郴州治理超载超限模式受交通部首肯

　　自2010年3月以来，面对屡禁不止的车辆非法超限超载运输压力，郴州市委、市政府强力推进治超工作。通过努力，郴州市车辆非法超限超载率由治超前的86.49%下降到0.1%，并自2012年下半年以来持续保持这一指标，车货总重超过55吨以上的非法超限超载现象基本消除。郴州市的公路优良率大幅提升。8月29日，湖南省加强治理车辆非法超限超载工作现场会在郴州市召开，郴州的治超模式得到了与会代表的高度评价。

（一）政府主导，治超成为“全市行动”

2010年3月6日，郴州市委、市政府召开“治超”集中整治动员大会，郴州市委书记、时任郴州市市长向力力在动员大会上明确指出：“不抓治超，我们来之不易的改革成果、发展成果、交通建设成果将毁于一旦，修路很重要，治超更重要，必须要把治超工作放在重中之重的位置来处理。”“抓治超，保安全，保畅通，保民生”成为郴州市的重大决策部署，由过去的部门行为提升为统一领导、各方联动的政府行为，列为全市的重点工作任务，并写入了政府工作报告，纳入年度综合绩效评估范围。

政府主导，部门联动，为郴州治超提供了强有力的组织保障。同时，郴州市政府出台了12个规范性文件，从组织领导、规范执法、源头监管、责任倒查、考核奖励、行政问责等方面，建立了较为完善的治超政策制度体系。

（二）源头把关，确保非法超限超载车不上路

为了实现源头治超，郴州市全面排查清理货运源头单位，从装载环节就开始规范货物配载秩序，在年产量超30万吨的企业全部安装了超限超载监控设备。对于货运企业，郴州市提出了“五个不准”（不准为无牌无证车辆装载、不准为证照不全的车辆装载、不准为非法改装车辆装载、不准为车辆超标准装载、不准为非法超限超载车辆提供虚假装载证明）的刚性要求，规定了货物源头单位的治超责任和义务，规定了各职能部门和乡镇政府的源头监管责任。对重点货运源头单位，郴州市有关部门专门派人进驻监管。

目前，全市已建成固定治超站11个、治超卸载场12个，在各乡镇和重要路口设立综合执勤点200余个，市财政投入620万元一次性购置12辆多功能治超监测车配发各县市区，实现了全路网覆盖。

（三）科技手段，助力精准治超

在治超工作中借助科技手段，是郴州市提升治超工作水平的重要举措。2011年以来，郴州全市投入4000余万元用于科技治超系统建设，市本级财政投资200万元建设了治超监控指挥中心。2014年郴州市本级财政又投入400余万元对科技治超平台进行升级改造，建设“数字治超综合信息管理系统”，把全市所有的治超站点、流动治超稽查车、重点货运源头企业、重要道路桥梁等接入全市数字治超综合信息平台，实现对站点治超、源头企业装载、道路信息、超载车辆信息和执法现场等进行全面监控、全程跟踪。