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  • 天津市交委部署2018年工作要点

    2018-05-10 16:15:19 来源:天津市交委 评论:
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    2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是交通强国建设的起步之年。全年工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实市十一次党代会、市委十一届二次三次全会和市十七届人大一次会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和高质量发展的要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力推进交通运输质量效率动力变革,着力推进北方国际航运核心区建设,着力提升城市交通依法治理水平,着力推动“四好农村路”建设,着力深化重点领域改革,着力推进全面从严治党,不断满足人民日益增长的美好生活交通运输需要,为建设人民满意交通、打造现代综合交通运输体系和建设“五个现代化天津”打下更加坚实的基础。

    全年主要任务指标:公路水运等交通基础设施计划安排总投资58.5亿元。港口集装箱吞吐量力争1600万标准箱,同比增长6.7%,货物吞吐量5.2亿吨,同比增长4%。机场旅客吞吐量达到2300万人次,同比增长9.5%,货邮吞吐量力争30万吨,同比增长11.9%。新增高速公路通车里程43公里,新改建国省干线公路41公里,新建改建农村公路195公里,新增进村入户农村路85条。重点做好八项工作:

    (一)大力推进供给侧结构性改革

    1.降低物流成本。全面实施收费公路优惠政策,加快完善收费公路通行费增值税发票开具工作,完成高速公路高清车牌识别系统改造,推动高速公路分时段差异化收费研究和试点工作,推动大件运输执行基本费率政策出台实施,持续推动绿色通道、国际标准集装箱通行费优惠、引航费优惠、港口收费优惠政策的贯彻落实。抓好天津港多式联运示范工程的组织推动。颁布实施《关于促进天津市陆桥国际铁路运输发展的实施方案》,促进陆桥国际铁路运输运量回升,实现双向重车往返班列运营模式。推进甩挂运输、无车承运人试点建设,促进互联网技术与货运物流行业的深度融合,提升运输组织效率。

    2.补齐设施短板。完成中海油基地码头等项目的岸线批复申报。推进区区连通公路建设,协助开展武清区宝武公路、宝坻区九园公路北延、宁河区海青路南延等项目前期工作。持续推进我市“四好农村路”建设工作,制定《天津市乡村公路养护管理办法》,维修改造乡村公路500公里,推动乡村公路“4米”改“6米”提级改造工程。

    3.提升服务水平。鼓励空铁、空巴等联程运输,规范道路客运接驳运输,推进城乡运输服务一体化发展,加快县乡村三级物流网络和“多站合一”物流节点建设,积极申报绿色货运配送示范城市,推进新能源货车在城市配送领域应用。协调做好春运、达沃斯等重大活动、重点时期运输保障工作。做好交通运输防汛抗旱工作。

    4.优化营商环境。巩固涉企收费清理成果,动态公布收费目录清单,对高速公路救援收费、通行费、大件运输收费和涉企收取保证金项目开展专项检查。深化“放管服”改革,持续做好行政审批事项的承接、取消和下放等有关工作,完善事中事后监管细则,推进行政许可标准化和全过程网上审批办理。推进道路货运车辆检验检测改革。

    5.增强发展动能。促进港口转型升级,优化调整天津港规划布局和货类结构,组织相关港区开展控详规编制执行工作。开展自由贸易港建设研究,组建北方国际航运核心区政策研究中心。培育共享单车等交通出行领域生活服务分享.

    (二)持续推动京津冀交通一体化

    1.加快推动重点项目。积极参与编制《京津冀核心区铁路枢纽总图规划》和《雄安新区及周边地区铁路布局规划》。推动津石高速公路天津西段前期工作,开工建设津石高速公路天津东段工程;梅丰、高王、候玉公路建成通车;滨玉、邦喜、仓桑公路全面实施;开展工农大道等新一批省际对接公路前期工作。推进京滨、京唐城际建设,协调推进天津至北京新机场联络线、京沪高铁二通道、津承城际前期研究工作,完成京哈铁路蓟州南站改造工程。推动天津港10万吨级大沽沙航道扩能、天津港海嘉汽车码头有限公司滚装码头工程、渤化液体化工码头一期工程及高沙岭10万吨级航道一期工程建设,持续推动天津港大沽口港区粮油区6、7号通用泊位工程建设,完成天津港大沽口港区东、北防波堤潜堤段和天津港南疆27号通用码头工程。

