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  • 扬州交警:构建打防管控立体网络 打造高速公路平安走廊

    2018-06-27 09:35:19 来源:中国警察网 评论:
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    “全市高速公路重大道路交通事故起数和死亡人数从2011年的67起、88人下降到2017年的27起、31人。数字递减的背后,是生命的挽回,是道路的畅通,是广大公安交警、辅警栉风沐雨、不畏艰辛,用智慧和汗水为扬州经济社会高质量发展保驾护航的重要成果。”江苏省扬州市公安局党委委员、副局长基国平说。

    2011年以来,扬州市公安局交警支队坚持以重特大交通事故预防为核心,以文明交通示范公路创建为载体,以强化科技投入应用为抓手,迎难而上,主动作为,做实做细道路交通安全保畅工作,积极构建打防管控立体网络,努力打造高速公路“平安走廊”,实现了全市高速公路重大交通事故呈连续下降的目标。

    优化勤务管理,实现路面管控精细化

    扬州市境内共有京沪、沪陕、启扬、扬溧、新扬5条高速公路,总里程达290公里,由于位处江苏省里下河水网地区,春、秋、冬季大雾天气多发,加之交通大动脉京沪高速贯穿全境、节假日车流量井喷式增长等因素,高速公路交通安全管理工作一直面临着管控难的严峻挑战。

     “高效、科学的勤务模式对于预防和减少道路交通事故至关重要。我们通过‘主线动态巡、站区定点查、岗上快速处、设点常态测、视频监控盯’多管齐下、多措并举,进一步提高重点时段路面见警率和重点交通违法查处率,从而有效压降重特大交通事故的发生率。”扬州市交警支队支队长倪文连说。

      为了推动勤务管理精细化,支队编印了《高速公路交警执勤执法工作指南》,制定了《重点时段在线巡逻考核办法》《夜间巡逻工作规范》,建立每日GPS网上考核、每周上路勤务检查、每月安全形势研判和季度综合考评制度,各高速大队均建成实战型勤务指挥室,加强日常网上视频巡查,确保了路面管控“定班、定时、定车、定人、定岗”。同时,支队最大限度推动警力下沉,每年招录的新警和军转干部全部分配至高速大队,遇有重大节假日和统一整治行动,都会抽调机关、市区大队警力增援高速大队。

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    支队建成高速公路交通管理教育实践基地,定期组织民警开展高速公路执勤执法培训。

    强化业务培训是提高民警战斗力、保证勤务高效运作的有效途径。支队建成了占地300多平方米,集图、文、物、声、光、电为一体的全景式高速公路交通管理教育实践基地,定期举办高速公路民警执勤执法轮训班,采取沙盘实战推演、典型案例研讨、事故成因剖析等形式,有效提升了民警安全防护技能和高速公路交通管理水平。

    2015年,支队在扬溧高速公路润扬大桥主线收费站成立了公安检查站,充分发挥检查站“护城河”、“过滤网”的作用,严格实行24小时查控勤务模式,不分昼夜对过往重点车辆、人员、物品逢疑必查,确保高速公路防控全时空、全覆盖。

      今年5月16日凌晨3时许,润扬大桥公安检查站执勤民警发现一辆白色轿车形迹可疑,遂拦截检查。细心的民警发现驾驶人陈某及乘客叶某神色紧张、举止异常,立即采取果断措施将二人控制。经查,二人尿检结果呈阳性,对先前吸食毒品的事实供认不讳。据统计,润扬大桥检查站成立以来,共查破各类案件210余起,抓获网上在逃人员15名,吸毒、贩毒人员30余名。

      一直以来,支队各高速大队持续开展交通秩序集中整治,始终对“两客一危”重点车辆和“三超一疲劳”、占用应急车道、限行时段违规运行等违法行为保持严管高压态势,重拳打击各类交通违法犯罪行为。2011年以来,各高速大队共查处各类交通违法行为81.8万余起,有效净化了高速公路通行环境。

    强化科技应用,实现交通管理智能化

    “随着经济社会的快速发展、高速公路里程和机动车保有量的不断增加,以往那种单纯依靠经验、人力的传统管理模式和手段,已不适应工作需求。因此,向科技要警力、要战斗力成为扬州高速公路交通安全管理工作的努力方向。”扬州市交警支队政委夏红兵说。

      近年来,按照高速公路全程“可视、可测、可控、可服务”的要求,支队逐步推进智能交通管理系统建设进程。会同高速公路管理公司先后投入800余万元,在京沪高速等重点路段建设安装高清监控设备32套、语音提示系统10套、应急车道抓拍设备42套、“F”型可变情报板11套。全面更新升级改造高速交警巡逻车GPS指挥调度系统,建成了集高清视频、语音传输等众多功能于一体的勤务管理系统。

