山东肥城市公安局交警大队科技建设走笔

　　据有关部门获悉，近几年来，山东省肥城市公安局交警大队在党委、政府、和各级业务主管部门的坚强领导下，紧密结合辖区交通特点，始终把生命安全作为最大的民生，坚持把“科技服务交管，信息指导警务，狠抓交通管理科技建设”摆在突出重要的位置，向科技要警力、向科技要战斗力，为辖区经济建设发展、居民安全出行创造了良好条件，为道路交通治安管理转型发展、质态提升提供了有力支撑和保障。

三大保障奠定交管科技硬基础

为积极推进科技建设，该大队自2008年开始，累计投资2300余万元，用6年的时间建成了集交管、车管、执法办案、民生警务等“四大信息平台”为一体的交通管理指挥中心。他们成立了由市公安局副局长、交警大队党委书记杨庆国任组长，大队长解培臣任副组长，大队班子其他成员为成员的“853示范工程”领导小组。先后多次召开专题会议，认真分析科技信息化建设面临的形势和存在的问题，研究制定长、短期建设规划，不断加大人、财、物的投入力度，确保了交通科技建设健康发展。为解决建设规划、硬件安装、管线铺设、动土破路等方面遇到的困难，领导小组主动向市委、市政府、市局党委汇报建设进度、应用成果和存在的困难，取得了各级、各部门的理解支持，使交通科技建设这一部门行为，成为了政府行为、民心工程。同时，大队将科技信息化应用作为一项重点工作，实行了大队主要领导定期调度会议制度，通过听取建设单位、应用岗位、工作人员对具体问题的汇报，切实掌握第一手资料，及时调整工作重点，不断对建设规划进行完善，使各项建设保质保量、高效完成。大队坚持把钱用在刀刃上，千方百计筹集建设资金，全部用于科技建设，过去三年时间，累计投资1300余万元，全面完成了交通管理指挥信息系统硬件建设和各项配套设施完善，新增电子抓拍、视频监控、网络服务器等各类科技设备150件（套），改建扩建指挥中心办公面积600平方米，新增公路交通标志、杆件80套、升级改造老旧设备45件。为了保障平台正常运转，大队克服警力不足困难，从各单位选拔出3名具备大专以上学历、具有一定科技管理知识的民警充实到交通管理指挥中心，并通过社会招聘方式，公开考录了8名技术维修、设备操作等协勤人员，还在6个交警中队、事故处理、车管、办公等单位设立了兼职信息管理员。经过前期的交通管理科技应用培训，经考试合格后上岗，壮大了指挥中心工作力量。

