湖北道路运输四级系统高效协同

　近日，湖北省武汉市田先生的公司打算租一辆旅游包车，组织员工到近郊进行团建活动，田先生下载了湖北省“掌上运管”APP。“通过这个APP，可以查询旅游包车公司提供的道路运输证等相关信息，包括旅游包车的年审信息、运营资质以及驾驶员的从业资格证，核实证件的真实性，既放心又便捷。”田先生说。

　　湖北省道路运输行业各领域的相关信息都可互通互联、在线查询。从2016年10月至今，湖北省运管物流局不断建设湖北省道路运输四级协同管理与服务信息系统（简称四级协同系统），加快道路运输信息化建设，提高管理效能和服务水平。今年4月初，四级协同系统进入试运营阶段，该系统的功能和效果如何？近日，中国交通新闻网记者进行了采访。

　　业务协同配合的“快速通道”

　　“四级协同系统让各部门之间的业务协调配合能力得到了提升。”赵勇介绍，“例如，以前营运驾驶员的违章信息录入系统后，要隔一天才能传送到其他领域的数据系统。而现在各个领域共享一个数据平台，这类信息一旦录入便能随时随地查询，提高了行业的管理效率。”

　　据了解，四级协同系统中，道路运政管理系统依托部道路运政管理开放式基础业务平台，实现道路旅客运输、道路普通货物运输、道路危险货物运输、道路客运站、货运站等的日常管理。

　　道路运输安全监管系统实现了对交通、公安、安监等多方资源的整合和分析功能，通过对实时采集的各业务管理、车辆运行、现场执法等过程静动态信息的对比分析，形成安全监管闭环管理。

　　驾培机构联网监管与服务系统实现了湖北省驾驶员培训机构联网服务，建设全省统一的驾驶员培训服务门户，建设学员教学过程监管系统、教练员动态管理系统、驾驶员培训机构日常监管系统、驾驶员培训机构诚信考核系统，并实现与公安系统的信息互联互通和业务协同。截至3月13日，湖北全省539所驾校，16076辆教练车实现了系统对接，占驾驶培训机构总数的84%。

　　随着各部门间数据的融合互通，已经不存在数据交换的时间差。如今，道路运输从业人员证件办理效率也有所提高。从业人员管理系统实现了管理部门对道路运输驾驶员从业资格的申请、培训、考试、发证、异动的流程化管理和证件的管理。

　　今年1月1日，机动车综合性能检测站联网监管与服务系统在湖北省内陆续上线，上线后综合性能检测报告单将自动关联道路运政管理系统，作为车辆办证、年审的重要依据，提高了工作人员办事效率，减少了人为操作错误。截至目前，湖北省已备案的88家检测站已有86家安装了系统。

　　据介绍，四级协同系统对上与部、省相关系统对接，对下与市县运管物流系统以及大型运输企业平台对接，行业内与联网售票、动态监管、出租公交、物流服务系统等对接，外部与公安、工商、保险等系统对接。通过四级协同系统，行业内不同领域的管理人员、从业人员等第一时间互联信息，提高了行业监管的效率，在运管部门信息化飞速发展的今天，形成了一条业务间高效协同配合的“快速通道”。

　　构建行业数据共享平台

　　“以前道路运输行业的数据分散在各个领域的系统中，数据不统一，衔接也不顺畅。”湖北运管物流局党委书记、局长陶维号表示，“四级协同系统将数据统一在一个平台，让这些数据更具权威性、唯一性。”

　　据介绍，四级协同系统构建行业数据交换共享平台，实现了部、省、市、县四级道路运输机构、驾培企业以及检测企业等各类企业间的业务协同及信息交换与共享，建设形成覆盖湖北全省客运、货运与物流、场站、维修、检测、驾培、出租、公交等全业务领域的基础数据平台，全面整合道路运输经营业户、营运车辆、客运线路、从业人员、运政执法信息，提供面向社会公众、从业人员、经营业户以及各级行业管理部门的公共信息网络化服务体系。

