贵州：打造高速公路数字化执法“铁军”

　目前，贵州省已建成高速公路近6000公里，极大方便了群众出行，为全省经济社会发展提供了强大助力。

　　作为高速公路管理者，自2010年成立以来，贵州省高速公路管理局始终坚持“建设群众满意高速”的服务理念，在省委、省政府的坚强领导和省交通运输厅的科学指引下，承担起全省高速公路路政管理行政执法、组织救援、超限运输治理、通行费稽查、行业监管、应急处置、“最美高速”创建、文明服务等工作，出色完成了各项任务，走在全国前列。

　　在这个过程中，贵州省高速公路管理局不断推动体制机制改革、主动创新工作理念方法，锤炼出了一支能打硬仗、群众满意的新时代路政执法“铁军”，打造了科技领先、智能高效的“数字高管”平台,亮出了服务优质、保障到位的“最美高速”新名片。

　　“空地网”一体化，用“数据蓝海”打造“数字高管”

　　2018年4月23日，威板高速（S77）盘兴段K119+000下行处，一辆罐车因车轮爆胎冲撞二十多米波形护栏后撞上桥头混凝土护栏，车辆侧翻，高速公路通行受阻。

　　路政员通过实时“网巡”及时发现该事故，第一时间调取、使用该路段数据信息，“一路三方”及时制定科学的应急处置方案，从事故初步处置、清理现场，到恢复正常通行仅用时一个多小时。救援全过程由指挥机构通过视频监控科学指挥调度，全过程未造成人员伤亡、交通堵塞。

　　随着贵州高速公路建设不断推进，高速公路管理、巡查压力倍增，传统工作方法已无法适应新的工作要求。

　　贵州省高速公路管理局创新思路，将工作从路面放飞至空中，从纸面延伸至网络，打造了全新的“空地网”一体化的“数字高管”，突显出了其不同以往的安全、及时、快捷和可控，在路政管理工作中起到了不可替代的作用“空”，即是利用无人机对辖段内高速公路路产及运行现状进行航拍并制作成视频档案库。

　　“地”，即是利用档案库将地面管辖路段划分为网格，以事件为管理内容，每个“网格员”作为责任人，看好自己的“责任田”。

　　“网”，既是通过高速公路隧道口、服务区、收费站等视频监控全覆盖的“监控网”，又是应对突发事件时第一时间监控、研判、组织力量实施救援的“组织网”。

　　“空”“地”“网”的有机结合，催生了贵州省高速公路管理局“数字高管”建设新成果——“路政管理网格化”和“路政巡查网络化”。每一个网格有多少广告牌、多少桥梁、多少隧道，最近的医院在哪儿，最近的交警、路政几分钟能赶到事故现场，均能在“网”中实时监控、实时更新，从而实时组织开展工作。

　　通过“网格化”管理工作，贵州将高速公路的人、地、事、物、组织五大要素进行全面的信息采集管理，掌握了庞大的高速公路数据信息，打造出路政管理的大数据“蓝海”，在高速公路应急处置、路产管理、服务群众等方面真正做到了效率化、精细化、快速化。

　　大件运输审批全国联网、时间减半，企业为贴心服务点赞

　　“感谢你们长期对我们运输企业的热情服务！”2018年春节前夕,贵州逸航大件运输公司、贵州顺顺顺大件运输公司负责人为贵州省高速公路管理局送来两面锦旗，分别写着“热情服务、公正执法”“无私做人、路政楷模”。

　　两家企业长期从事大件运输工作，是贵州大件运输行业中的知名企业，其承运的不可解体大件设备在贵州经济发展中起着不可忽视的作用。但同时，大件运输因其载重量、货物规格均远超正常范围的特殊性，在过去的审批管理流程上十分严格，也较为繁琐，也一定程度上造成了企业的时间成本和运输成本负担加重。

　　为不断强化服务举措，帮助运输企业“减负”，贵州在这方面也下足了功夫。

　　2017年10月，贵州省网上大件运输许可平台正式上线运行，贵州省高速公路管理局以大件运输联网审批为抓手，将申报大件运输审批的工作职责、业务流程及服务整理成册，让申报人一目了然地了解大件运输申报的相关事宜。同时，路政员不断加强服务意识，主动与申报人进行沟通、提供服务、协助办理，并积极通过远程协助、现场指导等方式提供最快捷的服务。

　　过去，车主要将货车开到指定地点提交材料、等待审批，审批时间最长需要15个工作日。如今，平台已实现全国联网，企业足不出户便可网上申报，一地办理、全国通行。在审批环节，贵州在国家规定的基础上进一步压缩时限，最长不超过7个工作日，最快可以当天办结。

　　同时，贵州全面取消了超限运输车辆行驶公路赔（补）偿费，依法办证的企业行驶高速公路还将享受基本费率计费的优惠政策。

　　手续简化了，费用下来了，企业点赞了。到目前，全省已有20多家大件运输企业在平台正式注册，累计审批运输申请2042件。一系列手段切实做到了让企业少跑腿、让数据多“走路”，大大提升了效率，更让费用实实在在留在了企业的荷包里，赢得了广大运输企业的一致好评。

　　据相关负责人介绍，下一步，贵州省高速公路管理局还将按照国家的“放管服”具体要求，坚持优化审批流程，把握关键环节，进一步提高工作效率，为企业减轻负担。

得益于常态化的岗位练兵机制，2012年至2017年间，贵州省高速公路管理局大力推进“法治高速、最美高速、平安高速、智慧高速、文明高速、廉洁高速”六个高速建设，累计查处路产案件6.6万余件，结案率达到95%以上，超限运输车辆超限率控制由3.5%逐步下降控制在2%以内；全省高速公路技术状况指数MQI≥85、优良率90%以上、中分带绿化率95%以上；一般隐患治理率年均95.96%，重大隐患完成率为100%，省级挂牌督办隐患整改均按时限完成；在2014年基础上，万车事故率和万车死亡率分别下降33.13%和25.6%，涉路案件发案率下降30.22%；贵州省高速公路管理局系统有4家单位荣获“全国文明单位”称号；3家执法单位荣获交通运输部“优秀执法单位”荣誉称号；荣获省部级、地厅级、县处级表彰的先进集体分别有24家、100家和225家，先进个人分别有13人次、47人次和493人次。