河北交通运输实施新型基础设施建设三年行动计划

3月30日，河北政府新闻办召开新闻发布会，发布河北交通运输实施新型基础设施建设三年行动计划有关工作情况。厅党组成员、副厅长王谷致发布辞。

2020年以来，党中央、国务院多次提到要加快新型基础设施建设，交通运输部制定并印发了《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》。新基建是综合交通运输高质量发展的新方向、新空间，是转变传统基础设施发展思路、打造引领经济增长新优势新动能的战略选择。

在京津冀协同发展、打造雄安新区智能出行城市交通强国建设先行区和北京冬奥会筹办等历史性窗口期和战略性机遇期叠加的形势下，河北交通必须在新型基础设施建设领域率先发力，走在全国前列。为此，河北省出台了《河北省交通运输新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》）。

《行动计划》明确了河北省交通运输新型基础设施建设总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实习近平总书记对河北工作、对交通运输工作重要指示批示和省委省政府部署要求，紧紧抓住京津冀协同发展、打造雄安新区智能出行城市交通强国建设先行区和北京冬奥会筹办等历史性窗口期和战略性机遇期，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以促进交通运输提效能、扩功能、增动能为导向，推动交通运输基础设施数字转型、智能升级，建设数字畅联、区域协同、多网融合、安全可靠的交通运输新型基础设施。

河北省的目标是，力争到2023年，交通运输新型基础设施建设初见成效。京雄高速河北段、京礼高速河北段、京港澳高速京石段、荣乌高速新线、京德高速等智慧公路建成全国领先的样板路，白洋淀智慧航道建设效果显著；

雄安高铁站综合客运枢纽，容东片区城市交换中心，启动区组团型公交枢纽智能化服务体验大幅提升；

雄安新区对外路网、冬奥会交通保障项目等重点路段打造“互联网+智慧服务区”新典范；

唐山港、秦皇岛港、黄骅港等大宗散货码头智慧化水平居于全国前列；

5G、物联网、交通专网、北斗等多网融合的交通通信信息网络广泛覆盖、深度应用；

建成河北智慧交通云和综合交通运输大数据平台，实现政务信息“一网通享”、政务服务“一网通办”、行业监管“一网通管”。

《行动计划》明确提出围绕融合基础设施、信息基础设施和创新基础设施等领域，重点打造“三网一平台一高地”，即：数字畅联的交通设施网络、区域协同的运输服务网络、多网融合的通信网络、安全集约的数据云控平台、国内领先的智能交通创新高地。

一是构筑数字畅联交通基础设施网络。

将新基建与传统基础设施升级改造结合起来，发挥新基建提质增效作用，打造智慧公路、智慧航道、智慧港口，体现先进信息技术对行业的全方位赋能，实现高质量发展，提升安全和效率。

智慧公路方面，推动京雄高速河北段、京礼高速河北段、京港澳高速京石段、荣乌高速新线、京德高速等智慧高速试点建设，实现准全天候通行、高速公路动态控制、货车分车道精准管控、车路协同等应用场景，建成一批具有全国影响力和示范性的智慧公路样板。

智慧港口方面，推进唐山港、秦皇岛港、黄骅港智慧港口建设，开展港口设施设备自动化改造、智能化升级，利用5G、北斗等技术推进港口内部和集疏运通道集卡自动驾驶试点应用，发挥河北煤炭交易网行业优势，建设一体化、可视化、智能化的港口智慧物流服务平台。

智慧航道方面，完善白洋淀数字化旅游客运航道建设，增设环保型浮标、远程遥测遥控航标灯器等设备，探索多功能一体化新型航标试点应用。

二是打造区域协同的运输服务网络。

将新基建与构建新发展格局、提升运输服务品质、推动物流降本增效结合起来，重点建设智慧客运枢纽、智慧服务区、智慧货运枢纽、多式联运，将新基建外化为交通运输服务能力提升的高效助推器，建设现代化的交通运输服务体系。

智慧客运枢纽方面，以雄安高铁站综合客运枢纽、容东片区城市交换中心、启动区组团型智能化公交枢纽为试点，推进枢纽智能化升级改造，部署人脸识别自助购取票、智能安检、智能检票、上车引导等设施设备，构建公路、水路、铁路、民航一体衔接的全程电子化服务体系，实现全交通方式动态导航、跨方式出行规划，联程客票代购等“一站式”出行服务。

智慧服务区方面，在雄安新区对外骨干路网、冬奥会交通保障项目等重点路段开展智慧服务区建设，提供连线成网的一体化服务。加快推动服务区建设快速充电设备及配套设施，解决新能源运载工具里程限制问题，提升服务区安全监控、客流监测、车流引导、应急预警等智能化水平。

智慧货运枢纽方面，在雄安新区容东分拨中心推动园区开展数字化仓储管理，实现货物分拣及存取自动化；积极开展车货自动匹配、装备智能调度、设备设施智能管理等智能化应用。利用二维码、大数据等技术，提供跨方式、跨区域的全程物流信息服务。

多式联运方面，鼓励发展多式联运信息服务平台，积极推动公铁、海铁联运，打造覆盖运输、仓储、配送等供应链环节的跨方式、跨区域的全程物流信息服务体系，实现对货物整个供应链的全过程动态跟踪监管。

三是完善多网融合的交通通信网络。

建设安全集约数据云控平台，将新基建与给新消费开拓更多空间结合起来，把握新消费和新基建具有相同的“数字”机理和“智能”内核，推进先进技术的行业应用，包括5G等宽带通信网络、北斗系统等，推动建设统一开放的交通数据云控平台。

5G等宽带通信网络方面，逐步在高速公路重点路段、重要综合交通枢纽、港口等实现固移结合、宽窄结合、公专结合的网络覆盖。推动现有交通行业专网和多张业务网整合成一张结构合理、标准统一、互联互通、安全可靠的交通行业专网。

北斗系统应用方面，推动在长大隧道、港口等重点区域建设北斗卫星定位增强基准站，实现对运载工具全天候、全天时、高精度的定位、导航、授时等服务，提升对交通基础设施技术状态、交通运行、突发事件、周边环境的监测预警能力。开展ETC与5G、北斗自由流收费兼容试点，鼓励北斗技术在自动驾驶、车路协同等领域的试点应用。

四是打造数据云控平台。

建设综合交通运输大数据平台，推进全省行业数据汇聚及共享，深化综合交通大数据在行业领域的融合应用。推进“河北智慧交通云”建设，逐步形成全省交通运输系统共建共享共用的信息化支撑保障体系。

五是培育智能交通创新高地。

主要是科技研发支撑能力建设，以争创国家工程研究中心为目标，推进自动驾驶技术交通运输行业研发中心和智能交通领域省级研发平台建设，围绕交通基础设施数字化、车路协同和区域路网协同管理等，加快关键技术研发。

为加快河北省交通运输新型基础设施建设，省市两级联动谋划梳理出了新基建项目总计29个，计划投资46.6亿元。

其中，智慧公路、智慧港口等融合基础设施类项目和创新基础设施类项目建设单位一般为企业，建设资金主要通过自筹解决，同时可申请交通运输部或省发改委补助。

信息基础设施类项目建设单位一般为机关事业单位，建设资金主要通过申请省发改委信息化建设资金或财政一般公共预算解决。雄安高铁站一体化运营管理项目、容东物流共同配送运营项目拟引入社会资本进行投资。