五大重点凸显科技应用新效果

“四台合一”交通管理指挥中心平台，作为集成交通管理信息，提高交通管理科技应用水平的集中体现，彰显出强大的交通管理能力，成为各项工作高质量、高效率、高水平完成的坚强支撑和有力依托。一是交通管理信息平台促进了交通安全有效管控。由63路交通电子警察和治安卡口系统、552组红绿灯指挥系统、40台警车定位系统、6台移动警务终端、80台执法记录仪组成的交通管理平台，集道路交通治安动态信息前端收集、集中处理、分析研判、下达实施为一体，为全市各级道路交通构筑起了“环肥城、环城区、环城中心”三层交通治安电子监控圈，在肥城市各级道路形成了扁平为圈、立体成网、联防无缝隙、监控全覆盖式的交通治安动态管控体系。全市35个重点路口、14条重点路段、12个事故易发点全部受到动态监控，全市道路交通动态监控率达到80%以上，密织起预防和打击交通违法行为的“天罗地网”，成为肥城大队历史上科技强警的亮点工作。2013年，该系统共抓拍各类交通违法行为68000余起，获取出入市境高清车辆图片38000余张，查处闯禁区违法车辆13996台，违停8160台次，不按规定车道行驶3761起，电子抓拍总数连续三年位居泰安市交警系统前列。利用监控信息布控违法犯罪嫌疑车辆62台次，查破公路刑事案件19起，抓获上网逃犯4名，查获被盗抢车辆3台，为侦破王瓜店重大杀人案、青龙桥溺水死亡案、李静玉失踪案、盗油团伙案、假币案等刑事案件提供破案线索57条，为公安工作大局提供了强有力支持。全市道路交通违法、公路治安案件、因交通事故死亡人数，分别较同期下降10%、9%和12%,交通肇事逃逸案侦破率达到90%。泰安市社会管理创新现场观摩会、泰安市公安机关规范执法现场会、泰安市公安局局处长会议把交通管理平台作为现场观摩点；省内外先后有17个公安交警总队、支队和县市区大队等考察团前来参观学习。2012年，交通治安“三圈”建设获得“肥城市年度社会管理创新项目”提名。二是车辆及驾驶人管理信息平台促进了交通安全源头管理。车辆及驾驶人管理信息平台由设在大队车管大厅、乡镇7个车管服务站、机动车检测线、驾驶人科目一、二、三考场的285台四级网微机组成，除驾驶人考场40台考试专用微机外，其余245台微机全部由基层兼职信息员负责，收集车管信息，并向指挥中心平台上传下载，由指挥中心平台负责车管信息的整理利用、分析研判。其操作系统依赖泰安市交警支队车管信息平台，全部操作受泰安支队和大队指挥中心远程监控，确保了信息录入和传输的准确性和实效性。今年以来，车管信息平台共录入脱检漏审、盗抢嫌疑、多次违法未处理等重点车辆及驾驶人信息13200余条，筛选查处违法车辆及驾驶人7980余人（车）次，真正把交通安全源头管理做到了车、做到了人。三是执法办案信息平台实现了网上执法办案。该平台由设在8个执法办案单位的违法处理岗位组成，对各类交通违法均通过网上传递、网上办理、网上审批、网上终结，提高了执法办案效率和质量，降低了警务运作成本，率先在泰安市完成了由纸质档案传递向电子档案传输的历史性转变。2013年，共查处道路交通违法行为198102起，其中简易程序80064起，一般程序2943起，非现场处罚115095起。查处重点违法行为79629起，其中超速51311起，饮酒395起，醉酒180起，超员98起，涉牌涉证805起，货车超载869起，不戴头盔2634起，不按规定车道行驶3761起，未系安全带19576起。四是民生警务平台推进了民生服务网络化进程。依托肥城市公安局“桃乡警务网”、交警大队“肥城交警网”、市政府信息网站，先后开办了网上办事大厅、车管服务大厅和警务公开栏、交管动态栏，启用了大队长信箱、民生警务微博、百度吧肥城交警民声直通车专贴，大队主要领导任网络发言人，各科室队所选拔网络信息员、车管所设立网上车管服务岗，公开了警民联动电话，将交通管理服务由实体向虚拟延伸。对能够上网办理的各类业务，全部上线服务，极大地方便了群众。目前，交通管理业务咨询、问题投诉、车管表格下载、网上选号、考试预约、警民在线交流、交通管理意见和建议征集等互动活动普遍开展，深受群众欢迎。2013年，通过民生警务平台办结各类业务3200余件，接受群众咨询4500余人次，答复群众建议意见180条，调查回复群众诉求80余人次，网上选号2100余个，发布公开信息760余条，预告重大节日、恶劣天气交通安全信息12起次，全市35000余名热心网友、机动车车主和驾驶人收到了短信提醒。五是研判分析，提升了交通管理的针对性。大队建立了交通管理信息定期研判制度，集中汇总“四大信息平台”获取的各类交通管理信息，经过综合研判分析，形成更具准确性、针对性和可操作性的交通管理战略决策。今年国庆节前后，省道及城区重点路段事故频发并呈上升趋势。通过调取交通违法抓拍数据和对事故发生原因综合研判分析，迅速调整工作思路，把突出存在的机动车超速行驶、闯灯越线、大客车超员、城区机动车乱停乱放列为当前交通管理的重点，加强了事故多发路段警力部署，严厉查纠各类交通违法行为，彻底消除事故隐患，遏制了交通事故多发的上升势头。春运来临之前，为超前做好事故预防工作，又对全市事故多发路段动态交通信息进行了综合研判，发现了省道泰临路湖屯路段、新城长山街路段客运车超员等违法行为多、重点路段失管漏控、重点时段路面见警率低等问题。大队及时作出判断，提出了设立检查服务站、派驻民警进入客车始发站、加强对民警上路率和管事率考核等针对性措施，对全市客运车辆违法行为形成了场站堵、路面查、服务站纠的管控格局，杜绝了重大交通事故发生。2013年7月份，在校学生李某某在放学路上突然失踪，家长一连几天寻找，未发现线索。经过指挥中心调取途经路口、路段监控信息综合研判，准确判定了李静玉失踪位置，刑侦部门按图索骥，最终在一居民小区内找到了李某某，检验了交通管理科技应用成果。

三项举措提升公安交通科技管理上水平

按照交通安全形势任务的新需求和全省公安机关“天网工程”建设规划部署，这个大队把“科技建设同步发展，电子信息同享共用”作为行动指导，广泛借鉴学习各地经验，始终站在科技建设发展前沿，全力打造公安交通科技管理新模式。他们在市公安局党委的大力支持下，组织相关单位和民警，先后到江苏等地认真学习先进经验，取长补短。对现有的设计规划、运作程序、工作规范进行了全面调整，确保科技建设整体推进。专门邀请到公安部交管局无锡科研所专家来到肥城，对全市城区交通管理科技建设进行了综合规划，量身定做科技建设项目，同时把“四台合一”指挥中心平台纳入了全市公安机关“天网工程”的整体规划，一并建设施工，一并投入使用。目前，正在建设的30处高清卡口、20处高清“电子警察”、50处高清视频监控系统和10处全彩诱导屏系统，以及正在开发的“警务通”设备，预计2014年底纳入“天网工程”并投入使用，1500T的“云存储”后台系统，领先于泰安地区其他县市区，最终使辖区道路交通电子监控、交警执法办案完全实现“管控无缝隙、监控全覆盖、办案无纸化、信息网络化”的目标。通过狠抓交通管理科技建设，使科技应用在压事故、保畅通、保民生等中心工作中发挥了巨大作用，保持了该市辖区道路交通事故四项指数连续6年稳中有降的良好势头。