国际汽联基金会总干事：联合国道路安全计划介绍

　　2012年11月8-10日，2012第三届中国汽车安全技术发展国际论坛在天津召开举行。以下为国际汽联基金会总干事WardDavidJohn现场发言实录：

大家早上好，我非常高兴并且荣幸能够受邀来到这里参加今天这样一个论坛，此外，昨天我也参观了卡特尔中心的新场地，看到他们取得的成绩对于我们来说是非常高兴的，这进一步提高了中国道路的安全性。我非常荣幸来到这里，再次强调一下今天早上我要给大家介绍一个全球的视角。还要给大家介绍一下联合国道路安全行动十年计划。

大家都可能意识到了现在全球道路交通伤害在全球不断增加，那么全年全世界大约有130万人在交通事故当中死亡，有5000万人在交通事故当中受伤。截止2030年道路交通所导致的死亡和受伤人数还会进一步增加，可能全年会增加240万左右，现在道路交通导致的死亡率已经是全球死亡率诱引当中位于第五位的原因之一，现在在中低收入的国家占整个全球交通事故死亡率的90%。现在48%的全球道路死亡率都是发生在乘客身上，46%主要发生在在使用道路的弱势群体身上。整个道路事故现在已经成为年龄在10岁到25岁青年人的主要死亡诱引。现在全球机动车数量也在不断增加，我们看到在整个人类使用机动车的过程当中，机动车的使用数量达到了一个历史的新高，我们在整个100年的过程当中，整个机动车的数量提高到了10亿。但是仅仅在未来的十年里整个机动车的使用数量将会提高到20亿，所以这确实是一个巨大的数字，我们花100年时间机动车才达到10亿，但是在未来十年里机动车数量会达到20亿。所以对道路安全和机动车的发展会产生深远的意义。

我想介绍一下在2020年之前每年的轻型卡车的销售量预计会达到1.2亿辆，其中发展中国家占61%，现在全世界他写非常知名的发达国家经济体，比如说G20国家，大家可能都比较知道他们在整个产业发展还是发挥着比较重要的作用，他们现在在整个全世界机动车使用和份额上占全世界的80%，同时在交通事故死亡率上达到25%。在这个幻灯片上可以看到在2007年在G20国家的统计数据，主要计算的是道路死亡率，在这里面看一下英国、日本和德国，他们在整个死亡率上是位居最低的国家。但是在南非、沙特阿拉伯主要是导致死亡率的国家、受到影响最严重的国家，我们看到在这些主要的经济体当中各个国家受影响程度也是不一样的。所以对于各个产业里面还是有很大的机会，不管出台什么样的相关安全技术都可以在全世界上进一步提高道路安全。

我们看到俄罗斯现在已经出台了很重要的相关政策进一步提高道路安全性，相关技术也不断诞生问世。在这个幻灯片上是在2004年的时候世界卫生组织和世行发表了世界道路交通安全事故的调查，同时也进一步警告指出道路伤害是可以预防的一个公共安全的问题，在整个中低收入国家尤为如此。这个报告进一步指出了对于导致道路事故的一系列安全因素，比如不适用安全带、头盔、超速行驶、酒驾等等，这都是一系列重要原因。同时这个报告进一步呼吁在国际层面上人们能够进一步加大力度来扭转全球不断上升的道路交通伤害事故的趋势。

那么，我们看一下整个这些相关的报道也进一步融入到联合国的千年发展目标当中，联合国也在整个层面上动员会员国降低道路安全伤害事故。此外在整个报告当中进一步建议国家采取预防性战略来提高道路安全性，来减少因为道路交通事故导致的死亡和受伤率。这个报告还有重要的一点，就是进一步促进了整个安全系统方法。这个安全系统方法是一个全新的方法，在过去的时候一旦出了事故，我们总是谴责受害者，是他们导致了交通事故。但是这样一种多产业共同联合的安全系统方法要求我们在对待整个道路使用者、机动车和道路方面采取一个一体化互动的系统，因为他们三方是导致事故的主要原因，并不能只谴责一方，我们也不能够让所有的道路在所有的系统当中总是谴责一方来犯了错误，他导致了交通事故也不能直接说我们容忍人们所发生的错误所导致的结果，我们必须在三方对交通事故负责。

