京津冀交通领域率先建立三地应急联动工作机制

　　2016年12月15日，由北京市应急办、北京市交通委会同天津、河北相关部门联合开展的京津冀冰雪灾害天气交通保障应急联动综合演练举行。

　　本次演练是落实中央关于京津冀协同发展战略部署的一次重要实践，是保障冬奥会交通的一次重要预演，由北京市牵头，京津冀三地相关部门共同完成。演练也是京津冀三地冰雪灾害天气交通保障联动机制建立后的首次演练，对于提升京津冀协同应对交通突发事件能力，建立健全京津冀三地交通一体化应急联动机制具有重要意义。

　　2015年12月26日，北京、天津、河北三地突发事件应急委员会（应急管理工作小组）共同印发了《京津冀冰雪灾害天气交通保障应急联动预案》。该预案是京津冀协同发展大背景下三地联合制定的首部应急联动预案，标志着在冰雪灾害交通保障领域率先建立三地应急联动工作机制，对于提高京津冀三地跨区域冰雪灾害天气交通保障联动和系统应对能力具有重要作用。

　　立足京津冀协同发展与冬奥交通保障大背景

　　首次应急演练突出三地协作

　　北京冬奥会测试赛期间，一股强冷空气进入华北。暴雪巨灾天气致包括裁判员在内的大量人员被困。河北向北京提出支援请求，北京调派武警交通部队、北京警航直升机前往现场支援。

　　在演练现场，紧急的情景设计、紧凑的步骤安排、紧张的应急氛围，让每一位参加演练的人员都忍不住屏住呼吸。据悉，这是本次实战演练的一个现场。此次演练分为两个现场，另一个是在通州永乐店现场，模拟了因路面结冰和局地雪雾引发多车连撞，一名伤员伤势严重，急需转运和手术。北京向天津、河北两地请求就近支援，天津、河北分别派武清区和廊坊市交通、交管、消防、医疗等支援力量前往现场。

　　本次演练立足于京津冀协同发展和冬奥交通保障大背景，突出“三地协同、交通一体”理念。重点演练内容包括：预警发布与信息互通、预案启动与灾情会商、决策指挥与应急支援、协同管控与交通诱导、新闻宣传与信息发布、应急完成与结束响应。

　　据北京市交通委应急处相关负责人介绍，本次演练突出京津冀三地协同、冬奥交通应急保障、北京城市副中心重要通道应急保障等三个特点。演练方式上采用桌面演练与实战演练相结合方式。桌面演练采用“三主多中心”模式，即以北京市交通委交通安全应急指挥中心、天津市政府应急办、河北省政府应急办为指挥中枢，与三地应急指挥中心、交通指挥中心、气象指挥中心、公安交管指挥中心、宣传部门、怀来现场、通州现场、八达岭地区交通保障前沿指挥部等“多中心”通过视频连线方式实现互通。

　　京津冀三地应急部门、交通部门、公安交管部门、气象部门、宣传部门、消防部门、医疗部门直接参演人员共201人，直接参演车辆、设备59台套，涉及交通、公安交管、消防、卫生、红会等54家部门或单位。其中，北京市直接参演人员104人，直接参演车辆、设备41台套，涉及26家部门或单位；天津市直接参演人员31人，直接参演车辆、设备6台套，涉及10家单位和部门；河北省直接参演人员66人，直接参演车辆、设备12台套，涉及18家单位和部门。

　　京津冀交通一体化应急联动处置机制建立

　　推进协同保障深入发展

　　在本次演练中，京津冀三地从信息互通、会商决策到联动处置，完善了京冀两地冬奥交通应急保障联动机制和三地跨区域重要交通通道突发事件处置机制，建立了京津冀交通一体化应急联动处置机制，搭建了京津冀交通部门应急协同互联互通平台，完善了跨区域重要交通通道突发事件处置机制，建立了京津冀应急队伍装备物资协同共享数据库，完善了武警-交通、警航-交通、消防-交通、医疗-交通等综合立体协同的交通应急联动机制，探索了京冀两地冬奥会交通应急保障联动机制，并在军地、警地、空地综合立体交通协同应急处置方面做了首次尝试。

　　下一步，京津冀三地相关部门还将进一步总结经验、完善预案、固化机制、强化联动、持续探索，在三地协同联动上不断取得新突破，将贯彻落实京津冀协同发展战略不断推向深入、取得更加丰硕的成果。