    2.提升一体化运输服务水平。推动制定航运服务集聚区建设实施方案,提升船舶运输、代理服务、船舶管理等服务业水平。推进天津港与沧州港、曹妃甸港在散货运输、开通集装箱外贸内支线班轮等方面开展合作。用好天津市民航发展专项资金,修订完善《专项资金管理暂行办法》,提高补贴资金使用效率,支持天津机场完善客货运航线网络,发挥基地货运航空公司集聚效应,提升城市异地候机楼服务功能和辐射作用,完善行李服务、货运服务、卫星候机楼服务。继续做好津蓟市郊客车、京津城际延伸线政策支持等相关工作。做好京津冀区域规范性文件的对接和管理。

    (三)加快完善综合交通网络体系

    1.完善综合交通规划。研究我市交通强国建设发展策略,做好《交通运输中长期发展规划(2021—2035年)》和《天津市综合交通运输中长期发展规划(2021—2035年)》,完成“十三五”规划中期评估和项目库调整工作,推进天津港总体规划修订,编制中心城区人行过街设施规划,参与编制市域轨道交通规划等。

    2.提升公路路网功能。推动外环线国道功能外迁项目,武宁公路建成通车,九园、杨北公路等工程主体完工;加快实施路网改造项目,G104国道静海西青段主体工程完工,开工建设西青区北堤路、武清环线、宝武、九园公路等重点建设项目。

    3.推进设施管养精细化。推动城市主干线道路综合整治和里巷次支道路整修,整修主次干道路150万平米,维修改造人行天桥50座。加强公路网运行状况监测数据应用,科学决策养护维修计划,开展高速公路服务区加油站地下油罐更新改造,启动服务区无障碍设施提升改造,建立普通国省干线公路服务设施改造提升项目库,开展老旧小区及远年住房甬路、井盖安全问题整治和隧道安全专项排查,推动城市道路养护事权下放工作。

    4.提升综合运输服务水平。完成二期公交专用车道建设,开延调公交线路40条。做好地铁6号线南段和5号线试运营评审,完成9号线和2号线安全评估。进一步提高高速公路收费站ETC车道数量和通行效率、力争用户量突破100万。推行驾培服务新模式。继续推进汽车维修电子健康档案系统建设,扩大“津城车大夫”公益品牌影响力。做好国防交通军民融合和交通战备保障工作。

    (四)着力提升依法治理能力

    1.完善法规标准体系。推进《天津市客运出租汽车管理条例(修改)》、《天津市轨道交通运营安全条例》等立法进程。完成京津冀交通区域性标准编制发布工作。制定《设施损坏修复收入收取标准》,做好公路和城市道路赔补偿费取消后的衔接工作。修订《天津市收费公路经营企业收费权质押管理办法》,支持收费公路经营企业拓宽融资渠道。

    2.强化依法规范管理。落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查等制度,落实行政执法31项配套制度,更新完善行政处罚自由裁量基准,推动建立清理规范交通运输领域行政处罚和行政检查长效工作机制,研究推进综合执法改革工作,及时做好权责清单的动态调整工作,完善法律顾问和公职律师队伍建设,规范复议诉讼案件办理制度,开展“七五”普法规划中期检查评估,抓好领导干部、执法人员学法用法制度的落实。

    3.提升依法行政水平。推广应用交通运输行政执法综合管理信息系统。开展公路执法服务大走访活动。推动治超综合信息管控网络建设,建立治超联合执法常态化制度化工作机制,持续推进车辆运输车专项治理。开展公路建设项目监督检查和公路工程质量安全专项督查。推动建立信用信息归集报送机制和信用管理系统平台建设。做好停车设施建设及秩序管理监督考核工作,研究推动停车管理信息平台建设。加强对共享单车的联合监管和属地管理,强化运营企业主体责任。研究出台我市轨道交通运营评价考核指标体系,推动轨道交通行业管理的制度化、规范化、标准化。做好审计监督工作,加大内部审计指导监督力度。做好交通运输系统社会治安综合治理工作。

    (五)加快推进智能交通建设

    1.加大科技创新力度。围绕提高运输组织效率、提升运输服务品质以及提高交通基础设施的维护效率和质量等方面开展科研攻关,推动行业科研基础设施和大型仪器设备开放共享,积极构建产学研结合的国家级、省部级科研创新平台。

    2.加快信息化建设与应用。推动“互联网+”促进智能交通发展行动方案,重点推进智能交通信息系统二期工程建设。推动京津冀港口智慧物流协同平台示范工程,完成初步设计方案,推进集装箱码头操作系统一体化项目建设及天津港电子商务网升级。推动建立运营信息数据库,提高轨道交通线网运营统计分析能力,与公交、铁路等实现信息共享。制定我市“互联网+”路网管理实施细则,加强路网运行监测。完善委网络安全应急预案和演练等管理制度。