此外自2006年以来全球道路安全独立委员会在罗伯森先生的主持下来进一步促进了国际就抑制道路交通事故死亡率进一步增加的行动方案，在一系列的报告当中这样一个独立委员会进一步呼吁我们应该每年斥资大约3亿美元来提高道路安全性。这样一个独立委员会也进一步呼吁在全球层上我们应该召开史无前例的部长级会议来进一步减少道路安全事故。在联合国也出台了一个联合国道路安全行动十年计划，同时也将整个道路安全作为比较的议题之一。这个委员会将出版第四份报告，在2013年5月份的时候这个报告会出炉，将会关注在2015年道路安全的重要意义，也包括G20所有发达国家的道路安全状况。我们看一下这是在会议上我们所出台的一个行动方案，这是有史以来史无前例的部长级会议，主要议题是道路安全，是在2009年11月份的在莫斯科举行的，当时会议有梅德韦杰夫，当时有1500人，有47个国家都有代表参加了会议，共有80个部长参加了会议，他们在这个会议上进一步批准了整个道路安全行动方案。在2010年3月份的时候联合国联合大会也进一步批准了这样一个行动方案，这样个决议是由一百个国家共同支持的决议，他们将会共同支持如何稳定并且减少道路死亡率的重要行动。

截止2020年前我们将整个道路交通事故导致的死亡率减少50%，也需要进一步避免近500万的道路死亡率。现在也可以通过这样一个法案来进一步帮助5000万的受伤人士免于伤害，同时也进一步减少大约3万亿美元的成本。所以说这样一个方案给我们提高提供了一个机会，我们知道现在全球经济都是步履艰难，很多欧洲国家在经济危机过程当中不断挣扎着，所以我们现在无法浪费各种资源，在未来的十年里面必须节约资源，同时减少因为道路所产生的伤害。

在去年发起了行动方案，在这里面有很多的嘉宾参与到这样的行动当中，我们都知道007的电影整个明星阵容也参加到方案当中。还有这里面也看到了联合国秘书长潘基文也参加到当中。在南非世界杯之前曼德拉孙女死于交通事故，所以也是在整个行动方案当中进一步支持了这样一个决按，曼德拉的整个家人和家庭成员都参加到了进一步避免儿童死亡率的交通事故的议案当中。

现在我们在未来有一个十年的全球方案，这个方案主要是联合国的道路安全委员会和联合国的其他一系列机构，还有世行、开行等等共同开发了一个方案，来进一步减少道路交通安全事故死亡率，这个有五个平台，第一个平台是帮助各个国家进一步提高能力建设，来进一步预防整个道路安全事故，在很多国家看到特别是在低收入国家，他们的资源是比较紧迫的，缺少的，整个增长趋势是比较艰难的。

第二个非常重要的平台是更安全的导论、更安全的交通，我们觉得通过进一步加强道路的安全性，道路安全性也可以帮助我们减少道路安全所导致的事故。

第三个重要平台就是安全的汽车，我们要保证所有的汽车使用者的安全性，我们要保证整个汽车驾驶员的安全性，帮他们进一步减少整个事故的发生率。

第四个平台是更安全的使用者，还有事故之后的回应等等这是非常重要的五个平台。

在整个更安全的道路使用者方面，世界卫生组织的调查报告指出联合国所有的成员

接下来我谈一下安全的道路，我们现在和国际的一个道路评估机构也展开了很好的合作，我们就整个安全的道路网络开展了一系列评估，那么我们也对一系列相关的很多道路进行了评估，这个就和我们今天的中心比较相近，我们是评估车辆的安

