2015年“文明交通行动计划”重点工作

　　中华人民共和国公安部

　　中央精神文明建设指导委员会办公室中华人民共和国教育部

　　中华人民共和国司法部

　　中华人民共和国交通运输部

　　国家安全生产监督管理总局

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　　按照《“文明交通行动计划”实施方案（2013—2015）》（公通字〔2013〕21号）部署要求，公安部、中央文明办、教育部、司法部、交通运输部、安全监管总局研究制定了《2015年“文明交通行动计划”重点工作》，现印发你们。请各地实施“文明交通行动计划”领导小组成员单位明确职责、细化分工，结合本地实际，制定工作方案，认真组织实施，并于10月底前对本省（区、市）工作情况进行督导考核，组织开展文明交通先进个人、集体、文明交通示范村、示范学校等典型选树工作。工作中要认真总结经验，努力推动“文明交通行动计划”工作措施常态化、长效化。各地工作进展情况，请及时报全国实施“文明交通行动计划”领导小组办公室。

　　2015年“文明交通行动计划”重点工作

　　为贯彻落实《“文明交通行动计划”实施方案（2013－2015）》要求，进一步巩固实施“文明交通行动计划”成果，努力提升全民文明交通水平，2015年重点抓好以下四个方面工作：

　　一、夯实法治文明交通建设基础

　　1.强化全社会交通安全普法力度。各级司法行政部门要会同公安、安全监管、交通运输等有关部门，采取多种方式强化《道路交通安全法》、《安全生产法》、《校车安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》等与道路交通安全有关的法律法规宣传力度，创新交通安全“五进”宣传活动，进一步强化企业、单位交通安全负责人交通安全法律责任意识，增强广大交通参与者的交通安全意识和文明交通理念。

　　2.强化重点车辆监管和突出违法行为治理。各级公安部门要会同交通运输、教育、安全监管等部门，以营运客车、货车、危险化学品运输车、校车、农村面包车等五类车辆为重点，大力整治超速超载、酒驾、毒驾、非法运输、涉牌涉证等严重交通违法行为；持续治理行人、自行车、电动自行车闯红灯和机动车不礼让斑马线、违法停车等不文明交通行为。

　　3.强化严重交通违法查纠效能。各级公安部门要依托公路交通安全防控体系和机动车缉查布控系统，及时发现、预警、拦截查处违法车辆，精准查纠、有效防范严重交通违法行为。各级交通运输部门要会同公安、安全监管等部门贯彻落实《道路运输车辆动态监督管理办法》，督促企业严格履行动态监控主体责任，严格落实专人值守制度，实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶员纠正超速行驶、疲劳驾驶等违法行为，促进长途客运行业规范化，切实保障长途客运运输安全。

　　4.强化重点群体交通安全宣传教育。各级教育行政部门要积极会同公安、交通运输等部门，在中小学法治及其他课程中增加交通安全素质培养和教育内容，组织中小学文明交通课外实践活动，鼓励设置交通安全校本课程，保证每学期不少于2课时交通安全课程，完善中小学校外辅导员制度，增强中小学生交通安全自我防护能力；各级交通运输、公安等部门要结合“道路运输平安年”活动要求，强化营运车辆驾驶人交通安全警示教育，切实提高驾驶人法治意识、安全意识、驾驶技能和应急处置能力。

　　5.强化交通安全宣传阵地建设。各有关部门要结合不同受众群体、不同地域特点，加强客运场站、交管业务窗口等宣传阵地建设，张贴、发放主题鲜明的交通安全宣传资料；加强广播、电视、网络等音视频阵地建设，持续创作质量上乘的交通安全宣传品，吸引交通参与者关注；充分发挥交通安全宣传教育基地作用，深化重点群体常态化主题宣教活动。

　　6.强化互联网多渠道宣传告知服务。各有关部门要进一步拓展部门官方网站、服务热线、微信微博平台、APP客户端等平台

　　服务功能，为群众提供业务办理、信息查询、警务公开、安全提示告知等综合性服务，提高服务质量和效率。

　　二、开展系列主题宣传活动

　　7.深入开展122“全国交通安全日”主题宣传。各有关部门要将122“全国交通安全日”作为提升全民文明交通意识的重要抓手，积极会商，共同谋划，提前组织，推出线上线下系列主题活动，多角度多媒体引导舆论关注，拓展122“全国交通安全日”的社会知晓度及活动实效性，进一步提升全民交通安全法治意识、文明意识、安全意识。

　　8.深入开展“中国好司机·中国好交警”等典型选树。各级文明办、公安、交通运输等部门要继续挖掘、推举一批在交通安全方面具有典型示范效应的先进人物，打造“中国好司机·中国好交警”品牌，倡导文明驾驶理念，提高文明、规范执法水平，释放正能量，推动交通安全文化深入传播，形成人人争学典型的良好氛围。