      经过多年建设,目前,扬州境内的京沪高速平均每1.3公里、启扬和沪陕高速平均每0.8公里就设有一个高清监控探头。支队协调高速公路经营管理单位,将上述道路监控视频信号全部接入支队交通指挥控制中心,实现了高速路网全程化监控的目标。同时,各高速大队全部建成信息化勤务指挥室,加大路面视频巡逻频率,对倒车、逆行、占用应急车道等违法行为和突发警情进行提醒、抓拍、查处,及时将安全隐患消灭在萌芽状态。

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    民警利用“无人机”对高速公路交通状况进行实时监测。

    无人机的应用是支队打造“指尖上的精兵”,实现“让数据多跑路、让工作少走弯路”的一个缩影。2017年年底,支队为每个高速大队配备了一台大型无人机,抽调精干警力组建了一支“空中作战”力量,在高速公路交通流量分析、违法行为抓拍、事故现场勘察等方面大显身手。

    今年5月1日15时许,扬州境内各条高速公路迎来了“五一”小长假的返程高峰,新扬高速公路蜀冈枢纽出现了车多缓行的现象,支队高速四大队民警闻警而动,立即赶赴现场操作无人机升空,全方位、高视角拍摄该路段通行状况,为节假日大客流管控提供决策参考。同时,利用无人机对违法占用应急车道车辆进行抓拍,强力震慑对交通违法心存侥幸的驾驶人。

    借助“钉钉移动办公平台”,支队各高速大队民警通过手机互联实现信息高效便捷传输、勤务落实考核、数据分析统计等多种功能;利用自主研发的重点车辆管理系统,基本实现了对过境客车、危化品运输车等重点车辆的快速查询、精确管控和信息化管理。

    深化隐患治理,实现事故防范常态化

    “我们自始至终抓住安全隐患治理这个遏制重特大道路交通事故的‘牛鼻子’。”扬州市交警支队副支队长朱春涛介绍,除了与安监、路政等相关部门常态化开展隐患排查工作,支队创新研发出重大交通事故分析研判对策系统,集信息研判、防范预警、指导实战等功能于一体,将近年来全市高速公路发生的重大交通事故按照“一案一档”、“一点一策”建立数据信息库,定期进行研判分析,从而精确把握高速公路交通事故发生的特点和规律,迅速排查出影响道路通行安全的隐患和事故“黑点”,最终为落实人防、物防、技防等防控措施提供有力依据。

    此外,支队对排查出的安全隐患、管理漏洞一律下发《交通安全隐患整治通知书》,由辖区高速大队牵头,与相关单位共同会商、合力解决,坚决做到隐患不排除不放过、整改不到位不放过。

    “以前夜里开车到这里,心里总是战战兢兢,生怕出事情。现在开车从这里经过心里踏实了,昔日的‘鬼门关’如今已经成了我们驾驶人眼中的放心路、平安路。”常年驾驶货车奔波在路上的刘师傅告诉笔者,他开车经过的京沪高速公路宝应至界首段曾经是交通事故的重灾区。

    笔者了解到,刘师傅提到的“鬼门关”缘于该路段水网密布,地势低洼,一到秋冬季节极易产生团雾,路面能见度低,一般只有20米至50米的行车视线,驾驶人稍有不慎,便会引发多车追尾的严重交通事故。

    为了让这一危险路段的事故降下来,支队积极推动高速公路经营管理单位,于2013年年底在京沪高速公路宝应至界首段26公里路段上安装了20组高杆照明路灯、10处震动带和30组曝闪灯,有效引导驾驶人沿着预警灯光通行,极大提升了雨、雪、雾等恶劣天气下及夜间行车的安全系数。据介绍,随着一系列行之有效的措施落实到位,截至目前,该路段夜间未发生一起重大交通事故,一般交通事故也呈明显下降态势。

    2015年,支队运用重大交通事故分析研判对策系统发现,启扬高速公路与沪陕高速公路交会枢纽的一处匝道存在重大事故隐患。原来,该匝道自建成通车后,由于本身坡度较高、弯过急等道路设计缺陷,加之部分驾驶人操作不当、超速行驶等因素,导致车辆侧翻、撞护栏等事故易发多发。针对这一隐患,支队会同路政、高速公路管理公司等相关单位多次勘查调研,还专门邀请公安部交通管理科学研究所专家实地把脉支招,最终采取封闭匝道内一条车道、增设减速提醒标志、安装震动带及滚筒式防撞护栏等多种手段,有效降低了事故发生的风险。

