交通运输部：六成意见支持专车平台纳入管理

　　交通运输部昨天公布了出租汽车行业改革两大文件征求意见情况。一个月内，共收到了有效意见5008件。通过拆分处理，共梳理出6832条意见，提出具体修改意见和建议的共5929条。交通运输部有关负责人表示，下一步将对意见深入分析研究，并会同有关部门取得改革的“最大公约数”。

　　60%意见支持

　　专车平台纳入管理

　　网约车(俗称“专车”)平台是否应纳入管理，共收到了823条意见，其中，60%的意见认为网约车平台应纳入管理。支持者认为网约车本质上就是出租汽车服务，不是拼车，而是一种新型约租车模式，无关“共享经济”，涉及全体使用者的效率与公平，为平衡各方利益，必须纳入政府监管。反对方则认为，网约车是市场自发形成，是网络信息服务，不能用监管出租车的思维对待新兴产业，政府应加强事中事后监管。

　　对于网约车平台管理方式，74%的意见认为，网约车在定位上与巡游车存在较大差异，应按照新业态实施分类监管。

　　52%意见支持

　　专车登记出租客运

　　网约车车辆性质是否应登记为“出租客运”一直是社会关注焦点。在收到的相关1020条意见和建议中，52%的观点认为，网约车车辆性质应登记为“出租客运”。45%的观点则认为，相比于巡游车，网约车每日行驶里程较少，强制登记为出租客运，8年报废不合理。

　　有六成意见认为，专车驾驶员无序进入，乘客权益得不到有效保障，而且网约车驾驶员条件应高于传统行业；反对意见则指出，网约车服务模式下，乘客在乘车之前即可在信息平台上得知车辆及驾驶员信息，服务评价结果也由乘客决定，完全能够实现事后追溯。

　　33%意见支持

　　专车实行政府定价

　　关于出租汽车价格管理方式的争议也比较大。33%的意见认为出租汽车应该实行政府定价，因为这种定价最具公信力，也可有效防止议价，但可建立更加灵活的评估和调整机制。这类建议还认为，网约车也属于出租汽车，应与巡游出租汽车一样实行政府定价，体现公平性。

　　37%的意见认为应该实行政府指导价，允许价格在一定比例内浮动，使其能够适应市场变化；对于网约车，应限定高于巡游出租汽车的最低价格，体现差异化服务。

　　还有三成意见认为应该实行市场调节价。理由是政策制定通常滞后且不可及时应对市场需求变化，而巡游车应与网约车一样实行市场调节价，以促进巡游车提升服务。