美国：闯红灯抓拍系统的实施案例

2014年，公路安全保险研究所（IIHS）的数据表明709名美国人在闯红灯事故中死亡，约12万人受伤。 如今路口的闯红灯抓拍仍然是一个棘手的问题，一些市县甚至关闭了他们的抓拍摄像机。但就这些科学证据在安全方面的重量而言，赞成安装相机的人似乎正在获得优势。

根据所谓的综合研究是IIHS发表了一份关于关闭红灯执法系统的影响报告。主要观点是，在使用了闯红灯抓拍系统的十字路口上，所有类型的交通事故死亡人数减少了14％，闯红灯导致的死亡人数减少了21％。它还发现，关闭闯红灯抓拍相机具有相反的效果，闯红灯致死人数会增加30％，十字路口所有致命类型的交通事故会增加16％。

这项研究本身就是数十年以来对于是否要实行闯红灯抓拍持续争论的反应。IIHS的分析是基于2010年至2014年期间不执行闯红灯抓拍的14个城市的数据研究。IIHS的调查数据显示，有十字路口监控设施的区域数量从2012年的533个下降到2015年的467个。

重启闯红灯抓拍

闯红灯抓拍系统被停止然后重新启动的例子很多，支持和反对闯红灯抓拍似乎是一个无休止的争论。例如，在伊利诺斯州莱克县的Wauconda区域，官员们建议在十字路口重新引入红灯执法系统，因为2011年在建设项目导致闯红灯抓拍被拆除后，事故增加了36％。

根据芝加哥每日先驱报报道，这些数据并不是很确切。在闯红灯抓拍关闭后一年， Wauconda十字路口的事故数量突然上升，2013年又下降，2014年又再次上升。

“这是目前为止我们城里最危险的十字路口，对某些人来说‘重新安装闯红灯抓拍’可能是不受欢迎的决定。Wauconda警察局长David Wermes表示：“安全问题胜过受不受欢迎”。

据报道，在城市大道（美国60州高速公路的一部分）的交通监控系统停用后，亚利桑那州El Mirage市的超速现象和交通事故发生率都增加了。这是在今年3月 “禁止亚利桑那州的干道网拍照管制”新法律通过之后发生的事。

少数派的声音

虽然抓拍已关闭，但交通监控仍在继续，该市发布的记录数据显示：超速事故在大道西行线上增加了179％，东行方向增加了319％。“数据很清楚，没有了摄像机的威慑，出现了越来越多的不安全驾驶行为。这是一个非常严重的问题，因为威胁到了生命安全。”Mir Mirage警察局长麦克唐纳在一份声明中说道。

亚利桑那州州立高速公路摄像机执法部门关于“反对使用速度和闯红灯抓拍”禁令的通过，以及媒体报道的众多评论表示仍然存在大量的不同意见。美国交通解决方案（ATS）执法服务商发言人Charles Territo说：“无论在哪里安装红灯安全摄像机，都有少数人反对。”

“这是不幸的，但如历史所示少数派有时就是会赢。尽管有来自警察局长、安全倡导者、受害者家属的专家、甚至在使用自动执行的社区中的公共支持，摄像机反对者也有可能会取得胜利。”

Territo指出了一些发生逆转的例子，由于超速行驶和闯红灯导致的道路死亡率上升，使得摄像机重新投入了使用。例如：北弗吉尼亚州的一些城市选择重新启动交通执法计划，在警察局成功游说政府之后，提出了法案，使必要的立法权力恢复到位。而两年前，北弗吉尼亚州曾投票决定不再更新摄像机系统。

主要事故类型

第二次允许交通执法的逆转出现在弗吉尼亚交通部和联邦公路管理局的研究之后，这产生了支持使用摄像机的结果。数据再次不确切：闯红灯抓拍被发现增加了27％后追尾事故（由于司机突然制动）。然而，研究发现弯道事故减少了42％。弯道事故一般更严重并且会导致更高的死亡率，因为这种情况下车辆通常以更高的速度行驶，也撞击车辆更脆弱的侧面。

其他地方诸如纽约拿骚县的报告显示，其72个闯红灯抓拍的收益下降了8％，而导致受伤的事故在2014年下降了34％。但从六年前开始，15个有闯红灯抓拍的十字路口的事故死亡增加了，这被纳苏的交通安全协调员克里斯Mistron归因于成熟的执法计划中常见的统计趋势。“这是收益递减的规律”，他对新闻报表示， “系统的主要功能是让驾驶者安全驾驶，也就是我们正在看到的结果”。

“驾驶者改变了他们的行为”他说。注意到摄像机后，他们在交叉路口行驶得更慢了。只有少数事故会导致数据出现高峰。“自从2009年计划开始以来，在任何交叉路口都没有发生交通死亡事件”，Mistron说。

2015年拿骚对交通违规行为开始征收罚款，而Territo指出，这与行政费用上涨相似，这将扭转那些相信当局正以执行交通法律名义筹集资金的人的看法。

自愿遵守

弗吉尼亚州劳登县警察办公室发言人回应批评时指出：罚款也只是50美元，摄像机的收益只够支付设备和后台处理的罚款成本。他告诉华盛顿邮报：“我们的希望是让人们自愿地遵守，而不是在这里赚钱。”

总的来说，谁赢得了支持和反对之间的斗争？虽有一些波折，但安全运动还是赢了。Territo说：“这是一个缓慢的过程，现在有超过592个社区执行了闯红灯抓拍系统，这表明安全运动正赢得阵地。我们还应考虑美国其它城市对Vision Zero计划的兴趣。纽约、芝加哥、洛杉矶、西雅图、波特兰、波士顿、华盛顿特区、圣安东尼奥、圣地亚哥和其它8个地区都采取了计划，以终结死亡事故，并已开始在街头发起安全倡议，以结束这些不必要的死亡。毫无疑问，人们普遍地支持改善驾驶安全。”

校车特殊违规

ATS的一项新研究强调了管制校车停车臂违规的有效性。ATS的数据表明：99％的驾驶员在因张开停车臂行驶而收到罚单后，在两年研究期内（2014年8月至2016年5月）未发生第二次违规。（注：美国的政策规定，校车停车在张开停车臂之后，来往车辆必须停止通行）

虽然ATS说这是执法纠正司机驾驶行为的正面证据，但国家学生运输服务国家协会的数字表明，车辆通过校车不停车的违法行为仍然是一个大问题。该组织2016年的报告显示：一天时间里，九万六千辆校车车载记录仪记录了七万五千多辆非法通过停止的校车的其他车辆。在整个学年的180天里，33个州和哥伦比亚特区的校车为NASDPTS上报了1300万起违规记录。

“这些数字令人震惊。随着暑期学校开学和新学年的到来，现在是时候提醒司机停止在校车张开停车臂时经过的行为，”Territo说，“ATS敦促司机记住当校车的道路规则被忽略时，孩子将面临生命危险”。

ATS目前与23个学区合作，在五个州（Georgia，Washington，Maryland，Virginia和Texas）开展CrossingGuard校车安全拍照项目。摄像机记录的非法通行视频将作为证据交给当地的执法机构，进行审查和起诉。