桂林建立“警路企”联动机制，共护高速平安路

每逢节假日，大流量集中出行总会给高速公路带来“麻烦”，易发生拥堵，对应急救援也造成影响。近日，市公安交警部门联合路政、高速运营企业建立“警路企”联动机制，实施“同驻、同巡、同办理”措施，不仅提高了我市辖区高速公路交通事故处置效率，还缩短了高速公路堵塞管控时间，保障了我市高速公路的安全与畅通。

▲“警路企”联合监控中心通过视频监控，对高速公路超速行为进行查处。通讯员覃克　摄

共建共治共享，打造一体化、智能化高速公路管理体系

桂林以其独特的地理位置，拥有4条国家高速公路穿境而过，并以绕城高速融会贯通10县(自治县)5区。全市高速公路通车总里程达626公里，由11个交警大队、10个高速公路路政大队、7家高速公路运营单位共同肩负管理职责。

随着桂林旅游综合试验区建设的稳步推进，桂林游客与日俱增，推进高速公路运营管理体系和治理能力一体化、信息化、智能化建设，已经成为高速公路管理部门不断探索和研究的课题。

为全面提升桂林高速公路管理整体水平，桂林市公安局交警支队和桂林市高管处联合高速路运营企业不断探索总结“警路企”合作模式的经验，进一步深化“警路企”“一路三方”协同管理体系建设，并于2018年和2019年先后吸纳了施救、保险等社会服务机构，共同提出“同路同心、共建共治共享、联勤联防联动”的协作理念，制定了“交通事故下降、社会效益与企业管理效益提升、公众出行满意”的“一降一升一满意”工作目标。其中，“同路同心、共建共治共享”的协作模式有效打破了部门壁垒，建成资源共享、联勤联防联动的“警路企+”一体化管理模式。

据了解，桂林警、路、企各方首先实现共享人员、营房、监控设备、救援设备和统计数据，并进行深入融合，建立警、路、企三方“同驻点、同巡逻、同办公”的“三同”联动合作机制。2018年，以桂阳高速为试点的全区首个“警路企”联合监控指挥中心成立，具备高清视频监控、交通事故监测、卡口信息管理、交通诱导发布、交通违法抓拍等6大功能，配合“三同”联动合作机制，有效地对高速公路事故路段、易堵路段和桥梁、隧道等重点区域开展一体化、智能化管理。与此同时，我市各条高速公路以运营公司为主导，其他单位为辅助，着力打造高速公路智能化管理体系。

目前，招商公路桂林公司正在开展“高速公路智慧安全创新项目”建设。项目计划先期投入1600万元，将在桂兴、绕城、桂阳、阳平高速公路重点路段开展试点，建成后将进一步提升高速公路交通事故处置效率，保障道路安全和畅通。

　隐患共治，共建和谐平安高速路

道路交通安全隐患一直是高速公路安全管理的“心头大患”。对此，我市依托“警路企”协同管理机制，大力推动全市高速公路交通安全隐患整改工作，并取得重大进展。

2018年以来，“警路企”共开展联合隐患排查行动80余次，确定排查隐患点38处，其中隧道隐患点24处，匝道5处，护栏缺失5处。针对排查出来的交通安全隐患，结合日常工作中搜集的施工点、风险点基础台账，制作成隐患概况地图，通过共享平台供各管理部门随时查看。同时，“警路企”三方一起研究讨论和制订近期和中远期的隐患整改方案，及时消除安全隐患。

应急联动，保障高速公路安全畅通

为不断提升高速公路交通安全管理水平，提升突发应急事件的快速反应和处置能力，2018年以来，“警路企”会同消防、救援、医疗、应急等部门，先后在我市绕城高速、泉南高速、包茂高速、呼北高速等4条线6个县区开展了涉及危化品泄漏、隧道内突发事件、重大节假日服务区疏堵、大规模交通分流、中央活动护栏快速拆解借道通行、高速公路应急抢险、反恐防抢防暴等7个科目的应急演练，有效地提高了我市高速公路应急处置能力。

在应对雨雪凝冻恶劣天气方面，桂林交警支队和桂林高管处牵头，各业主单位积极配合，最大限度地发挥“一路多方”协同机制的优势，针对雨雪凝冻天气开展防范处置工作。在各方的通力协作下，“一盘棋”交通组织调整、重点路段全天候值守、警路企混编巡查、融雪除冰设备全部上路等超常规应对措施全面实施，最大限度预防大面积拥堵和交通事故发生，圆满完成了桂林辖区呼北、泉南、厦蓉等3条高速公路的“抗冰保畅”任务。

在疏堵保畅方面，为解决桂林高速西线重大节假日交通拥堵的问题，桂林高速各方共同研究，整合绕城、桂阳、桂柳等多条相邻高速的“警路企”力量，科学制定了绕城高速东线提前分流、国道同步分流的联动协作分流方案，出台了重点时期、重要节点的勤务联动方案，调整了导航软件的实时信息引导方式。通过交警组织、警路联动、业主配合，桂林高速西线重大节假日期间的交通拥堵得到有效治理，交通事故大幅度下降，车辆通行效率全面提升。2019年春运、清明、五一等重大节假日期间，全市高速公路未发生严重交通拥堵，交通安全形势平稳有序。

“一路多方”协作机制推行以来，多次获得自治区领导的好评和充分肯定。2018年桂林辖区高速公路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标全面下降，其中死亡人数同比下降57%。2019年春运期间，桂林警、路、企“一路多方”通过开展“情满旅途送温暖”、微笑服务、“厕所革命”等活动，改善服务设施，提高服务质量，提升广大司乘人员舒适感，在2018年满意度问卷调查活动中满意率达95%。

一系列数据背后，是桂林高速管理各方以党建为引领，以协作为手段，以为民为目标，深度探索“警路企+”共建模式的结果，从“一路三方”到“一路四方”、“一路五方”，联动协作机制不断向纵深拓展，初步实现了“一降一升一满意”的工作目标。