青海“互联网+路政”，创新智慧路政管理模式

近年来，全省路政部门始终坚持 “科技创新是引领发展的第一动力”的创新理念，紧紧围绕“智慧交通”发展要求，借助“互联网+”、大数据、新媒体等先进信息技术，不断转变工作思维、改进工作流程、创新工作手段，逐步形成了“3网1平台+14站8系统”信息化框架体系，进一步加快推动行业治理体系现代化进程，为有效提升执法服务水平，探索创新管理模式开启了新路子。

　　基础网络建设获得新突破。省路政总队始终以“统筹规划、合理利用、分批实施”的建设思路，全面开展基础网络建设。一是全面建成业务主干网络。根据各路政大队（站）分部情况，利用省高速公路专网、运营商VPN专网和公路局专网搭建路政业务网络51条，全省路政业务主干网络基本框架已完成。二是全面建成移动执法网络。为所属各路政大队（站）配发180部移动执法终端，依托网络运营商搭建了覆盖全省的4G路政移动执法专网，路政信息化监管能力和执法服务水平得到有效提升。三是全面建成基础网络设施。根据《青海省省道网规划（2012-2030年）》，紧贴基层执法部门实际情况，全面谋划基础网络布局，研判今后发展需求，分步建设完成28个新成立的基层路政大队（站）业务主干网络。

　　路政业务系统实现新发展。省路政总队着眼全省路网分布结构和业务需求，建成了路政管理业务系统、路政网上行政许可管理系统、应急指挥调度系统、车载移动执法等系统，开启了路政管理数字化、信息化、规范化的新模式。一是不断深化路政业务系统应用。该系统以总队、支队、大队三级管理集成一体，实现了执法案件的三级办理和行政处罚案件文书的标准化管理，对进一步促进执法案件办理规范化、标准化、法治化起到了积极的推动作用。二是有效加强车载移动系统布控。该系统由监控中心、查询中心、配置中心三大功能模块组成，通过移动执法网络可将实时路况、车辆轨迹、车内视频上传至管理平台，指挥中心可通过网络平台对交通突发情况作出及时的应对措施，实现了对执法工作的全过程监督。三是着力提升科技治超系统覆盖面。建成运用全省科技治超综合信息管理平台，实现了对超限车辆信息的在线查询和治超数据的实时统计及分析等工作。31个高速公路劝返站、6个技术监控执法点、13个固定治超站监测信息数据已实现部、省、站三级联网对接，全国大件运输并联许可已实现全国联网、一地办证、全国通行。

便民服务举措取得新成效。省路政总队积极推进“互联网+路政”工作模式，整合现有审批信息系统，全力推动路政服务“一网一门一次”的技术革新。一是线上办理与线下服务相结合。将跨省大件运输审批业务与青海省政务网及路政管理系统进行对接，实现了业务信息共享、数据互联互通，让办事群众就能“一站式”在线预约、网上办理，正真感受到了更多的便利感、幸福感和安全感。二是网上审批与两头审签相融合。通过技术攻关成功对接了跨地区远程办理、跨层级联动办理功能，基层执法单位超限运输许可与政务大厅许可服务平台实现无缝对接，在省内从事交通运输的承运人可在全省各路政大队和超限站均可办理跨区域超限运输许可服务。三是创新手段与业务管理相联合。组织路政许可审批相关单位建立网上大件运输联审联批机制，全面推行“一网通办”，实现一站申报、全程响应、信息共享、并联审批。截至目前，共办理省内大件运输许可15721件，办理其他许可共91件。

　　智慧路政建设迈上新台阶。省路政总队坚持问题导向，以解决实际困难与满足现实需要为根本抓手，大力升级“阳光路政”服务品牌，全面提升科技治路、科技执法、科技服务水平。一是技术手段取代传统模式。通过转变工作理念不断促进工作效力提高，在现有的路政管理系统中开发了路政报表功能模块，实现了路政业务数据电子化、表格化、规范化，各项工作的质量和速度达到了双赢效果。二是一键操作得以全程监管。移动手持执法终端实现了与全国跨省大件运输许可系统的数据对接，通过升级开发相应的APP功能，执法人员可随时查询大件运输车辆相关信息，有效提升了违法运输车辆信息比对核查的效率。三是人车运动转换网络运动。进一步推行路政网上巡查和巡查车辆电子化的视频动态监管，提高专网覆盖率，保障了公路巡查频次和执法人员安全，全面实现了治理模式由运动化向常态化转变，治理手段由原来的人海战术逐步向信息化、科技化过渡。

　　下一步，省路政总队将大力推进已有信息化系统的普及应用，通过科技信息化手段，不断提升路政执法方式、规范路政执法行为、提高路政执法效率，为助推我省“一优两高”发展、建设“人民满意”交通发挥路政管理执法部门应有的作用。