全性。那么对于我们和道路安全评估机构，我们评估的是道路的安全性，在非洲我们看到这里面有很多红色的一系列标注，这些红色的标注就是展示的在非洲这个道路上所的一系列安全性隐患，我们也就这些安全性的道路问题给了一个评级，星级评级状况。截止目前我们觉得在中低收入国家50%的道路都存在着很多安全隐患，在左边的这个道路大家看一下，这里面是另外一个不同的图片，所展示的是瑞典的一个道路，是2+1论，这个道路是一个非常自动化的路，有零死亡率的著称。因为它有着很多的相关配备，我们现在还没有在这个路上发现任何死亡的事件，就是在2020年的时候我们希望能够全球都建立起这样的一个网络，就是没有高风险的公路。而全球相关的多边发展的银行们，可以保证我们所有的这些包括安全性能高的路上都有相关的一些基础设施的保证。而所有的这些道路也至少要有一个三星级的标准。

如果说能够在一些交通量非常拥堵的路上，如果有10%达到这一点，就是三星级的标准，就能够减少大概170万的死亡人数，所以我们可以想像这个道路安全是多么重要。

我们现在来看一下，安全的车辆，这是我们今天主要的话题，我们可以看到现在生活的世界其实汽车的保有量在不断增加，在2011年的时候我们可以看到总共是有6000辆的新车进入到道路上，而有2000多辆的车没有达到联合国的碰撞标准，他们没有ABS，也没有相关的气囊，也没有相关的电子系统的稳定装置等等。也许他们根本就不无法去通过这样一些基本的碰撞测试，而现在全球我们还在生产这样一些没有保障的车，所以我们希望在下一个十年这样的现象能够制止。我们希望2020年的时候所有的新车都要达到联合国的碰撞测试的标准，而且都有相关的装置，我们相信在全球都应该得到相关的应用。比如有一些人专门买一些大的车辆，他们也能够帮助完成这些标准的执行和实施，首先来遵照这样的标准。

当然了很抱歉，这些字很小，同时也是英语，可能大家看的不是很清楚，我想主要讲一下要点就行了。

我们的行动之一就是鼓励成员国的所有政府能够协同和联合国相关的一些标准，在中国，我想中国已经非常积极参与到标准协同的活动当中来，因为有不同的标准，所有的国家都应该共同来采取进入这样的体系。

第二个活动，就是说我们要鼓励新的评估项目，在全球都在鼓励，当然在中国你们有中国的C-NCAP标准，中国新成的规程，所以这一点也是非常好的。

第三个，同时我们还要讲一下这样一个最低限度的碰撞标准，这也是我们要鼓励执行的。

第四个，刚才我们听到博世讲过了这方面的问题，包括一些电子器件稳定性的控制等等，还有ABS的应用等等，我们也希望在摩托车上能够实现这样的应用。

第五项，鼓励政府和保险业，他们都能给一些汽车安全提供安全的激励机制，这样也能鼓励消费者们能够更好地来选择更安全的汽车，同时我们也希望保险业能够更积极来参加，就是减少跟安全车辆的保费，比如装备有ACC系统的车就可以少收一些保费，通过这些机制买更安全的车。同时鼓励在研发方面进行更大的投资，刚才看到像中国汽车研究中心C-NCAP在这方面就进行了很多的投资。另外包括这些政府还有私有的汽车的部门，他们在这样的一个汽车行业当中也是主要的引领者，他们也对制订标准方面有很多的发言权，包括在二手车的市场上也可以采取相应的一些措施，这就是我们在未来的十年当中制订的一些计划，这不是一个强制性的计划，但是确实是我们鼓励所有的政府他们都能够遵照的。

