PPP模式助力阜阳公共自行车项目

　　去年，阜阳市实施了城区公共自行车项目，该系统已建成启用。目前，市民骑公共自行车低碳出行，已经成为一种“潮流”，在城市里不时能看见醒目的绿色单车穿行而过。

可你知道吗，这是阜阳市与中标单位，采取“PPP”(政府和社会资本合作)模式运作的一个项目。颍州晚报记者从昨日召开的全市城乡建设工作会议上了解到，今年，阜阳市将吸引更多社会资本和民间资本参与城市基础设施建设。

为什么要采用PPP模式？阜阳市城区公共自行车项目的PPP模式是如何运作的呢？

据了解，按照有关协议，阜阳市出资购买中标单位所提供的公共自行车服务。由中标单位先期投资在阜阳市建公共自行车系统(含自行车)，并由其运营管理和维护。

此后五年内，政府每年出一定资金购买其服务，并每年对中标单位的运营管理、设备完好率等进行考核，按其考核情况，决定是否应扣除一定资金。

五年后，如中标单位运营管理和维护不合格，则中止协议，中标单位将运营管理、维护权及设备一并移交给政府；如合格，则继续交给中标单位运营管理。

转变思路、改革推进，为阜城建设打开了全新天地。“过去城市建设一直是政府自己建、自己管，很多时候都建不了、管不好。”市住建委负责同志说，去年以来阜城建设的一条重要思路，就是以改革推动，用市场化的办法解决一系列难题。

颍州晚报记者了解到，去年，阜阳市主动引导社会、民间资本进入基础设施建设领域——阜阳市中水利用工程采取TOT模式进行运营；颍州、泉北污水处理项目采取BOT模式实施建设运营；南照淮河取水项目采取BT模式实施建设；采取PPP模式运作的阜阳城区公共自行车项目已建成并投入使用。

今年，阜阳市将继续积极探索PPP模式等试点工作，吸引社会资本、民间资本参与城市基础设施建设。推动城市供水体制、机制改革，争取与央企、国企深度合作；加快推进市政公用行业“建管分离、管办分离”；加快城区绿地、内河水面移交管理，积极推进新建道路路灯EMC模式试点工作。

另外，继续加快城市道路、桥梁、路灯等基础设施养护和园林绿化市场化进程，实现政府购买服务，企业化承包、专业化管理，变“花钱养人”为“花钱养事”。