广西高速公路交通管理深化推进“警路企”联动工作

7月9日，广西自治区公安厅与自治区交通运输厅在桂林联合召开全区高速公路“警路企”联动协作工作现场会，学习借鉴桂林市典型经验，全面总结和推广全区高速公路多部门联合管理交通安全工作先进经验，进一步提高全区高速公路交通管理水平，全力保障高速公路安全、畅通。

一直以来，“交警管交通”的思维模式在日益增长的人车路通行需求和安全需求面前逐渐显得捉襟见肘。“警路企”联动机制的出现，打破了原有的“交警管交通”的思维定势，通过整合多方力量，通力合作，以实现高速公路防堵保畅、道路交通安全隐患快速排查、治理、交通事故快速、妥当处置的目标。“警”主要是指高速公路公安交通管理部门；“路”主要是指高速公路路政管理部门；“企”是指道路业主。“警路企”联动协作工作机制是高速公路交通管理实现职能互补、信息共享等的有效途径。

近年来，广西部分地区和部门率先开展了“警路企”联动协作工作的探索和实践，取得了一定成效：桂林市从“一路三方”到“一路多方”不断推进“警路企”联勤协作，辖区高速公路交通事故起数、死亡人数、伤人数、直接经济损失四项指标全面下降，其中死亡人数同比下降57%；百色市统筹协调交警支队、高速公路管理处、辖区各高速公路运营公司等单位，自主创新研发了高速公路交通管理“高安管”系统，投入应用以来，该市高速公路辖区交通事故、死亡人数、受伤人数、直接财产损失同比分别下降26.99%、73.33%、80%、83.12%；河池市交警支队、路政执法大队、交投河池运营公司早在2014年就共同签署了《共建平安高速合作框架协议》，通过共同努力使被称为“魔鬼隧道”的瑶寨隧道、“广西十大危险路段”之一的宜州南收费站路段变成了安全路段；高速公路管理支队各直属大队与当地交通路政、业主单位搭建了“一路三方”的“361”联动平台，事故防控工作取得了良好的成效。2019年上半年，高速公路管理支队百公里交通事故起数4.65起，死亡人数3.3人，与2018年上半年同比分别下降24%和44%。

至2018年底，广西机动车保有量突破1200万，驾驶人保有量突破1399万。目前，全区的高速公路通车总里程已经达5560多公里，到2020年底，全区高速公路通车里程将突破8200公里。近五年（2014年1月1日至2019年6月30日），全区高速公路共发生一般程序道路交通事故1150起，造成974人死亡。两车或多车之间的事故占据较大比例，占总数的54.7%；夜间20时至凌晨6时的事故为608起，达到53%；此外，货运车辆仍然是我区高速公路交通肇事的主要车型，涉及事故630起，达到54.7%。随着高速公路通车里程的不断增加、人车流量的不断增长，错综复杂的交通事故形态以及公安交警和公路部门管理力量的不足，通行压力、管理压力也愈发凸显，给高速公路交通管理带来了更大的挑战。

为切实解决当前高速公路交通安全管理工作存在的突出困难和问题，广西各级公安交管部门将继续推进“警路企”联动工作机制，打破部门之间的壁垒，加强资源整合、数据联通，最大限度地利用各单位现有的指挥中心、分中心等机构、对讲机、GPS、移动4G图传终端等装备，以及微信、微博等宣传媒介，构建统一的指挥调度系统，实现对各单位统分结合、快速反应、智能联动的有效指挥和调度，并力争将应急、气象、保险、清障等更多的部门或社会机构，纳入到高速公路的管理和服务中来，最终形成资源共享，技术互通、装备互补、人员联动的一体化管理模式。同时，进一步深化“警路企”协同共治，强化联勤联动，推进力量整合和优势互补，通过采取混合编组或轮流上岗的方式，实现对辖区高速公路24小时不间断的管控，及时发现和处置各类影响高速公路交通安全的交通违法和治安违法行为；重大节假日期间，警、路、企三方要组织力量对辖区高速公路开展不间断交叉滚动巡查和定点执勤，对重点易堵路段及时配合做好交通疏导、分流、管制等工作，确保路面行车畅通有序；进一步推动保险、施救等单位进驻警、路、企业务办理点，实现“一路多方”一站式服务办公，建立事故现场快速清障力量，强化多方合作事故处理能力，深入推广交通事故快处快赔机制，为群众提供便捷、高效的救助和理赔服务。

会议期间，与会代表现场参观了G65包茂高速公路桂阳高速高田管理区和G72泉南高速公路永福服务区，并沿G72泉南和G65包茂高速公路一路了解了交通驿站、服务区治堵、拥堵分流等措施。桂林市公安局交警支队、桂林高速公路管理处、招商公路广西桂林公司、自治区公安厅交警总队高速公路管理支队、自治区高速公路管理局、广西北部湾投资集团有限公司、广西交通投资集团有限公司等各单位的代表，在会上分别做了经验介绍。会上，自治区公安厅交警总队、自治区高速公路管理局、广西交通投资集团有限公司、广西北部湾投资集团有限公司、广西新长江高速公路有限责任公司等5个单位及职务领导签订了广西高速公路党建联盟框架协议，以党建为引领，全力破解广西高速公路综合管理难题。