淮安全面从严推进超限超载运输治理工作

今年以来，淮安市按照国家、省治超工作部署和要求，坚持政府主导、部门联动，多措并举、齐抓共管，扎实开展超限超载安全生产专项整治，从严抓好超限超载治理工作，深入推进治超联合执法常态化。1-8月，全市交通运输、公安部门联合查处超限超载违法车辆2767辆，其中“百吨王”车辆46辆，卸驳载货物50457.38吨，记分11650分，非法改装车辆恢复原状142辆，普通国省干线公路超限率降至0.33%，低于省定2%控制目标，治超联合执法工作稳步开展，道路安全得到有效保障。

强化政府主导

淮安高度重视超限超载运输治理，组织召开全市工作会议，从政府层面推进全面治超工作。结合该市实际，3月份，在交通运输、公安联合治超基础上，淮安及时调整市治超工作领导小组，将市自然资源、住建、城管、商务等部门列入市治超工作领导小组成员单位序列，市治超办按照规程继续做好上情下达、督查通报、部门协调等日常工作。

今年以来，淮安市治超办先后出台《2020年全市治理车辆超限超载工作要点》《2020年全市公路超限超载治理工作监督检查计划》，明确全年治超工作目标任务，按照工作要求和序时进度，扎实开展超限超载安全生产专项整治，并将治超工作列入《淮安市道路运输安全专项整治三年行动实施方案》，实行日、周、月定期通报机制，按时通报情况，客观指出问题，及时布置阶段性工作。针对个别县区超限率较高、源头管控不到位等问题，市治超办专项督办，向属地县区政府印发《治超工作重点事项督办通知》，要求强化政府主导，健全工作机制，坚持部门联动，加大全天候路面执法力度，严查“百吨王”违法车辆，做好货运源头管控，压降超限率。

加强源头管控

淮安市累计排查年度货物装载源头单位名录591家，确定年度全市重点货运源头单位136家。

该市研究出台《淮安市货运装载源头超限超载运输治理管理办法》，明确全市货运源头单位的行业管理部门、工作职责及违法装载的处罚措施。针对混凝土搅拌车道路交通安全问题，市治超办组织召开混凝土企业源头治超推进会，明确要求混凝土行业协会和市住建、公安、交通运输部门分别就行业管理、源头监管、道路交通安全、超限超载治理等内容开展具体工作，市县两级行业监管部门对货运源头单位每月开展不少于2次的巡查检查，督促源头企业履行安全生产责任。

为加大对装载源头单位的追查力度，淮安市治超办定期通报全市被查处的“百吨王”车辆追溯货物装载源头情况，并建立装载源头追查台账。相关县区对查实的管桩、港口等源头装载企业进行约谈和处罚，落实企业主体责任，强化企业管理措施，遏制源头违法装载。此外，淮安市货物装载源头监管系统设计方案已初步完成，2套电子抓拍系统建设方案正在设计中。今年来，实施“一超四罚”案件132件，对符合条件的12辆货运车辆、120家运输企业进行了处罚。

突出常态监管

根据《2020年全市公路超限超载治理工作监督检查计划》，4月份，淮安市交通运输部门开展全市货车维修企业专项检查；5月份，该市工信、公安、交通运输、市场监管部门根据职责分工，分别开展货车非法改装专项检查、货车检验机构专项检查、货车生产和改装企业专项检查，进一步加强全市货车监管工作；6月份，市治超办组织市交通运输、公安、工信、市场监管、应急、住建等部门开展全市货物装载源头监管工作专项检查，坚持做好货运车辆常态化管理。

对不符合规定车辆，淮安市公安部门不予注册登记；对非法改装车辆，公安、交通运输部门不予办理车辆年度审验。对已被查处的超限超载车辆，涉及非法改装的，责令恢复车辆原状。下一步，该市有关部门还将开展监督检查和明察暗访，对重点事项进行督办，定期通报治超情况，严格落实治超责任。

严抓路面执法

4月份以来，淮安市县公安、交通运输部门克服困难，坚持一手抓疫情防控，一手抓路面治超，积极恢复路面联合执法。

为理清理顺治超联合执法具体细节，市县交通运输、公安部门定期会商，分析研讨执法形势和热难点问题，市治超办先后在全市范围部署开展公路超限超载集中整治春季行动、严厉打击“百吨王”超限超载货车百日整治专项行动，全市7个超限检测站确定定点联合执法位置，推进全天候路警联合执法，打击“百吨王”违法车辆，压降超限率。

目前，233国道淮阴、235省道涟水动态称重检测系统升级改造及涟水县、金湖县超限检测站点电子抓拍系统建设均已完成，金湖县电子抓拍系统对接交警平台。市县相关执法部门利用机动车缉查布控系统、动态称重系统等技术设施，加强超限超载车辆监测和研判，开展针对性查纠，提高违法车辆打击精度。