海口将控制机动车总量明年启动轨道交通治堵

　　近年来，海口城市人口急剧增长，机动车保有量和驾驶员总量持续高速增长，而道路交通规划建设和管理严重滞后于社会经济的发展及人口的增长，海口城市交通成为城市治理难点问题。

　　海口城市中心区域里程300多公里的建成道路上，平均每天行驶机动车26万辆次以上，并以每日约400辆的速度增长。而海口人均道路面积率仅6.45%，低于全国8.8%的水平;道路总密度为3.35，低于国标下限。在节假日、上下班高峰期、学生上学和放学时段，车辆拥堵十分严重，社会各方面呼吁政府采取有力措施予以解决。

　　对此，海南省人大代表、政协委员纷纷为治堵建言献策。2月10日，海南省人大代表、海口市委副书记、市长倪强表示，海口将着手研究机动车总量控制问题，并优先发展公共交通、加强道路建设，优化海口交通组织，接通主次干道缓解主干道交通压力，解决交通拥堵问题。

　　1.记者调查

　　上下班高峰车流激增

　　10日下午6点是下班高峰期。记者在海秀路一带观察发现，车流明显增多，在交警指挥下，无论是直行还是转向大英西路都没有出现拥堵现象。而当记者乘车向海府路方向前进时，在和平天桥路段前便排起了长龙，司机告诉记者"我们至少得等2次至3次红灯才能通过。"

　　司机说："海口最堵的地方还属龙昆南路、南海大道以及滨海大道。"

　　非上下班高峰也会堵

　　10日下午两点钟，记者来到南海大道，虽然不是上下班高峰，但是南海大道转向龙昆南路的车辆排起了长龙，据记者观察足有1000米，排在最后的车辆已经接近高铁桥梁。

　　南海大道的车辆中有不少长途的货车，其中一部分车辆也是刚进入市区的。一位姓王的车主准备前往龙昆南路办事，他说："南海大道不仅是城市车道，还担负着出市区与入市区的任务，所以不管是不是上下班的高峰，都会有车辆拥挤的现象。"记者在现场发现，排在最后的车辆，需等到第三次亮起绿灯才能通过路口，过程要花上十几分钟。

　　机动车蹭非机动车道

　　10日下午，记者在南海大道发现，有些机动车驾驶者原本在机动车道行驶，却在非机动车的入口驶入非机动车道。还好当时下班高峰未到，路上的电动车不多，该车行驶一段路后，又插队驶入机动车道通过了十字路口。平时骑电动车上班的李先生告诉记者，"上下班本来车辆就多，有些小轿车还会跟我们抢道，非常不便也很危险。"但也有市民表示，"机动车道堵车严重，如果赶上有急事，从非机动车强路行驶也是情有可原的。"

　　2.建言献策

　　A、海南省人大代表郑作东建议：在高架桥下建"快速公交"方便市民出行

　　郑作东表示希望海口能够建立"快速公交"，充分利用高架桥下面的空间。启动公交优先立法，保障公交优先通行权。"在我看来，要想解决公交拥堵问题，各级道路交通管理部门要明确设置公交优先信号、路口优先通行、开辟城市公交车专用道、单行线路公交双向行驶等等。"郑作东说，发展"智能公交是未来公共交通发展的必然模式，希望海口、三亚能早日实现。"

　　B、海南省人大代表毕志强建议：交通综合治理放在政府工作中的显著位置来落实

　　毕志强表示停车难、行车难、电动车无序等问题比较多，需要引起重视，尤其是加强电动车的管理，虽然有相关的法规条例的出台，但是在制定和修订上要慎重，需要充分考虑现实以及群众的意见和利益。有了法律依据，那就要各级政府部门来落实完成，要将交通综合治理放在显著位置。

