构作用。这些机构都是政 府、企业、科研院所、高校、金融机构等相互之间的桥梁和纽 带，要进一步加强自身建设，主动承接好政府转移职能，发挥 沟通协调和服务社会的双重功能。各级交通部门要充分利用机 构组织的平台功能，创建交通科技人才孵化基地，重点在科技 成果评估和应用、行业技术培训、学术交流共进等方面做好服 务管理，为我省交通创新发展提供雄厚智力支持。

(三）以大数据为基对，促进“互联网+交通运输”深度融 合,切实推进智慧交通建设，努力服务经济民生

1、要深化“互联网+交通”合作，提供优质行业服务。紧紧抓 住以信息化驱动交通现代化这条主线，以“互联网#为抓手，以 大数据为基础，促使交通行业依法引导、规范各种新业态发展， 做到行业稳定和创新发展双臝，为群众提供优质高效交通服务。 要打造“一站式”网络服务。省、市两级交通行政审批等事项逐 步实现“一站式”全流程在线办理、全过程在线监管。要推进公 共数据开放共享。制定交通运输公共数据开放清单，明确管理 部门、交通企业等数据开放共享的权利和责任。建设交通公共 数据共享平台，推进跨部门、跨区域交通信息开发共享，并联 合企业和社会力量，加速数据资源开发利用。要优化出行信息 服务。大力推进各种运输方式之间信息互联互通，有序实现“一 票到家”客运服务、“一单到底”货运服务，交通信息服务“一站解 决”、监督渠道“一号畅通”。通过政企合力开展交通旅游服务平 台建设，为公众提供多层次、全方位的交通旅游信息服务.通 过提供更为精准、便捷的服务手段，全面提升行业服务质量， 充分满足人民群众日益增长的交通需求。

2.要完善示范引领机制，加快发展智慧交通。智慧交通是交 通现代化的重要体现，要同步夯实行业大数据和网络安全基础， 不断推进交通智能化、信息化和科技化发展，提升行业治理和 服务能力。要通过区域示范实现规模效应。切实推进珠三角智 慧交通示范区建设，建设覆盖交通基础设施、运载装备的智能 交通感知网络，并依托我省物联网产业集聚地优势，建立以企 业为主体的智慧交通技术创新体系，通过示范区建设引领全省 智慧交通发展。要加强云计算、移动互联网、物联网等新一代 信息技术在交通领域的集成应用创新，依法推进交通要素资源 数字化、规模化和产业化、商品化。要通过项目示范实现带动 效应。选取重点技术进行推广应用，开展智慧公路、智慧港口、 智慧公交等试点示范，积极稳妥推进超高速无线局域网（以见丁) 在综合交通领域应用推广。总之，通过重点项目、核心区域示 范带动全行业科技创新和技术应用，促进全省智慧交通科学长 效发展。

同志们，交通科技和信息化工作使命光荣、责任重大，我 们要充分认识到创新发展、科技兴交的重要意义，上下一心、 再接再厉、真抓实干，全力以赴做好交通运输科技创新和信息 化各项工作，为我省建设创新驱动先行省和国家科技产业创新 中心，促进交通运输事业健康持续发展做出新的更大的贡献！
        谢谢大家！