惠州多举措治超：“两超”车辆减少 事故下降两成

去年8月以来，在市委、市政府统一部署下，我市多管齐下重拳治理道路交通超限超载违法行为，各级各部门强化组织领导，加大源头监管力度、加强协调联动、严格路面执法、开展宣传教育，压紧压实治超责任。

我市强化源头治理遏制超限超载违法行为。这是龙门县一家水泥生产企业严把货车出厂关，从源头管控超限超载行为。 惠州日报记者王建桥 摄

截至今年7月底，全市累计投入交通、公安联合治超执法人员7.7万余人次，查处超限超载车辆2949辆、卸转超载货物约6.5万吨，对源头企业立案450宗，处罚金额781.5万元，有效遏制了超限超载违法行为。

通过开展整治行动，我市货运车辆超载违规率大幅下降，道路交通和运输市场秩序明显好转，道路交通事故得到有效压降。去年8月以来，全市共发生道路交通事故162宗，同比减少43宗，下降21%；未发生较大以上道路交通事故，道路交通安全形势总体稳定。

◆路面执法 公式 联合执法逢车必检逢超必罚

7月29日下午，暴雨天气里，市交通运输、公安路面联合治超工作组执法人员在市区金龙大道四角楼处对一辆江西牌照的三轴货车进行检查。经检查，该车总重59吨，严重超载，被执法人员立案处理。

联合执法、逢车必检、逢超必罚，这是我市开展治超工作的重点举措。记者日前在市区惠博大道奥林匹克花园路口执勤点看到，执法人员对路过的载货大型车辆实行逢车必检，一旦发现超限超载违法行为，当场查扣车辆进行核实并作出处罚决定。

市治超办有关负责人说，在开展行动过程中，执法人员采取固定打击、流动打击、阶段性打击等机动灵活的执法方式，分时段、地段制定治超作战计划，强化对国省道的治超执法管控，对超载车辆持续实施重拳重点打击，加大常态化宣传教育力度，营造严打声势，使违法超限超载运输经营者无所遁形。

针对源头企业、运输车辆超限超载违法行为，我市采取顶格处罚、培训教育、限时停运等多种方式，实施“零容忍”、全方位打击，同时将车辆及企业违法信息纳入信用信息系统，依法实施联合惩戒。全市对多次违规的15辆货运车辆、16名驾驶人及39家道路运输企业实施“一超四罚”，起到震慑作用，有效遏制了高发违规态势。

◆源头管控

全市19个水泥生产点实行24小时监控

记者在华润水泥（惠州）有限公司采访时看到，该公司门口安装了两条地磅，进出运输车辆经过地磅的时候，一旁的显示屏上会显示车牌号码、毛重、轴数、是否超重等信息。如果货车超载则发出警报，出厂道闸不起杆，直到复称不超载时才会起杆放行。

据市安委办有关负责人介绍，全市19个水泥生产企业均派驻了由县（区）工信、公安、交通运输、应急管理部门组成的工作组，对企业出车情况实行24小时驻点值守。

工作人员告诉记者，司机出厂时要拿到产品合格证和散装发货单，发货单上必须有值班工作人员的签名。如果货车超载，则要倒回厂区卸货，直到达标才能放行。

目前，全市共公示重点货运源头单位189家，其中水泥厂19家、搅拌站49家、石厂43家、砂厂6家、管桩厂6家、其他66家。由县（区）治超办、行业主管部门、乡镇（街道）共同与货运源头单位签订治超责任书，严格落实治超属地管理责任。

市审计局强化审计监督，对各县（区）、市有关单位治超工作情况进行督查；市安委办、市治超办、市道安办加大暗查暗访力度，不定期暗查暗访源头企业，发现问题立即整改。7月24日，市治超办暗访组前往惠东县一石场进行暗访。经检查，该公司没有发现货运车辆超标准配载、装载等违法行为。“以前还有侥幸心理，但接受过执法人员的处罚和教育后，以后不会再违法了。”该企业负责人说。