　　“从2015年开始，我们就逐步开展道路运输数据的清洗工作。”湖北省运管物流局科技信息处处长赵勇对记者说，“为提高运政系统数据质量，我们将营运车辆、从业人员信息等逐一排查。例如，从2016年8月开展了第二阶段数据清洗工作，包括11373条问题数据和34164条线路牌台账的核对。如今，道路运输行业内不同岗位的人都可以通过同一个入口进入四级协同系统，查询到真实有效的信息。”

　　四级协同系统的建设内容为“依托一个中心，完善一套网络、打造三个平台、建设五个系统、实现四个对接”。首先，依托一个中心指以湖北省交通运输厅云数据中心的现有设施为基础进行工程建设。其次，完善一套网络指对现有覆盖省市县三级、数据分布存储的网络进行完善和改造，同时对湖北省运管物流局与湖北省交通运输厅之间网络系统进行改造。第三，打造三个平台指建设基础数据平台，实现基础信息、业务信息等静态与动态信息的全面融合，为应用系统运行提供数据支撑；建设应用支撑平台，实现数据与服务的无缝接入与集成，提供按需调用的服务，减少各类新系统建设的冗余工作量；建设综合信息服务平台，以社会公众、从业人员、经营业户以及各级行业管理部门为服务对象，提供信息查询、业务申请以及行业运行监测等服务功能。此外，建设五大核心系统，即道路运政、从业人员、安全监管、驾培机构联网监管与服务、检测站联网监管与服务系统。

　　四级协同系统从2016年3月进入准备阶段，当年10月份正式建设。原计划2018年年底投入运营，如今已超额完成，于今年4月初进入试运营阶段。除了省内数据的互通互联，湖北省运管物流局定期将相关数据传入交通运输部的数据系统中，目前已可以和陕西省进行信息数据的共享。

　　“掌上运管”提升服务公众能力

　　四级协同系统的建设发展，不但提高了行业的管理能力，而且提高了管理部门服务公众的水平。

　　今年3月20日，四级协同系统建设内容之一的综合信息服务平台正式上线，利用移动互联网、大数据分析等技术打造方便快捷的道路运输服务。该平台通过“湖北网上运管”网站、“湖北掌上运管”APP以及“湖北道路运输服务”微信公众号三个渠道为道路运输企业、从业人员和社会公众提供服务。

　　据了解，该平台除了提供运政服务、驾培服务、检测服务的基础数据查询功能，还支持网上预约、网上办事等功能服务。群众可通过该平台查看网上办事流程，并在网上进行相关业务的申请和办理。同时，综合信息服务平台支持提醒信息推送服务。针对企业用户，提醒消息主要包括从业人员证件有效期到期未换证、从业人员诚信考核到期等情况；针对个人用户，提醒消息则主要包括证件有效期到期提醒、诚信考核到期及车辆证件有效期到期、年审到期等情况。

　　几年来，湖北省运管物流局不断加大对信息化建设的投入，加快信息技术在行业内的融合与应用，初步形成了以道路运政管理系统为核心的多个管理与服务平台，借助信息化项目的建设和推广应用，行业管理部门的市场监管和公共服务能力得到了显著提升，信息资源的整合利用力度不断加大，信息共享的范围不断扩展。

　　“在服务公众方面，我们将进一步完善综合信息服务平台网上办事功能，逐步开通开业预申请、补证、换证、非制证变更等服务；推出电子包车牌、从业资格证考试报名、预约教练员学车等功能。通过多元化的服务方式，更好地满足了广大社会公众以及行业从业者对道路运输信息的需求，让用户足不出户就能信息查询，得到相关业务的服务，节约时间成本，提高社会效率，实现‘让信息多跑路，让群众少跑腿’，努力提升湖北省道路运输行业的综合服务质量。”陶维号说。