　　9.深入开展“防事故、保安全”等主题系列活动。各级公安、交通运输、文明办等部门要在主要客货运场站、高速公路收费站、旅游景区、服务区、大型停车场等场所组织开展“降速五公里、我参与我安全”主题活动，号召广大机动车驾驶人为安全降速，为文明降速。在城市道路和高速公路组织开展“系上安全带、一路保平安”的主题宣传活动，号召机动车驾乘人员系好“生命之带”。在县乡、农村等地区大力开展“送头盔下乡、保安全出行”主题活动，提升农村交通参与者安全意识，提高摩托车驾驶人头盔佩戴率。

　　10.深入开展文明交通“百城百台大联播”等活动。各级文明办、公安、交通运输等部门要继续完善“百城百台大联播”工作机制，进一步加强各地交通广播，交通电视、移动电视的联动，强化区域协作，及时发布本地及相邻省份主要高速公路、国道路况信息及紧急情况下应急疏导措施，及时公布事故案例，以案释法，警钟长鸣。在交通管理法律法规出台、重大交通管理政策发布以及春运、五一、十一等重要时间节点强化全国宣传联动，扩大覆盖面，实现宣传资源优势互补和优化配置。

　　11.深入开展“指尖上的文明交通”等新媒体互动宣传。各有关部门要充分利用和发挥微博、微信、微视和客户端等“三微一端”新媒体平台“速度快、传播广、参与度高”的传播优势，将线上线下宣传相结合，开展“指尖上的文明交通”等媒体主题活动，普及交通安全常识、交通安全法律法规知识，强化安全防护意识，弘扬文明交通正能量。

　　12.深入开展“交通违法行为大曝光”等活动。各级文明办、公安等部门要联合开展“交通违法我监督”，“文明出行我点赞”、“交通隐患整改我建言”等随手拍、提建议等活动，制定并落实群众举报奖励制度，鼓励、发动广大群众积极参与道路交通安全工作，并对举报属实的给予奖励，不断扩大群众基础，强化社会监督。

　　三、推动交通安全宣传社会化进程

　　13.促进文明交通志愿服务规范化。各级文明办、公安等部门要结合文明交通志愿者招募及文明交通志愿服务岗创建活动，完善文明交通志愿服务活动工作计划，加强对志愿者队伍及各项活动的日常管理和考核，不断完善文明交通志愿服务长效工作机制。

　　14.促进“交通安全诚信体系”建立。各有关部门要探索建立公民和单位文明交通信用电子档案，将交通违法行为和交通责任事故信息与企业、个人信用关联，并逐步推广文明交通信用记录与职业准入、个人信贷、车辆保险、评优评先等挂钩的做法，对交通失信行为人实施相应惩戒。商业车险改革试点地区要积极会同保险公司，将交通违法行为记录与商业车险费率相挂钩。

　　15.促进交通安全公益宣传常态化。各级文明办要将交通安全公益宣传纳入树立社会主义核心价值观和社会道德行为规范的整体公益宣传计划，深化文明交通公益广告制作、征集、刊播活动，使广播、电视、报刊、网络等媒体刊播交通安全公益广告成为工作“新常态”，进一步突出公益宣传的思想性和艺术性，引发交通参与者共鸣，倡导文明交通新风尚。

　　16.促进社会组织、团体、企业深度参与。各有关部门要积极拓展“文明交通行动计划”覆盖面和影响力，利用共青团、妇联、工会等组织和团体的力量，推动社会共治，组织社区、企业、单位、志愿者、学生等广泛参与交通安全宣传。充分利用车辆生产企业、驾培机构、车辆销售企业、保险公司、车友会等优势资源，开展“儿童交通安全训练营”，组织事故当事人宣讲，举办交通安全海报、摄影、警言警句征集等文明交通宣传活动。

　　四、着力加强农村地区交通安全宣传力度

　　17.大力推动农村交通安全工作融入新农村建设。各级文明办、公安等部门要积极争取领导重视和政策支持，将推进农村文明交通进程与社会主义新农村建设、加强民风建设和环境整治相结合，将农村交通安全工作纳入“美丽乡村建设”重点工作并完善考评体系，建立适应新农村建设发展的交通安全管理体制、机制。

　　18.大力培训农村交通安全协管员。各级公安部门要会同有关部门制定农村交通安全协管员工作手册，并在2015年内完成全员培训，提升农村交通安全协管员的职业荣誉感和责任心，提升农村交通安全协管员交通安全知识及劝导教育水平。要通过财政专项资金保障、政府购买服务等方式，统筹解决农村交通安全协管员宣传劝导、人员经费保障等问题，切实发挥农村交通安全协管员作用。

　　19.大力完善农村交通安全宣传设施建设。各级文明办、公安部门要结合农村交通安全劝导站和农村文化广场建设，不断建立完善农村交通安全宣传设施，在村口、集市设置固定宣传栏，增加农村大喇叭安装率，并采取设置警示标志等方式，增强对隐患道路危险的宣传提示。

　　20.大力创新农村交通安全宣传内容及手段。各级文明办、公安部门要为农村地区创造、提供多样的交通安全宣传品，制作丰富有趣的音视频内容、详尽实用的文字资料，利用农村大喇叭、农村广播电视、交通安全流动宣传车等途径，通过送电影下乡、邮政进村及发送交通安全提示短信等多种方式进村入户开展有效宣传。