工信部：物联网将采取逐步立法方式

　　近日从全国人大财政经济委员会了解到，工业和信息化部认为，制定全面规范互联网的基本法，时机尚不成熟；对物联网应用宜采取逐步立法的方式加以解决，建议统筹考虑互联网、物联网领域的实践情况和立法需求。

在去年3月举行的十一届全国人大五次会议期间，杨震等31名代表提出议案认为，信息通信网络已成为社会的主要基础设施，同时物联网的法律规定基本空白，但在管理上存在政出多门、法律层级低等问题，建议制定互联网/物联网法或制定有关物联网应用的法规。

全国人大财经委员会同意工业和信息化部的意见。

有媒体报道，工信部将很快下发《国务院关于推进我国物联网产业发展的指导意见》(下称《意见》)，加快布局和发展物联网产业。《意见》指出，“十二五”期间，力争在物联网感知识别、数据处理和信息服务等环节实现跨越式发展，并率先在工业、农业、环保、交通、电力、公共安全、物流、安全生产、医疗卫生等领域实现物联网示范应用，其中部分领域实现规模化应用。很明显，相对于此前出台的法规条文，此次意见的内容更加细化、更具操作意义。

记者了解，物联网主要包括传感器、系统集成和通讯网络三大细分行业，均是智能化时代的重要构成部分，广泛应用于铁路、电力、交通、治安、能源、金融等各类领域。根据Forrester的预测，物联网所带来的产业价值要比互联网大30倍，将会形成下一个万亿元级别的信息产业团。赛迪顾问预测，至2015年，国内物联网整体市场规模将达到7500亿元，至十二五末，年复合增长率将超过30%，相关产业链上的龙头个股将会充分受益。

得益于国家与各级政府的关注与支持，2013年我国物联网整体市场规模有望达到近5000亿元，是2010年1933亿元的2.59倍，而随着物联网示范应用工程的推进，市场将会保持持续快速增长。目前，不但经济发达的东部城市，甚至部分中西部城市也将物联网纳入了支柱产业的范围。赛迪顾问预测，至2015年，国内物联网整体市场规模将达到7500亿元，至十二五末，年复合增长率将超过30%。而工信部预计，至2020年，物联网的市场规模将超过1万亿元，全球接入物联网的终端将达500亿个。

RFID将率先受益

从物联网产业链来看，主要包括七个环节：芯片、RFID提供商、传感器提供商、通讯模块提供商、运营商、系统集成与设备提供商。

产业链环节主要上市公司

芯片及封装上海贝岭（600171）、士兰微（600460）、长电科技（600584）

RFID远望谷、东信和平（002017）、厦门信达（000701）、同洲电子（002052）

传感器华东科技（000727）、大立科技（002214）、航天机电（600151）、大华股份（002236）

通讯模块烽火通信（600498）、大唐电信（600198）、中兴通讯（000063）、光迅科技（002281）

电信运营商中国联通

系统集成同方股份（600100）、东软集团（600718）、易华录（300212）、浙大网新（600797）

设备提供商中兴通讯

分析人士认为，由于RFID作为采集数据，标识物体，属于物联网的“感知层”，也是应用基础，经过多年发展应用，技术已经很成熟，成本也相对低廉，在交通、物流、环保领域的需求非常大，成长潜力也最大，目前各级政府也纷纷将专项资金投入到了RFID，特别是超高频RFID的研发应用。RFID产品制造行业作为典型的技术、资金密集型行业，存在较高的行业壁垒。而一旦企业成功介入某个市场，信息采集所涉及的保密性使得客户粘性很高，比如，在铁路、烟草、军队等专用市场，客户忠诚度极高。

记者还观察到，在RFID这个大市场里，我国的芯片、中间件及后台软件等方面的技术与国外领先企业有明显差距，但在标签封装、读写器与系统集成方面，国内企业已经可以与国外巨头相媲美，比如远望谷、新大陆等。