铜陵市智慧城市建设2016年工作要点和任务分解方案

　　2016年，市智慧城市及社会服务管理信息化工作按照《中共铜陵市委 铜陵市人民政府关于推进智慧城市及社会服务管理信息化建设的决定》和市委市政府总体部署与要求，加大信息基础设施建设、提升智慧政务水平、完成社管项目推广、推进智慧应用项目建设、加强政府网站建设，推动智慧铜陵建设迈向新台阶。

　　一、 主要目标

　　推进“宽带中国”示范城市建设，完成市智慧城市运营管理中心及配套工程建设；拓展市电子政务外网；完善自然资源和空间地理、法人单位、人口、建筑物等公共基础数据库；完成市社会服务管理信息化项目应用推广任务；提升政府权力清单运行及公共服务平台、多规合一平台、智慧交通联网中心等智慧应用项目效果；建成数字铜陵地理空间框架系统、智能公交系统、市一中西湖校区智能化工程、市住房公积金管理信息系统等一批智慧应用项目。

　　二、工作重点

　　（一）加大信息基础设施建设力度

　　1.围绕“宽带中国”示范城市建设目标，加快推进光网城市、无线城市以及三网融合的建设，开展宽带提速降费；加大农村通信基础设施投入，重点推进枞阳县有线宽带光纤网络和3G、4G的宽带网络建设；完成通信基础设施专项规划编制工作。（责任单位：铜陵电信公司、铜陵移动公司、铜陵联通公司、铜陵铁塔公司、安广网络铜陵公司、县区政府、市信息办）

　　2.有序推进能源、给排水、公共交通、环保、防灾等公共基础传感网络建设，提升公共基础设施物联网应用水平。（责任单位：铜陵供电公司、铜陵港华燃气公司、市水利局、交通局、公安局、环保局、住建委、规划局、城市管理局）

　　3.推动电子政务外网向县区所属部门、乡镇（社区）延伸，进一步完善市－县区－乡镇（社区）三级纵向传输网络；对我市现有业务专网应用进行合理分配，有序向电子政务外网迁移，提升电子政务外网应用水平。（责任单位：市信息办、市直有关部门、县区政府）

　　4.建成市智慧城市运营管理中心及配套工程，进一步夯实智慧城市基础，推动城市管理服务向智慧化、精细化、共享化发展；推动各部门业务系统有序向市云计算数据中心迁移。（责任单位：市信息办、市建投公司、市直有关部门）

　　（二）提升智慧政务建设水平

　　5.推进政务信息资源交换共享和公共基础数据库建设。完善政务信息资源目录体系和交换体系，通过市公共信息共享交换平台，进一步整合利用各部门公共数据资源，形成跨部门数据资源共享共用格局；进一步完善自然资源及空间地理、人口、法人单位、建筑物、电子证照、宏观经济等公共基础数据库与专题应用数据库建设。（责任单位：领导小组各成员单位）

　　6.加快推进智慧政务和信息惠民项目建设。积极开发利用政务信息资源，服务城市管理、信息惠民、领导决策等方面。提升政府权力清单运行及公共服务平台、市公共信用信息共享服务平台、市政务OA系统、投资项目在线审批监督平台、多规合一平台等项目应用水平；建成智能公交、城管二期、公积金系统改造等一批重点项目。（责任单位：市政府办、编办、发改委、规划局、交通局、城管局、公安局、卫计委、人社局、公积金中心）

　　7.各部门要积极主动将公共服务和便民事项接入“易铜陵”城市服务平台，大力提升信息惠民效果。（责任单位：领导小组各成员单位）

　　8.探索政务大数据示范应用。研究项目资助、政策扶持等措施，鼓励各类社会力量对公共数据资源增值开发利用；推动有关行业部门实施大数据应用示范工程，促进大数据应用并发挥效益。（责任单位：领导小组各成员单位）

　　（三）完成社会服务管理信息化项目应用推广

　　9.完善社管平台建设。市各有关部门要优化公共服务事项流程，积极创造条件，实现部门业务系统与社区“一口式”受理平台对接；完善易办事、易治理、易生活、易服务、易决策、易考评等六个模块的开发应用，以网格化管理与“一口式服务”为核心，创新社会服务管理新模式。（责任单位：领导小组各成员单位）

　　10.完成社管平台应用推广任务。充分发挥县区政府主体作用，创新工作机制，推进社管平台应用推广，实现城市社区社管平台全覆盖；枞阳县选择1-2个成熟社区，探索试点社管信息化建设。（责任单位：县区政府、市委政法委、民政局、信息办）

　　（四）强化信息化项目过程管理和考核

　　11.加强重点智慧应用项目前期谋划。结合智慧城市总体规划，开展前期调研，做好需求分析、业务梳理，重点做好智慧节能减排、智慧文化旅游、智慧医疗等智慧应用示范项目的方案设计。（责任单位：市发改委、经信委、环保局、文旅委、卫计委）

　　12.强化年度重点项目目标管理，明确任务时间节点要求，落实具体责任单位和责任人；加强项目论证审核、招投标、验收等环节管控。（责任单位：市信息办、财政局、公管局）

　　13.加强年度考核，依据《铜陵市智慧城市及社会服务管理信息化建设工作目标考核暂行办法》及考评细则，强化信息化绩效考核，将考核结果纳入年度市党政机关重点工作目标考核。（责任单位：市政府办、信息办）

　　（五）推动互联网经济发展

　　14. 促进互联网与各产业融合创新。制定出台《铜陵市加快互联网经济发展的实施意见》；大力推进智能化制造与发展智能产品，发展互联网普惠金融，大力发展电子商务，创新发展文化创意产业，发展智能物流体系，推动农业信息化；加大招商力度，积极引进互联网龙头企业来铜投资；深化与国内互联网龙头企业的合作。（责任单位：市信息办、财政局、招商局、县区政府、开发区）

　　（六）加强全市政府网站内容建设

　　15.出台全面提升全市政府网站内容建设的相关制度；积极推进“中国·铜陵”门户网站集约化建设；提升县区和市直部门政府网站的建设水平。（责任单位：领导小组各成员单位）

　　（七）强化资金保障工作

　　16.认真谋划并编制项目，争取上级部门资金支持；加大招商引资力度，坚持市场化运作，鼓励引导社会资金投入智慧城市建设。（责任单位：领导小组各成员单位）

　　17.落实智慧城市建设专项资金，编制年度信息化建设项目财政性专项资金计划表。重点支持基础类、民生类项目建设，按照项目实施进度及时拨付到位，有序推进项目实施。（责任单位：市财政局、信息办）

　　（八）加强信息安全保障

　　18.加强全市网络信息安全的日常监管与指导工作，定期组织开展重要信息系统、政府网站安全检查及风险评估；开展公安、财政、教育、交通、医疗、住房公积金等重要业务系统等级保护安全测评工作；健全数据安全保障体系，切实保障国家机关、各类组织和公民的信息安全。（责任单位：市公安局、信息办、保密局、财政局、教育局、交通局、卫计委、公积金管理中心）

　　（九）开展宣传培训工作

　　19.加大智慧城市宣传力度。充分利用各种载体，广泛开展智慧城市建设宣传活动，激发公众参与热情；采取多种方式，对政务、民生、产业领域的信息化应用进行培训，进一步营造智慧城市建设浓厚氛围。（责任单位：市新闻办、信息办）