我想来说一下客户的碰撞实验的计划，而这个计划除了刚才的一些规章之外，也是相当有效的一个可以提高道路安全的举措，我想我不花太多时间来讲这个机制。但是这些碰撞测试的项目已经起到了很好的作用，因为在很多年这些政府在努力制订相关的标准，在出台一些规范，在地区和国家来实施。而在这些方面也取得了很大的进展，同时在这方面的标准也是越来越严格，比方说现在的一个五星级的欧洲NCAP的车，可以说在引起的事故死亡率方面就要降低36%。但是同时这个标准其实还不如联合国相关的一些碰撞测试的高，所以我们现在在这方面已经制订了更为严格的标准。我们还希望能建立起全球的NCAP的规程，而希望能够把所有的NCAP之间的复杂协调起来。我们可以看到现在在全球有很多不同的NCAP的规程，首先是美国的规程，还有日本的规程，还有澳大利亚的，还有欧洲的，还有相关的保险业方面的。还有韩国的NCAP，还有中国的NCAP。最近还有拉丁美洲的NCAP，是两年前开始建立的，而今年有一些新NCAP，就是东盟国家的NCAP，但也是非常新的规程。我们非常高兴能够看到在全球范围内兴起的NCAP的运动，我们也希望这些不同的NCAP之间有更多的工作协调，能够更好地进行协调和统一，并且能够相互之间经常聚会，能够更好地来交流经验，能够更好地来分享一下在这方面的前景，还有包括碰撞实验的一些标准，以及对于客户的保护措施等等。

还有一些重点的事件，我也想跟大家通报一下，比如在马来西亚城市举行的年会，当时中国的NCAP在那里做了非常好的发言。还有一个全球的奖项的计划，这也是全球的NCAP组织在进行发起和协调的。并且对拉丁美洲的NCAP进行了支持，支持他们试点的项目。今天晚上我就要乘飞机从这里到阿根廷，因为拉丁美洲的NCAP将在下周二就举行第二阶段的会议，所以我要到那里去参加。同时我们也非常鼓励东盟的NCAP，他们也是有一些相关的研究中心来支持的，他们也要将开始第一阶段的碰撞实验，就是在今年五月份的时候就实现了碰撞实验，这些都是各个地方所做出的努力。而明年全球的NCAP还会采取其他的全球道路安全的新活动项目来进行评估，这也是我们不断提供的理念，不管你到哪里买的是五星级的车，享受的是这样的服务，来尽量提高安全的意识。但是在有一些地区根本就没有NCAP的信息，所以我们也希望在这方面出台一些指南，就是更好地让公众知道一些相关的知识，让人们在买车的时候有更好的常识，安全意识也更能提高。我们也会给他们提供一些购选单，就是在买车的时候提醒他们重要的因素。

还有关于电子系统稳定性的控制，我们希望在未来的十年当中整个格局也会发生更大的改变。另外的一个问题是关于对行人的保护，这也是非常重要的，我想我们这方面的信息在未来的十年当中也要做到不断的更新，让公众更好地了解情况。我也要尤其提一下这样的碰撞测试的标准，你们可以

我们看到的表是在欧盟汽车联合会当中的一个发展情况，我们可以看到下面的红线，就是说有越来越多的车不断地来达到这样一个碰撞标准，在未来十年当中希望在欧盟所有的车上都能够达到这样的碰撞标准，当然也要达到欧洲的NCAP标准。在过去的十年当中，欧洲也有相关的一些战略，希望把道路交通的死亡人数减少50%。目前还没有完全达到这个目标，现在已经是减少了46%，就是在整个欧盟范围内将道路交通死亡人数减少46%。其实这些当中就有40%的车都是因为是达到了相关的标准所以才减少了道路交通事故的，所以这一点也是让我们能够清楚地意识到这样标准的重要性。刚才大家听到的博世所开发的一些技术和其他公司的一些技术也起到了非常大的贡献，我们可以看一下现在ESC，还有在日本、澳大利亚、欧洲的安装率，我们也希望中国能够在未来的十年当中也实现百分之百的ESC的安装率。我们在全球的计划上，就是联合国在这块的计划上我们在未来的几年上继续来讨论2015年的发展目标。在中国在2020年的时候会成为全球汽车的生产商，而且能够在这方面做出更多的贡献。这就是我的演讲，谢谢大家！