无锡HOV车道：节能缓堵新体验

　　公交专用道，大家都不陌生。HOV车道，您听说过吗？HOV是英文HighOccupancyVehicle的缩写，意思是高载客率的车辆，即乘客多的车辆。HOV车道在欧美一些发达国家已经得到了广泛应用，在这种道路上只能行驶公共汽车或者乘坐不少于一定人数的车辆。

今年5月16日，HOV车道在无锡兴源路亮相，要求载有3人及以上的载客车辆才能通行，鼓励“集约化出行”，这在国内尚属先例。开通三个多月，无锡HOV车道让市民有了通畅出行的新体验。

盘活道路资源

“我觉得开通了HOV车道非常好。”无锡出租车司机林师傅告诉记者，无锡HOV车道开通前，兴源路设置了公交车专用道，禁止出租车等其他车辆进入。“HOV车道开通后，只要车上有3人就可以通行，方便多了。”

兴源路是无锡市内贯通南北的双向6车道的主要干道，车流量非常大。为了缓解交通压力，倡导公交优先，从2008年开始，无锡在兴源路设置了公交专用道，仅供公交车通行。近年来，由于无锡汽车数量不断增长，无锡交通部门接到不少市民反映，因兴源路上通行的公交线路不多，专门开辟一条公交专用道，只允许公交车通行，显得有些资源浪费，于是无锡交通管理部门决定在原有的公交专用道上，设置HOV车道。“新的专用车道既可通行公交车，也可通行面包车、客车等多乘员客车。公交车即使只有一名乘客也能在此车道上通行，但其他大中型载客车等，如车上不满3人，禁止在专用车道上行驶。”无锡市运管处公交科科长律秀原介绍。

无锡HOV车道开通三个月来，受到了无锡市民的好评。“之前兴源路堵车时，虽然公交车道车不多，但是私家车却不能走。现在周末带家人出去玩，车上都能超过3人，可以体验一下专用道的升级版。”无锡市民周先生自豪地说，身边很多朋友都反映设置了HOV车道之后，道路畅通情况大有改观，全家出行走这条车道十分便捷。

HOV车道一方面提升了市民出行的效率，另一方面也是对道路资源的合理利用与节约。“比如到同一个目的地，五个人开五辆车和五个人坐一辆车对道路资源的占用率是不一样的，HOV车道可以盘活道路资源，提高利用率。从环保方面来说，也为节能减排、节约社会资源和经济资源做贡献。”据无锡市公交交警支队科长严斐介绍，HOV车道运行三个月来，大大缓解了兴源路早晚高峰的交通压力，将来可能会在其他路段推广。

一道两用快速通行

无锡推出HOV车道后，南京、苏州等其他地方的车主很羡慕。网友“来火的雀子”发帖称，“好羡慕，苏州啥时候能用上这么高大上的专用道啊！”南京市民小张说：“南京能不能也学习无锡，开设这样的HOV车道呢？”然而，简单的一条HOV车道，设置起来却没那么简单。

据律秀原介绍，目前国内外对设置HOV车道均没有统一的标准，并不是所有道路都适合设置HOV车道，设置HOV车道需满足三个条件：一是要具备必要的道路条件。设置专用车道的道路必须具备单向2车道及以上的条件，最好在单向3车道及以上的道路设置HOV车道。道路条件不足，将造成HOV车道外的道路拥堵更加严重。二是HOV车道沿线要有公交线路但线路不宜过多，在没有公交线路的道路上设置HOV车道将造成道路资源浪费。如果公交线路过多，允许其他车辆在HOV车道行驶，将会降低公交车辆使用HOV车道的效率。综合考虑，HOV车道适合在城市外围通往对外交通枢纽、城外中心商贸区的主干道、绕城路等道路上设置。三是道路车流量相对较大，因为车流量较大的道路畅通性不强，车辆运行速度较慢，设置HOV车道能有效发挥专用车道的作用，充分体验专用车道运行车速快的优越性，对提倡公交优先、节能减排具有实际意义。

同时，需要注意的是，设置HOV车道的长度不宜过短，否则就不能发挥缓解道路拥堵的优势。设置长度要保障在HOV车道上行驶的车辆能够节省一定的行车时间。南京城市与交通规划设计研究院有限责任公司董事长杨涛教授认为，开设HOV车道是中国未来城市道路交通的发展方向，有需求的城市要因地制宜地设置。HOV车道其实是升级版的公交专用车道，除了公交车以外，多人合乘的车都可以进这个专用车道。但是，以南京为例，主城区的公交专用道上公交车流量都比较大，运输效率非常高。如果让其他车辆进入，会干扰到公交车的行驶。因此，南京应根据城市交通特点因地制宜地设置这样的HOV车道。

推广还需标准支持

设置HOV车道的目的很明显，即缓解交通拥堵、减少交通污染，促进节能减排。然而，设置HOV车道在国内还属新鲜事物，执行起来没那么容易，比如说车道的监管。

目前，无锡HOV车道的管理只依靠市民的自觉遵守，交警部门会不定期地开展专项检查。一旦交警发现车上不满3人却违规在专用车道上行驶的，将以不按规定车道行驶对驾驶员处以100元罚款。严斐表示，很多载人量不足的私家车也会上HOV车道行驶，但由于警力不足，难以精细监管和处罚。

与中国目前靠“人管”HOV车道的模式不同，美国HOV车道则更多靠“电子眼”的监管。“在美国的一些城市，不按规定驶入HOV车道的车主会被高倍电子眼全程记录违规行为，并有高额度的罚款。”长期在美国居住的刘丹说，国外很多城市为鼓励一辆车搭载更多人上路，专门设立了快行道，对车主采取减免通行费或允许快速通过等措施，有效减少了尾气排放，缓解了交通拥堵。

另外，在美国，很多地方都建有拼车停车场，拼车人的路费、油费本着AA制的原则均摊。现在，美国的拼车形式有所创新，比如有一些专业的网站作为信息发布平台，让大家可以把私家车去往的目的地、忙闲的状态信息都在这个平台上发布，以会员制的形式让闲置车辆得到运用。

然而，对于合乘或拼车，国内各城市的态度还没有统一。杨涛认为，开设HOV车道，前提之一就是拼车的合法化，如果这样的法律障碍不消除，运管部门无法界定拼的车是否为“黑车”，难以决定是否对司机作出处罚。

律秀原介绍，HOV车道的推广要在国家层面加强HOV车道的法律法规研究，进一步明确HOV车道的设置条件、设置标准及管理处罚措施，进一步规范HOV车道建设和运营的规范性。