    据统计,2011年以来,支队共排查上报高速公路交通安全隐患65处,督促整改到位率达98%以上。

    加强联勤联动,实现应急处置一体化

    今年3月19日17时许,支队高速四大队辖区发生一起面包车追尾危化品运输车的事故,导致该车运输的丁酮发生部分泄漏,由于事发地点位于扬溧高速公路润扬大桥引桥,车流量较大,事故发生不久便造成车辆积压,如不及时处置将会影响润扬大桥正常通行。接警后,高速交警、路政、消防、急救、环保、安监等相关部门,立即按照危化品运输车辆事故应急处置预案要求,密切配合、协同作战,第一时间清理出救援通道,快速疏导、分流后方车辆,并及时对事故车辆中剩余的丁酮进行倒罐。由于措施得当、行动迅速、抢险及时,有效遏制了次生事故发生和长时间长距离拥堵,使本需12个小时处置的警情,在7小时内处置完毕恢复正常通行。

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    支队与相关部门定期开展突发事件处置应急联合演练。

    2007年,支队抽调3名高速大队工作经验丰富、协调能力强的民警组建了高速公路管理办公室,负责全市4个高速大队的指挥、调度、考核等工作。

      “统一力量、统一协调、统一指挥、统一调度在重大警情处置中起着缩短处置时间、提升处置效率的关键作用。”支队高速公路管理办公室主任朱季生说,各高速大队日常依托“一路多方”联席会议平台,加强与高速公路经营管理单位、路政、消防、急救等部门的联勤联动,强化突发事件应急联合演练,确保一旦发生突发事件,相关参战单位和人员都能够熟悉自身职责和岗位要求,迅速投入抢险救援和事故处置等工作。

      为推动应急处置一体化,支队会同高速公路经营管理单位和路政等部门成立了“一路多方”联动保畅领导小组,建立健全事故快速救援、恶劣天气防范和交通大流量联动指挥等各项工作机制,完善细化交通组织和应急处置预案,编印《高速公路恶劣天气应急处置工作手册》和《危化品运输车辆交通事故应急处置工作规范》,并在路政、养护等部门中物建了100名气象信息员,在高速公路沿线设立15处气象监测站、14个快速清障点、4个轻微交通事故快处点,有力提高了高速公路疏堵保畅能力。

      针对节假日高速公路交通流量大幅上升特点,各高速大队与高速公路经营管理单位、路政部门采取“三车联勤”模式,实行事故勘查车、清障救援车、路政巡查车联合布点、梯次交叉巡逻,快速处置轻微事故和各类突发事件,同时,各高速大队依托轻微交通事故快处点,积极会同保险部门,为出行群众提供一站式快速处理、理赔服务。

    丰富形式手段,实现宣传服务人性化

    “师傅,您一路辛苦了,这是我们为您提供的热水。”“春运期间高速公路交通流量比较大,请您自觉遵守交通法律法规,安全才是回家最近的路!”今年春运第一天,支队润扬大桥公安检查站的民警一边为客车驾驶人倒热水,一边叮嘱其注意行车安全。

      每年春运期间,支队都要依托公安检查站、高速公路收费站和服务区设置“春运爱心驿站”,民警们热忱为广大驾乘人员提供指路、饮水、急救药品、手机充电、免费电话等便民服务,同时主动开展路况天气预警和安全行车提示。

      “春运爱心驿站”人性化、亲情化的宣传服务,温暖着高速上南来北往的人们,也展现出扬州高速交警执法为民的良好形象。

      一直以来,支队将提升交通参与者的文明交通意识作为预防和减少重特大交通事故的治本之策。为营造高速公路文明、安全、守法出行的良好氛围,支队在公安检查站和各高速公路服务区出入口设置了30块固定式大型宣传提示牌,在事故多发路段安装了40组立式“卡通警察”,在服务区餐厅和超市大量张贴宣传贴画、摆放宣传桌卡,时刻提醒过路群众遵守交规、谨慎驾驶。遇有恶劣天气,支队迅速通过广播、电视、报纸和网络、手机短信、高速公路可变情报板等媒介及高德、百度等专业导航客户端,以及交警“双微”平台,及时发布实时天气情况、道路通行状况和交通管制分流信息,引导驾乘人员选择合理时间和路线出行。

      针对少数村民横穿高速公路的现象,各高速大队联合路政部门组成工作专班,定期深入公路沿线村庄开展交通安全宣传教育,面对面向当地村民宣讲法律法规,将安全提示工作做到群众的心坎上。他们还经常走进辖区客货运、危化品运输等企业,通过签订交通安全责任书、剖析交通违法典型案例、播放重大事故视频等形式,让文明交通理念真正根植于广大驾驶人心中。


  • 关键字: 交通管控 高速公路
  •    责任编辑:梁兰春
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