据统计，去年8月以来，全市源头治理累计投入工作人员18485人次，检查源头企业3875次，对源头企业立案450宗，有效遏制了超限超载违法行为。

◆科技治超

建立高速公路全天候全路网治超体系

在我市开展的联合治超行动中，执法人员通过便携式称重仪对车辆称重，现场可确认运输车辆核载吨数，是否超载超限一目了然，令超限超载车辆无处遁形。

这是我市治超工作科技化程度不断提高的一个缩影。在治超工作中，我市增加便携式称重设备投入，让治超检测站（点）流动起来，提高路面治超执法效能。交通运输部门利用执法大数据，把3次以上违法超载运输未接受处理的车辆纳入“黑名单”管理。对“黑名单”车辆所属企业（或经营者）进行约谈，仍不接受处理的报送省交通运输厅，在全省范围内通报。

在提高科技化程度的同时，我市运用高速公路出口收费站称重、监控、高清车牌识别等系统，实现不停车检测、系统自动识别并拒绝违法超限超载车辆通行，建立高速公路入口拒超、出口收费站治超非现场执法、省际超限检测站现场执法相结合的高速公路全天候全路网治超体系。今年1～7月，全市高速公路非现场执法审核超限数据22640宗，发出《协助调查通知书》1506份，完成调查取证案件2009宗。

今年2月18日，我市在国道205线（三环东路水口段）正式开展国省干线治超非现场执法工作。目前，市交通运输局正在组织起草全市国省道、县乡道及农村公路治超非现场监测点建设规划方案，准备在我市设立31个国省道治超监测点。

◆治理成效

道路交通安全形势明显好转

通过开展集中整治行动，我市道路超载违规率大幅下降，市民最直观的感受是：金龙大道以前经常半夜集中出没的超载大货车几乎看不到了，晚上龙门往市区方向路段堵车现象少多了。 

执法部门的统计数据也印证了这一点。去年8月份全市交通运输、公安联合查处超限超载货运车辆581辆，9月份查处377辆，10月份查处265辆，11月份查处256辆，12月份查处217辆。从数据中可以看出，我市超限超载车辆的数量正快速下降，治超效果明显。

目前，全市六轴水泥槽罐车大多数已换成小槽罐，水泥搅拌车轴数由以往的三轴更换为四轴，表明我市运输企业和货运源头已经越来越重视安全生产，不超标准配载、装载。

随着超限超载大货车几近绝迹，全市交通事故明显减少。整治行动开展以来，货运车辆合法装载，安全系数大大提高，事故率明显下降，我市道路交通安全形势明显好转。

此外，我市没有因超限超载新增一座危桥，公路技术状况保持稳定，因超载导致的公路损坏现象基本绝迹。

◆工作机制

推进治超联合执法常态化制度化

我市是珠三角衔接粤东、闽赣和港澳地区的交通枢纽，通车里程长、路况复杂，道路交通事故总量较大。尽管近一年来的治超工作取得了明显成效，但依然还有问题存在。对此，市安委办有关负责人表示，要把治超行之有效的做法固化下来，完善治超常态化联动工作机制，以制度推动治超各项工作落实。

据介绍，我市将继续督促治超重点企业严格落实责任书和承诺书规定，完善称重、视频远程监控设备并确保正常运行。压实治超监管责任，坚持驻点值班、定期巡查，推进治超联合执法常态化、制度化，严格“一超四罚”，加大跟踪审计力度，揭示各级各有关单位落实整改不力、未采取有效措施消除安全隐患等问题，推动各监管单位切实履行职责。

同时，全力推进科技治超，在全市国省道等重要路段推广安装非现场执法监测点，应用便携式称重设备，加大县（区）源头治超监控平台、卸货站场和保管场地建设投入，完善治超监管网格。强化典型案例的警示作用，引导企业法人、管理人员和车辆驾驶人增强安全意识和法律意识，自觉做到依法装载、安全运输，提升民众监督和举报超限超载行为的积极性。