牛建军：应势善作为，全方位探索全国高速联网稽核打逃之路

在全国高速公路联网收费的新形势下，面对假绿通车辆范围广、作案隐蔽、人为因素大、现场免费后追查困难等特点，石青公司善于抓住全党上下“扫黑除恶”“不忘初心、牢记使命”主题教育等机遇，在张家口下花园追逃一案取得重大硕果基础上，利用黑名单、大数据、路警联合等追逃手段，应势善作为，亮剑追逃费，全方位探索稽核打逃之路，告诫人们行车莫逃费，逃费必被“打”。

乘势：发挥扫黑除恶“回头看”震慑力

当前，省交通运输行业扫黑除恶专项斗争“回头看”工作已经进入决战决胜的关键阶段。结合扫黑除恶专项斗争第三次推进会会议精神，石青公司围绕工程建设、运营、治超、运输等重点领域全面开展排查整治活动，牢牢把握“黑恶务尽、强化主体责任”的要求，全方位开展稽核追逃工作。

2019年，石青公司在“扫黑除恶”活动中，努力征得政法、公安部门的支持，带头改变了全省运营路网难立案、难追逃长期困惑现状，与张家口市公安局下花园分局联合成立“1·16”扫黑除恶及通行费追缴专案组，打击追缴张家口牌照大型货车倒卡一案取得重大成果，避免全省每年直接经济损失达4000万元，该案件也成为河北省高速公路追缴逃费金额历史之最。

全国高速公路联网收费后，偷逃通行费行为依然大量存在，防范和打击偷逃费仍任重而道远。今年，石青公司乘势而为，借鉴张家口下花园重大逃费案件先进经验和启示，刀刃向内深入开展逃漏费稽核工作，先期查获假绿通车10辆，联合公安抓捕犯罪嫌疑人12名，涉案金额108万元，再一次为扫黑除恶“回头看”工作添上了浓重的一笔。

造势：打出党建“五个一”结对子“组合拳”

在全党开展“不忘初心 牢记使命”主题教育之际，石青公司党委在省交通运输厅党组和交投集团公司党委坚强领导下，与下花园公安分局党委结对子共建“五个一”，即每年共建一次组织生活，共上一次生动党课，破解一个工作难题，开展一次互访活动，进行一次红色教育。通过联合上党课、解难题、互访及红色教育等形式，互促互进，不断将追逃漏费工作推向新高度。

本着“追逃到哪里，红色教育就到哪里”的理念，党建活动焕发出高涨追逃热情，下花园公安分局刑侦副局长赵亮亲自带队，跨河北、飞重庆、赴内蒙，在重庆渣滓洞等地接受红色教育的同时，查扣一辆辆棘手逃费大货车，努力挽回经济损失，开创了全国跨省千里追逃的先例……

石青公司联合追逃的做法，被中国交通报、中国交通广播、河北电视台、河北交通广播、燕赵都市报、河北交通报等多家媒体相继报道。省直共16家单位荣获河北省政法委授予“平安建设”先进单位荣誉称号，石青公司成为全省交通运输系统唯一获此殊荣单位。

借势：探索大数据追逃等稽核新思路

在借鉴先进经验、开展联合共建的基础上，石青公司综合运用新技术手段，对数据库进行融合对比分析，重点筛选逃费金额、行车固定时段、出入站口等信息，深入探索大数据追逃稽核管理新方法。

数据筛查，寻找ETC“大车小标”新方法。全国联网后出现了大批量的6型货车改发3型ETC卡的车辆，因不停车收费，收费站无法现场核对更正。针对此问题，石青公司运用高速公路门架系统对40多列数据进行筛选，经反复实验验证分析，终于找到迅速筛选6型货车持3型货车ETC卡的捷径，并对2020年1月1日-2月17日期间通行石太高速的所有车辆进行了筛查，共整理出1284辆ETC“大车小标”发行错误的车辆。

步步追踪，查获“假绿通”逃费车辆。一辆绿通车，从之前的最高免费金额六七百元，到现在全国联网后免费金额近万元，利益驱动加大，更易让人挺而走险；各项绿通查验管理制度，无论是双人查看、揭开苫布验货，还是各角度的留痕照片等，事实证明还有可能发生逃费行为。这成为全国高速管理者的又一大难题。

石青公司另辟蹊径，“跳出绿通验绿通”，运用交通运输部绿通车查验、收费稽核、全国货运车辆北斗卫星定位三大系统对比分析，查看车辆卸货轨迹，发现了入口站南到广东、广西、福建、云南，西到新疆的120多辆车，逃费240多次，且每车次逃费在4-8千元，逃费总金额达100多万元，形成一整套闭合的证据链。石青公司按图索骥，还发现收费站有内外勾结利用假冒绿通车逃费的现象，并立即联合公安一查到底。目前，10名逃费车主被刑拘。

该案件成为利用大数据等各种技术手段查获大批量假绿通逃漏费案件的首例，在假绿通车辆稽核中取得重大突破，为全国治理高速公路假绿通逃费提供了经验和样板。

顺势：紧跟上级平安交通建设“风向标”

响应中共河北省政法委等4部门“十大法治人物、十大法治事件、十大法治成果”推选宣传及省厅平安建设等活动部署，石青公司积极开展与周边邻省合作共建活动，探索新稽核打逃之路，引领高速公路稽核由治标向治本转变。

针对ETC“大车小标”车辆，石青公司主动作为、不等不靠，积极联系河北、山西、山东ETC卡发行方，建立起相互合作、相互改进的长效机制，为逃漏费车辆治理“铺路架桥”。

在多次走访山西交控集团后，双方建立 “晋冀高速情”微信群，联合开展《晋冀高速情 携手共发展》活动，并相互发送问题车辆，第一时间在后台先行挂起、禁用，同时开展修正工作。经过科学缜密的计算，首次更正的1284辆发行错误车辆，仅1个月时间内就为全国高速堵漏200余万元。晋冀联合，这也成为追逃路上合作共赢的新典范。

河北交投集团以此为模板，建设平安交通，将经验分享给省内其他兄弟路段，引领高速公路稽核由追缴向增收转变，由治标向治本转变，同时以点带线、以线带面向着全国迅速推进。（作者系石青公司党委书记兼副总经理）