    3.提升智能交通服务水平。编制政务信息资源目录,研究制定行业信息资源交换共享标准规范,推动重点领域公共信息资源开放。推动道路客运联网售票、城市停车系统信息化管理、无现金城市建设任务。推动移动支付在公交、地铁、停车、高速公路、出租车等领域的应用。

    (六)加强环境保护和污染防治

    1.巩固督查整改成效。加大对公路环保验收、港口船舶低硫油使用、危险品废物及危险化学品运输环节环境风险隐患排查,完善我市交通运输能耗统计监测考核体系。配合做好用煤企业运煤车辆治理、老旧车淘汰、机动车超标排放查处、渣土运输整治和建立高排放货车管控网等工作。

    2.加大污染防治力度。加快推进岸电基础设施建设,新建码头同步配套岸电设施,港作船舶岸电覆盖率达到100%,海河内河在用码头岸电覆盖率基本达到100%,加快港作机械更新或清洁化改造,鼓励引导来津靠泊船舶使用岸电。强化船舶污染物排放监测监管,依法报废超过使用年限的船舶,限期淘汰污染物排放不达标的船舶。加大国省干道清洗保洁频次和力度,长距离市政公路工程全面实行分段施工。继续实施高排放重型柴油车颗粒物捕集器(DPF)安装,禁止不达标的非道路移动机械入场作业。按照重污染天气应急预案要求,落实施工工地扬尘源、港口集疏运车辆进出港区及重点用车企业进出厂区等响应措施,负责组织公交、轨道运输保障。

    3.促进资源节约和生态保护。引导建立绿色循环低碳交通运输市场机制,推广合同能源管理,培养节能环保第三方服务机构,培育节能环保技术服务市场,鼓励交通运输企业参与全国碳排放交易。组织实施津石高速天津段、邦喜公路绿色公路示范工程,建立健全综合评价制度,推动全市绿色公路快速发展。在桥梁、隧道、服务区照明设施提升改造中,推广应用节能灯具和照明设施。

    (七)强化安全监管和应急处置

    1.完善安全法规制度。逐步建立完善安全法规制度体系,逐级签订安全生产责任书,分解细化责任目标考核细则,按照“隐患就是事故,事故就要处理”的要求落实安全生产事故隐患责任追究。

    2.创新安全监管手段。开展安全风险辨识评估,建立分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统。推进安全生产服务信息平台二期建设,建成安全评测系统,全面动态掌控企业安全状态。完善扩充安全专家库,对重点行业、重点时期深入开展安全专项检查巡查。建设港口领域安全双控体系,制定港区应急能力评估和应急预案,加强应急队伍建设和应急物资储备。

    3.强化应急维稳管理。完善交通运输突发事件、极端天气等应急预案,加强应急救援队伍、物资建设,加强应急演练,完善预警信息传递渠道,健全现场应急指挥体制,加强突发事件信息汇总分析,提高应急综合保障和应对能力。密切关注道路货运、出租车等敏感领域,跟进做好稳控化解工作。

    4.加强安全教育培训。开展安全生产标准化、公路水运工程三类人员、安保防范、安全巡查及应急管理综合监管等专业培训,深入开展“安全生产月”、“道路运输平安年”、“安全生产万里行”等安全宣教活动。

    (八)切实提高党的建设质量

    1.抓好理论武装工作。深入推进十九大精神学习宣传贯彻工作,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,采取多种形式推动“两学一做”学习教育常态化制度化,深化“五好党支部”创建,严格落实“三会一课”制度,开展“比学赶帮超”活动。加强基层党组织书记教育培训,开展“百名支部书记千堂党课”活动,加强全面提升基层党建工作水平。

    2.落实全面从严治党责任。建立党建联动工作机制,制定党群部门联席会议制度,完善全面从严治党主体责任全程纪实制度,建立健全责任分解和传导机制。发挥机关纪委监督作用,扎实开展警示教育,推进机关廉政文化建设。盯住重点部门、重点岗位严厉查处不担当不作为和作风纪律问题。持续开展基层党建巡查和述职考核评议工作。务实推动党委巡察工作。

    3.加强干部人才队伍建设。以好干部标准为遵循,抓好干部队伍建设。把加强党的领导、发挥党组织把关作用贯穿选人用人全过程,注重对人选的政治考察。加强委管处级干部和基层领导班子分析研判,优化干部资源和领导班子配备。加大干部交流力度,严格选拔任用组织程序,加强和改进干部考核评价工作,大力营造“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向和从政环境。 


  • 关键字: 交通供给侧 改革 智能交通
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