《铜陵市中心城区停车场建设规划（2017—2020）》公布

2018-11-06 09:30:34 来源：凤凰网安徽综合评论：人

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记者从铜陵市城乡规划局了解到，为了适应当前和未来铜陵市停车需求，推进铜陵市新能源汽车配套设施建设，节约资源，保护环境，对铜陵市中心城区停车场建设规划进行修编，用于指导铜陵市停车场建设工作，特制定《铜陵市中心城区停车场建设规划》。现将规划成果主要内容予以公布，热忱欢迎广大市民对城乡规划进行监督。公布时间为自2018年11月2日至规划期末。以下为规划详情：

　　《铜陵市中心城区停车场建设规划(2017—2020)》规划简介

　　一、规划基本情况

　　积极开展我市中心城区停车场建设规划是切实有效解决市区拥堵、停车难的客观需要，更是贯彻落实科学发展观、合理配置城市土地资源、科学引导汽车发展、促进城市可持续发展的必然要求。根据市政府工作部署，市住建委组织修编了《铜陵市中心城区停车场建设规划(2017—2020)》。

　　二、公示主要内容

　　(一)规划目标

　　实现城市停车宏观总量的可控制性、规划管理的可操作性、分期建设的可行性;以城市交通战略为指导，制定停车发展战略和对策，促进城市停车体系协调发展，引导城市停车供应结构健康发育;以城市总体规划和交通规划为依据，做到公共停车场布局合理、规模适当、使用方便，保障动、静态交通的协调有序;切实落实近期公共停车场用地，提出近期改善对策，大力推动社会公共停车场的建设，缓解城市“停车难”的现状;预留公共停车设施用地，为远期可持续发展留下余地;健全停车发展保障机制，培育停车市场氛围，形成良性停车设施建设市场，推动城市停车问题的解决。

　　(二)规划期限与范围

　　铜陵市中心城区停车场建设规划基准年为2016年，规划年限为2017～2020年。

　　铜陵市总体规划确定中心城区近期建设范围，分为中部城区、东部城区和南部城区，中部城区包括经济开发区片区、义安片区、长江路以南片区和长江路以北片区，东部城区为顺安片区，南部城区为大通片区和横港片区。总面积为80平方公里。

　　三、城市停车发展策略

　　(一)战略思想

　　规划形成配建停车场为主体、社会公共停车场为补充、路侧停车为辅助的区域差异化的停车供应体系。逐步建立合理的收费体制，健全管理机制，推动停车发展的社会化、产业化，实现铜陵城市停车与社会经济的协调发展。

　　(二)总体战略

　　执行严格的停车配建政策，适度建设路外社会停车场，在有条件的路段实行路内停车。从核心区向外围新兴区配建停车泊位在整个停车体系中的比例呈递增趋势、社会停车场比例呈递减的趋势。停车供应坚持以分地区、分时段、分类别实行差别化的停车设施供应政策，逐步建立合理的收费体制，健全管理机制，完善配套法规，推动停车产业化，以支持铜陵市交通发展目标的实现。

　　(三)具体策略

　　1、停车设施供应分区化

　　规划将中心城区划分为核心区、中心区、外围区：

　　核心区：西至铜官大道、北至北京路、南至金山路、东至铜都大道围合的区域，对停车位供给适度控制，通过停车需求管理适度控制机动车的使用，鼓励公共交通发展。停车供应率为0.7左右。

　　中心区：滨江大道、隆门路、翠湖二路、翠湖六路、陵江大道围合的区域(包括狮子山老城区)。提高停车设施供给，提高停车设施供给，结合交通枢纽布置P+R停车场以截留进入核心控制区的车辆。停车供应率取1.0左右。

　　外围区：中心城区内除核心区、中心区以外的区域。适度满足停车需求，考虑城市发展需要，采取高标准配建停车设施，基本依靠配建车位解决停车需求，前瞻性的提前预留停车设施用地。停车供应率取1.1左右。

　　停车分区供应策略细化

　　2、收费差别化

　　区域差别化：形成“核心区>中心区>外围区”的收费级差。

　　时段差别化：执行高峰时段和平峰时段不同的收费标准，核心区的高峰时段适度高于平峰时段、白天时段(7:30~19:00)和夜间时段不同的计费方式。

　　类型差别化：停车收费路内高于路外，路内停车计费累进制。

　　定价方式差别化：停车收费分别实行政府定价、政府指导价、市场调节价。路内停车泊位实行政府定价，其他国家或集体所有的停车设施、住宅配套停车设施(基本车位)实行政府指导价，私企、个人所有的停车设施实行市场调节价。

