江西交通厅发布《智慧交通让出行更便捷实施方案(2017—2020 年)》

　　为贯彻落实交通运输部《智慧交通让出行更便捷行动方案(2017—2020 年)》（交办科技〔2017〕134 号）工作部署，推进我省“互联网＋”便捷交通的发展，让人民出行更加便捷，结合我省实际，特制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想

　　围绕加快推进“四个交通”建设和“互联网+”便捷交通的总体要求，以提供“货畅其流，人便其行，服务群众，奉献社会”的综合交通运输服务为核心价值导向，利用信息化思维、“互联网+”创新体制机制，充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用，推动企业为主体的智慧交通出行信息服务体系建设，形成实效为先、包容并蓄、多方共赢、长效运行的“互联网＋”便捷交通新格局，让人民群众出行更便捷。

　　（二）工作目标

　　配合好“互联网+”便捷交通项目的实施，到 2020 年，政企互动、市场主动的发展格局初步形成，基本实现交通基础设施、载运工具、运行信息等互联网化，系统运行更加安全高效；基本实现公众通过移动互联终端及时获取交通动态信息，切实提升用户出行体验；ETC 客车使用率力争达到60%；基本实现跨省域联网售票和旅客联程运输服务；国家公交都市创建城市全面建成城市公共交通智能系统；基本实现省内主要城市“交通一卡通”互联互通；基本形成更加便捷高效的信息资源共享、应用新形态，初步形成交通出行大数据服务体系，基本建成全省公众出行服务中心；交通旅游协同管理与公共服务能力得到显着提升。

　　二、工作任务

　　（一）提升城际交通出行智能化水平。

　　1.加快推进 ETC 拓展应用。不断提升 ETC 安装使用便利性，着重提升 ETC 客车使用率。研究推进标准厢式货车使用ETC，开展智慧公路试点示范，探索 ETC 系统与车车通信、车路协同等智慧交通发展方向的深度融合，为用户提供全方位出行服务。积极探索 ETC 停车场应用，以及 ETC 在出租汽车、租赁汽车、公路物流等领域推广应用。（负责单位：省高速公路联网管理中心）

　　2.开展道路客运联网售票系统建设。实现与部级平台的数据对接和互联互通，推动与有条件的省份实现联网售票系统数据共享。积极引导和推动客运站、出行信息服务企业推行非现金支付方式，加大自动售（取）票设备投放。（负责单位：省公路运输管理局）

　　3.创新道路客运信息服务模式。鼓励道路客运企业和出行信息服务企业利用移动互联网等信息技术，开展灵活、快速、小批量的道路客运定制服务，促进基于移动互联网的道路客运定制服务产品有序规范发展。（负责单位：省公路运输管理局）

　　（二）加快城市交通出行智能化发展。

　　4.建设完善城市公交智能化应用系统。深入实施城市公交智能化应用示范工程，充分利用社会资源和企业力量，推动具有城市公交便捷出行引导的智慧型综合出行信息服务系统建设。充分利用互联网技术加强对城市公共交通运行状况监测、分析和预判，定期发布重点城市公共交通发展指数。到 2020 年，南昌、上饶、赣州等国家公交都市、省级公交城市创建城市全面建成城市公共交通智能系统。（负责单位：省公路运输管理局）

　　5.推动城市公交与移动互联网融合发展。鼓励和引导城市公交运营主体大力推动城市公交一卡通互联互通，加快推广移动支付等非现金支付技术在城市公交领域的应用，引导各市场主体研发推广城市公交智能化服务 APP，鼓励和规范基于移动互联网技术的个性化公交服务发展。（负责单位：省公路运输管理局）

　　（三）大力推广城乡和农村客运智能化应用。

　　6.加强城乡客运智能化应用推广。加强城乡客运服务一体化过程中的信息化建设，引导道路客运企业和出行信息服务企业加快信息开发应用，推动智能交通出行信息服务产品覆盖范围从城际、城市向乡村拓展。（负责单位：省公路运输管理局）

　　7.开展农村客运智能化应用推广。总结推广交通运输部农村客运智能化应用示范工程成果，推动农村客运 APP 应用，鼓励和引导道路客运企业和出行信息服务企业在条件成熟、需求迫切地区推广开展农村客运出行信息服务平台示范。（负责单位：省公路运输管理局）

　　（四）不断完善智慧出行发展环境。

　　8.深化出行公共信息资源开放示范。推动相关政府部门、事业单位加快交通出行公共信息资源开放，构建行业数据资源交换共享与开放应用平台，充分利用以综合交通出行大数据开放云平台为代表的各类数据开放平台，支撑各类出行信息服务产品的研发推广。鼓励各类主体利用开放信息资源开展出行服务创新。（负责单位：厅应急指挥中心（信息中心））

　　9.打造全省公众出行服务中心。积极引入市场资源，在12328 交通服务热线的基础上做大做强，构筑公众出行服务平台，形成具有江西特色的公众出行服务中心，变过去的被动服务为主动服务，为公众提供全方位、多模式的交通综合信息及安全出行服务。（负责单位：厅应急指挥中心（信息中心））

　　10.促进交通旅游服务大数据应用。加强交通、旅游、气象等跨部门出行信息资源共享，开展交通旅游服务大数据平台建设，提升交通和旅游运行监测、协同管理、应急联动能力，鼓励和支持各类市场主体积极探索，提高交通和旅游综合信息服务水平。（负责单位：厅应急指挥中心（信息中心））

　　三、保障措施

　　（一）加强行业组织管理。

　　各责任单位要提高认识，成立相应的组织实施机构，明确职责分工，统筹推进各重点工作任务。同时，要充分利用互联网，把握市场需求导向，加强创新资源的共享与合作，促进创新成果及时转化，构建开放式创新体系。

　　（二）积极引入市场合作。

　　进一步完善政企合作机制，积极推进交通运输信息资源开放共享，购买数据服务，实施外包服务，借助市场竞争促进各类市场主体为人民提供丰富、精准的出行信息服务。

　　（三）积极拓宽资金渠道。

　　鼓励和规范社会资本进入出行信息服务市场。积极争取中央和地方各级政府财政性资金、专项资金等，用于支持方案中涉及的项目建设和日常运行维护，并严格监督管理项目资金的使用。通过购买服务、PPP 等方式减轻项目资金的集中筹措压力。

　　（四）重视创新和人才培养。

　　加强与交通运输企业、信息技术公司、相关科研院所、大专院校等合作，推动交通运输新技术创新应用实验室建设，构建新技术应用创新平台。加强对行业管理人员和基层业务人员的互联网应用能力培训，积极引进互联网跨界创新人才。

　　（五）优化互联网发展环境。

　　进一步健全管理体制，加强行业互联网平台管理，努力营造一个和谐健康的网络发展环境。加强政府部门、运营企业、重要系统用户和应急组织之间的协作配合，做好相关发展政策制度、标准规范等研究工作，全面提高监管和服务能力，逐步建立主动、开放、有效的网络信息安全保障机制，有序规范出行信息服务市场发展。

附件：智慧交通让出行更便捷实施方案(2017—2020年).pdf