　　C、海南省人大代表黄桂提建议：有条件的地方要开设地下通道

　　黄桂提表示有条件的地方要开设地下通道。对于一些海南不适宜建设地下交通的说法，黄桂提不以为然，他告诉记者海岛地质问题，地势低，土质疏松等都不是问题，黄桂提表示地下通道可以同步建设商铺等商业设施，发展经济的同时还可以完善城市的排水系统。

　　D、海南省人大代表陈国强建议：迁移立交桥，缓解海口出城交通压力

　　陈国强表示希望把海口琼山区府城城东的那梅立交桥(东线高速公路路口)迁移至绕城路口，扩大海口市城市发展的空间，缓解海口出城的交通压力和安全隐患。提升路网周边土地的开发建设。此外，陈国强还建议省政府尽快安排资金启动美兰机场至红旗镇223过道路段的改扩工程。

　　E、民建海南省委建议：以经济杠杆调节车辆增长速度限制公车出行

　　民建海南省委指出要提高机动车使用成本，引导机动车有序增长。一是以经济杠杆调节车辆增长速度。二是对进入中心城区的车辆采取分时段差别收费的办法进行调节。三是限制公车出行。鉴此，要对公车的购买和使用进行严格管理，公车只能在工作时间内、因为公务活动使用;要对车进行改革，严控公车数量。

　　F、海南省政协委员孙永望建议：降低或减免公交乘坐费用发展城市公共轨道交通建设

　　孙永望建议，加快搬迁海口港和集装箱码头。海口港和集装箱码头的进出港车辆严重影响滨海大道的交通，继而逐渐影响市区其他道路。同时加快海口市、三亚市智能交通系统建设。大力推进公交优先战略。建议加强交通管理，严格禁止其它汽车占用公交专线，禁止公交车之间争抢占道;积极创造条件，进一步降低或减免公交乘坐费用。为从根本解决交通拥堵问题，建议加快中长期公共交通规划，尽快研究发展我省城市公共轨道交通建设。

　　3.具体举措

　　控制机动车总量明年将启动轨道交通

　　交通问题不单单是海口一个城市的问题，而造成交通拥堵的情况也有很多，比如车辆状况比较复杂，人们出行的素质等方面。而对于海口的交通问题，海南省人大代表、海口市委副书记、市长倪强表示海口一直在加强改善工作，具体成效还得老百姓来评说，但海口相关部门必须有拿得出的管理举措来。海口下一步将在目前的水平上，保高峰时段、保重点路段，推广安全畅通的交通，加强硬件的建设，并考虑组建交通研究院，探讨今后交通的规划、改造等。

　　交通拥堵问题需要从根本上去改善，倪强表示，海口将着手研究机动车总量控制问题，并优先发展公共交通、加强道路建设，优化海口交通组织，解决交通拥堵问题。

　　A、完善海口道路基础设施

　　海口明年将启动轨道交通、滨海大道1号线、海秀路BRT的前期工作，尽早实施启动，完善海口道路基础设施。

　　B、平衡控制机动车总量

　　"根据测算，海口市机动车密度是上海的1.5倍。"倪强说，海口建成区面积较小，在140平方公里的面积上有39万多辆机动车，按照密度来算，每平方公里约4000，密度还高于上海，长此下去，路面上就会成为名符其实的"停车场"。除此之外，每年还有120万辆次车辆进出岛。另外还有一组数据显示，全省注册的机动车66万辆，海口集中了30多万辆，不到40万辆，承载压力特别大。因而需要平衡控制机动车总量，他建议全省要形成统一的汽车入市上路机构。

　　C、接通主次干道缓解主干道交通压力

　　倪强表示，海口这两年一直在做打通断头路的工作，取得一定成效。而路网不完善也是造成海口交通拥堵的原因之一。以海口市滨海大道为例，1个小时的车流量达7000辆，附近的次干道民生路8小时的车流量才7000辆，下一步将把海口市的主次干道接通，合理分散车流量，以缓解交通拥堵的情况。