　　3、停车产业化、社会化

　　将公共停车设施建设纳入城市基础设施建设范畴，对资金、土地等进行统筹安排，享受相应的政策。政府建立停车基金，制定激励政策，根据公共停车场的不同区位、不同规模采取不同的财政与金融支持政策。鼓励企业投资兴建新的公共停车设施，并通过资本运作、资源整合的办法逐步实现规模化经营。实施“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”的原则。

　　4、规划、建设、管理一体化

　　实行“先规划、再建设、管理跟上”的三合一策略。设立市停车办公室，负责综合协调停车从规划、建设到运营管理的一条龙事务。建立规划先导、政策法规配套、体制健全、管理严明、技术先进的停车场建设管理体系。

　　5、信息化、技术化

　　应用停车诱导系统、停车自动计时收费等信息化、智能化手段管理公共停车场和道路临时停车泊位。实现停车信息数据实时更新并对社会公众实时公布。鼓励配建停车设施纳入停车信息系统。引入高新技术，减少车均占地规模，将地下、立体(多层)、机械式等各类高新技术和设备逐步推广于停车场库建设中，提高用地资源使用效率。实行公共停车信息系统联网管理，实现“共享”停车模式。

　　6、建设阶段化

　　分阶段差别化推进公共停车设施建设。近期以扩大公共停车场供应为主，停车需求管理为辅;远期以停车需求管理和停车场建设并重，远景以停车需求管理为主，停车场建设为辅。

　　(四)停车供应结构

　　铜陵停车设施供应结构建议组成

　　四、停车发展对策

　　近中期大力建设老城组团的公共停车场(库)，扩大高密度建成区的公共停车泊位供应，整治路内停车，缓解老城区停车难的局面;健全停车管理体制和收费机制、强化停车秩序管理、规范停车行为，并逐步培育适合停车产业化道路的市场氛围。远期适当增设老城区公共停车场，完善老城区公共停车系统，城市外围区按需建设公共停车场(库)。

　　1、结合城市公共建筑(包括居住区)的建设，加强配建停车的执行力度，鼓励配建停车场对社会开放，增加公共性质泊位的供给量。

　　2、核心区停车供需矛盾突出，是路外公共停车场近期实施的重点地区。

　　3、对外交通枢纽、交通管控措施的分界线等地区，应考虑路外公共停车场的布设。

　　4、切实解决旅游景点车辆停放问题，推动旅游经济发展。

　　5、通过停车泊位供给总量控制和密度控制，使停车供应的总体把握和停车场实施的具体目标相结合，确保停车场的建设稳步、按需推进。

　　6、实行停车综合整治，培育停车市场，吸引多方资金投入路外公共停车场(库)的建设。

　　7、严格控制停车设施用地。禁止建筑物和住宅小区配建车位挪作它用，鼓励配建车位向社会开放。根据批准的城市控制性详细规划，停车场等专项规划，严格控制公共停车设施用地。

　　8、实行时间差别化、地区差别化的停车需求管理措施，引导小汽车的合理使用。

　　9、新城建设及旧城改造停车对策

　　贯彻新的停车配建及公共停车场供应标准。重点保障居住区及商业、餐饮等公共服务设施的停车位供应。灵活选择停车设施型式。公共停车场投资建设保障。采取各种优惠政策，鼓励超额增设配建停车位并向社会开放或结合公建建设公共停车场，确保公共停车场与片区土地开发同步建设。

　　10、加快停车智慧化建设

　　11、明确电动汽车充电桩配建要求

　　铜陵市应将充电基础设施专项规划有关内容纳入城乡规划编制任务，完善独立占地的充电基础设施布局，明确各类建筑物配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件要求。要以用户居住地停车位、单位停车场、公交及出租车场站等配建的专用充电设施为主体，以公共建设物停车场、社会公共停车场、临时停车位等配建的公共充电设施为辅助，以独立占地的城市快充站、换电站和高速公路服务区配建的城际快充站为补充，形成电动汽车充电基础设施体系。

　　五、停车需求预测

　　(一)交通小区划分

　　1、交通小区划分

　　把本次停车资源的区域划分为28个交通单元，见下表：

　　交通小区编码和结点编号规则

　　2、层次划分

　　将规划范围划分为核心区、中心区、外围区三个大区。其中核心区分西至铜官大道、北至北京中路、东至铜都大道(包括长江东路)、南至金山路;中心区西至滨江大道、北至开发区、南至隆门路、东至铜官山脚(包括车站新区和狮子山老城区);开发区、西湖新区、顺安地区、横港地区、大通地区为外围区。其中核心区划分为9个交通小区，中心区划分为13个交通小区，外围区划分为6个交通小区。

　　(二) 泊位总体需求预测

　　各交通小区停车需求预测单位：个泊位