河北省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案

2019年底前取消全省高速公路省界收费站44个、省内主线站2个。

2019年10月底前，完成收费系统软硬件升级改造和相关设施建设、通行费收费政策和计费方式调整修订、高速公路差异化收费方案制定等工作。

2019年12月底前，完成与交通运输部系统联调测试和高速公路入口不停车称重监测设施建设，我省在籍汽车电子不停车收费系统（ETC）安装率到达85%以上，高速公路入口通行车辆ETC使用率达到90%以上，具备取消高速公路省界收费站条件。

2020年1月1日，按照京津冀一体化收费政策和差异化收费方式，实现省界不停车快捷收费。

（一）加快工程建设。

1.2019年5月底前，完成研究制定《河北省取消高速公路省界收费站技术及建设方案》。

2.2019年5月底前，完成全省取消高速公路省界收费站工程可行性研究报告编制、审批。6月底前完成工程施工图设计招标。7月15日前完成工程施工图设计审批。

3.2019年8月15日前，完成省级联网结算中心、ETC门架系统、各路段中心、收费站、收费车道改造等工程施工招标。所有项目8月25日前开工。

4.2019年10月底前，完成对ETC发行系统、国产秘钥系统、全国高速公路收费费率及参数配置系统、清分结算系统、收费业务稽查系统、客户服务支撑平台系统等软件功能升级，改造通信传输系统硬件。

5.2019年10月底前，进行全省高速公路路段中心、收费站、收费车道各级收费硬件改造，对软件系统升级、收费网络安全加固等。

6.2019年10月底前，完成建设高速公路互通区间、省界ETC门架系统，开展ETC门架系统软件和北斗时钟同步系统安装调试。

7.2019年12月底前，完成与交通运输部系统联调测试工作。

8.2019年12月底前，完成安全拆除高速公路省界正线收费设施，保障正线公路安全畅通，实现不停车快捷收费。

（二）实施高速公路入口不停车称重监测。

1.2019年6月底前，完成高速公路入口不停车称重监测设施建设工程可行性研究报告编制、审批。7月底前完成工程施工图设计招标。8月15日前完成工程施工图设计审批。

2.2019年9月15日前，完成高速公路入口不停车称重监测设施建设工程施工招标。9月25日前开工。

3.2019年12月底前，完成高速公路入口不停车称重监测设施工程建设，称重数据监测平台不停车称重监测设施运营和管理制度等。

（三）推广ETC发展应用

1.各市政府、雄安新区管委会是所辖区域内车辆免费安装ETC车载设备工作的责任主体，负责本行政区域制定具体安装方案，组织督导各县（市区）政府推进ETC车载设备安装工作。省高速公路管理局是ETC发行主体，负责发行ETC、安装ETC车载设备。

2.2019年6月底前，将安装计划报省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组办公室，确保实现2019年内新增ETC用户875万户目标。

3.2019年7月底前，完成全省各级机关事业单位公务用车、国有企业车辆及救护车、消防车、警察等特种车辆率先安装使用ETC。2019年10月底前各市政府、雄安新区管委会组织道路运输经营企业，为客运车辆、租赁汽车安装ETC车载设备。2019年12月底前各市政府、雄安新区管委会组织货运车辆安装ETC装置，现阶段采用非现金支付，享受车辆通行费折扣优惠，便捷获取通行费发票，高速公路省界收费站取消后，安装ETC的货车可通行ETC车道。

4.落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策。

（四）修订完善收费政策。

1.2019年8月底前，按照全国重点节日小型客车免费通行、鲜活农产品运输“绿色通道”等通行费减免政策，清理规范我省通行费减免政策。

2.2019年9月底前，按照国家新修订的《收费公路车辆通行费车型分类》，由计重收费调整为统一按车（轴）型收费。

3.2019年12月底前，研究制定差异化收费政策，全面推广高速公路差异化收费。

4. 2019年12月底前，结合交通运输部信用体系建设，完善我省高速公路信用体系，对偷逃车辆通行费等失信行为实施联合惩戒。 

（五）推动政府收费公路存量债务置换。

使用地方政府债券置换截至2014年底符合政策规定的政府收费公路存量债务，优化债务结构，减轻债务利息负担，防范化解债务风险，为取消高速公路省界收费站创造有利条件。

（一）加强组织领导。成立省深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组，由省政府分管领导任组长，各市政府及相关单位等部门分管负责同志为成员，负责统筹指导协调相关工作，定期汇总分析工作进展情况，重大问题及时报告省政府。

（二）妥善安置从业人员。坚持属地负责和谁主管谁负责，坚持现有收费人员及相关人员转岗不下岗、不降职、不减薪，结合各自实际。通过补充空缺收费岗位、充实新开通路段岗位、转岗到系统内其他岗位、新开辟就业岗位、开展岗前培训等多种渠道，充分保障职工合法权益。

（三）落实建设资金。各级财政对取消高速公路省界收费站工作专项建设资金给予支持。

（四）强化安全管理。加强相关设施和系统建设改造期间施工管理，保证施工现场安全。

（五）加强宣传引导。利用报刊、官方网站、微信公众号等媒体，加强对取消高速公路省界收费站、实现不停车快捷收费相关政策宣传解读，大力开展以“安装ETC，畅行高速路”为主题的宣传活动，正确引导社会预期，及时回应公众关切。