肥城打造农村道路交通安全管理新模式

随着农村机动车和农用车数量的迅猛增加，农村道路交通安全成为社会关注的焦点和亟待解决的问题。今年以来，肥城市公安局坚持借势发力、部门联动，探索建立科学规划、综合治理、机制保障“三位一体”的农村道路长效管理体系，聚力构建农村平安路、农民幸福路，全市农村道路交通事故数同比下降11.4% ，管理模式成效明显。

    基础先行、源头治理，夯实农村道路安全根基

    “现在我们村的道路既宽阔又平坦，道路两侧交通安全指示标志也很多，村民们出行的安全性很好”，肥城市老城街道办事处东关村警务助理尹某说。

    肥城市公安局紧密结合基层基础建设三年攻坚战，推动将农村道路“秩序好、事故少、平安畅通”目标纳入政府年度绩效考核，在市交安委组织牵头下，以交警部门为主，从交通、安监、城建等相关部门抽调专业人员，对全市所有乡镇和行政村公路建设现状进行调查摸底，采集农村道路基础数据300多条，建立健全了农村道路交通管理责任制台账，形成了包含农村道路状况、主干道路通行能力、重点路段事故发生情况、镇街办事处机动车和驾驶人保有量等各类信息的“一体化”综合数据库。

    在做好数据统计的基础上，进一步明确了交通安全管理责任。与14个镇街、办事处建立了农村道路交通安全综合治理配合联动机制。今年以来，镇街各级累计扩、改、修建农村道路360余公里，施划交通标线2200 余公里，修缮各类交通安全设施450余处，新增路面交通标志220面，梳理农村公路建设滞后、配套设施不全、路况失修等影响交通安全的共性问题44条。

    齐抓共管、严管重罚，消除农村道路安全隐患

    为着力消除农村道路交通安全隐患，肥城市公安局坚持“齐抓共管、部门联动，综合治理、标本兼治”的工作方针，针对农村交通特点，以开展农村道路交通秩序集中整治行动为载体，联合交通运输、农机等部门参与，采取混合编组、联勤联动模式，在农村地区开展联合行动 12次，现场查处农用车违法载人、超载超员、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为 1240余起，对交通违法行为坚持严管重罚，形成强力震慑，路面管控力度不断得到加强。

    为充分发挥“乡镇道路交通安全管理服务站、村居道路交通安全管理劝导站、乡镇道路交通安全管理员、村居道路交通协管员”“两站两员”的作用，肥城市公安局主动争取镇街党委政府支持，制定出台了《全市农村道路交通安全基层管理网络建设及应用考核方案》，将轻微违法劝阻纳入农村交通管理员、协管员“两员”量化考核。建立完善了交通隐患市、镇街办事处交安委两级督办制度，把监管触角延伸到了每一个村庄、每一个家庭，对隐患逾期不整改或落实不到位的，提请实施责任追究。

    完善机制、强化保障，确保农村交通安全长效

    严格落实“ 县道县管、 乡道乡管、 村道村管”主体责任，公安、安监、公路、交通、城建各有侧重、各负其责，对每条农村道路，从设计规划、工程施工到质量监督、竣工验收等全链条齐抓共管，确保了公路建设质量和安全通行条件终身责任制落实到位。

    在此基础上，肥城市公安局对智能交通管理指挥中心进行了升级改造，新增各类公路交通监控系统、重点部位视频监控44 处，对重点车辆和驾驶人出行情况实行智能化分析，将信息化安全管理延伸到每个镇街办事处、每条村村通公路。在市交安委协调下，成立了由公安交警、公路交通等部门组成的联合治超队，在省道重点路段设卡检查，明确分工，加大力度，形成对进出辖区超载车辆的严管态势，特别是对省道维修期间超载车辆绕道农村公路的实际，及时调整治载卡点，增加流运巡查频率，坚决堵塞农村公路交通违法漏洞，有效提高了联合共治行动效果。今年以来，联合行动机制共查处大型货车严重超载2700余起，确保了农村道路安全治理常态长效。