湖南把准“脉搏” 点准“穴位” 精准治超 - 公路信息化 - 智慧交通网 ITS114.COM|中国智能交通领先的门户网站
  • 湖南把准“脉搏” 点准“穴位” 精准治超

    2020-03-30 10:47:29 来源: 湖南公路 评论:
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    “以前的路经常坑坑洼洼,一两年就要一大修。现在治超工作抓得好,超限超载车辆越来越少了,路面也比以前平整了,公路越来越美了,开车走在路上,心情都顺畅了。”提起治超,家住湖南省浏阳市的陶师傅开心地说。

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    近年来, 湖南省坚持“依法治超、科技治超、联合治超、长效治超”理念,方向准、措施实、执行严,各地持续深入推进治超工作。长沙、常德等市在治超工作中勇于探索,不断创新,通过努力,公路路况明显提升,道路运输市场逐步规范,综合效益凸显,社会反响良好,形成了可借鉴、可复制、可推广的“湖南经验”,为全省乃至全国治超工作提供借鉴和示范作用。

    交通运输部党组书记杨传堂曾高度评价湖南治超工作:“湖南把准了治超工作的‘脉搏’,点准了强化治超的‘穴位’,方向准、措施实、执行严、效果好,取得明显成效,治超工作走在全国前列。”

    长沙:创新引领 探索长效治超的科学机制

    走进长沙市治超非现场执法信息中心,一辆辆车辆装载信息、一个个源头企业监管情况清晰可见……

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    长沙的科技治超工作一直走在全省先列,公路治超“机器换人”在长沙先行先试。2018年8月16日,长沙市率先全面推行公路治超非现场执法以来,实现了治超工作从传统的“人海战术”向科技治超的转变,由路面查处向运用大数据全过程全链条精准治超转变。

    近年来,长沙市不断突破治超难点,以科技创新为核心,通过非现场执法系统,对货运车辆实现全天候自动检测,形成了24小时全覆盖的高压执法态势,有效避免了现场执法的交通拥堵和监管漏洞。实现“查、处”分离,有利于避免“找关系”“说人情”等不正之风,从机制制度层面提高了执法人员廉政风险防控能力。如今,通过现场相关提示告知主动自动卸载消除违法行为数量逐渐增多,严重超限超载比重大幅下降,非现场执法效果逐步显现。

    长沙之变,离不开治超模式的创新探索。如何有效推进治超工作,抓住治超的“牛鼻子”?关键还是要从源头入手,浏阳市创新实施货运源头企业违法超限运输十二分制管理制度,行业监管责任单位、属地监管责任单位对年度内扣满6分的企业依法进行警告、约谈;对年度内扣满12分的企业,依法实施行政处罚、退出整合,并在证照办理、年检年审等方面实施限制措施,对提高监管效能、节约治理成本产生了积极作用。此外,浏阳市还对全市84家涉矿货运源头企业车辆装载情况实时监管,从源头上杜绝超限超载车辆出厂;宁乡市总结归纳出一套可复制可推广的“一超四究”货运车辆违法超限超载运输治理模式。长沙市注重营造公平公正的营商环境,实行重点货运源头企业视频监控、称重数据纳入市、县(市区)治超信息管理平台24小时实时监管。

    发现源头履行治超责任不力的,采取问题交办、约谈企业负责人、责令整改和依法处罚的方式,切实压实源头治超主体责任,强化属地和行业主管部门监管责任,源头单位合法装载出场意识更强,驾驶员合法运输意识明显增强,道路运输安全态势稳中向好,形成了齐抓共管的治超强大合力。

    目前,长沙市公路治超非现场执法、浏阳市货运源头企业违法超限运输十二分制和宁乡市“一超四究”模式已推广到全省,乃至全国。

    常德:多措并举 科技手段织密治超“天网”

    常德,一座桃花流水的美丽城池,这里历史文化底蕴深厚、山水资源禀赋独特,区域性交通枢纽纵横交错,四通八达。

    时隔五载,再次来到常德采访治理车辆超限超载工作,常德的治超工作已发生巨大变化。近年来,常德勇于先行先试,积极探索治超的新路子、新方法,在常态化治超的情况下,常德治超工作亮点频出,通过科技治超、路警联合治超、打击非法改拼装车等组合拳,探索出一条条有效的措施,取得了事半功倍的效果,一跃成为全省治超瞩目的焦点。

    科技治超可以大大提高治超工作效率,2016年起,临澧县率先在常德开展公路治超非现场执法,治超信息管理平台与“智慧临澧”监控指挥中心联网,实现检测数据实时传输。同时对拒不执行公路部门处罚决定的当事人履行电话短信告知、事前处罚通知、处罚决定送达、履行催告义务、法院强制执行法律流程,形成了强大震慑。截至目前,临澧县公路治超非现场执法查处违法超限超载车辆4142台,行政拘留10人,法院强制执行42起。

    常德市经开区全面推行“行政执法公示、执法全过程纪录和重大执法决定法制审核”三个制度,为治超执法人员配备了20台执法记录仪和数据采集仪。在执法过程中,通过开启执法车辆记录云平台和执法人员的执法记录仪,实现执法过程全纪录。此外,开展廉洁执法问卷调查活动,主动向企业、群众、驾驶员发放《问卷调查表》,全面了解人民群众对路政执法人员公正廉洁执法情况的建议和满意度,实现了执法过程从被监督执法向主动监督执法转变,筑牢防腐的新防线。

    津市市充分发挥人大监督职能,开展《关于超限超载车辆治理建议提案》现场督办会,对全市治超工作提出具体的要求,此举充分保障了治超工作的科学性和可行性。津市市还坚持路警联动治超,路警联合执法队员以站点执法和流动执法相互配合,通过科技手段24小时值守,及时调度,保持警力跟着警情走,解决人力不足的情况。并采取集中力量开展突击夜查的方式,在辖区重点路线、重点卡口和车辆绕行逃避检测多发路段开展夜查,让超限超载车辆无路可逃。

    通过不懈地努力,长沙、常德等市凭借扎实的“内功”,治超工作得到了社会各界的肯定,为全省深入推进治超工作提供了“样本”。下阶段,湖南治超人将按照省委省政府的决策部署,狠抓源头管控、科技治超和路警联动治超,坚决打好超限超载的攻坚战,保护交通基础设施,确保人民生命财产安全,助力湖南经济社会健康发展。


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  •    责任编辑:suyanqin
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