2022全国交通运输工作会议：2021年有近20亿投入交通运输科技研发

　　12月23日，交通运输部召开2022年全国交通运输工作会议，李小鹏部长作重要讲话。会议透露，2021年交通运输部加快发展智慧交通，今年已有19.61亿元社会资金投入交通运输科技研发。安全生产形势总体稳定，交通运输综合行政执法改革基本完成，形成交通运输新型执法体系。

　　加快发展智慧交通

　　一是不断提高科技创新与标准引领水平。联合科技部印发《科技创新驱动加快建设交通强国的意见》，在国家重点研发计划重点专项中部署了30余个交通领域项目。实施关键核心技术攻坚科技工程。发挥行业重点科技项目清单作用，引导19.61亿元社会资金投入交通运输科技研发。加快交通领域全国重点实验室、国家野外科学观测站、国家科普基地建设。完善科技示范工程实施机制，促进科技成果转化应用。制修订重点领域国家和行业标准218项。

　　二是持续提升数字化水平。推进国家综合交通运输信息平台建设。深化数据资源开放共享，部级平台政务数据量增长37.7%，数据共享服务次数增长2倍。完成11座长大桥梁结构健康监测系统试点，推进公路路面长期性能科学观测网建设试点。推进汽车维修数据综合应用。

　　三是不断拓展新技术应用。印发《交通运输领域新型基础设施建设行动方案(2021—2025年)》，推动京雄智慧高速公路、深圳妈湾自动化集装箱码头和天津港北疆港区自动化集装箱码头等交通新基建重点工程建设，我国自动化集装箱码头已建和在建规模均居世界首位。初步建成公路网运行监测管理与服务平台。推进基于区块链的全球航运服务网络建设，完成进口电商货物港航“畅行工程”。饱和潜水载人陆基实验深度达502米。行业部分领域北斗系统应用比例达到或接近100%。启动自动驾驶、智能航运先导应用试点。

　　综合立体交通网络加快完善

　　基础设施网络建设稳步推进，1—11月，完成交通固定资产投资3.28万亿元，其中铁路6401亿元、公路水路2.53万亿元、民航1050亿元。

　　预计全年新改（扩）建高速公路超过9000公里、新增及改善高等级航道约1000公里、新颁证民用运输机场9个，新增城市轨道交通运营里程超过1000公里。

　　重大工程建设加快推进，川藏铁路及配套公路、引江济淮航运工程、连云港30万吨级航道二期工程等重大项目建设有序推进，京哈高铁、京新高速公路全线贯通，西藏首条电气化铁路开通运营。

　　综合运输服务水平持续提升

　　进一步加强运输服务保障能力，1—11月，完成营业性客运量77.3亿人，同比下降12.2%，其中铁路、水路、民航客运量同比分别增长22.6%、12%和10.1%，公路客运量同比下降25.1%；预计全年全国城市轨道交通客运量237亿人次，同比增长34.8%；全国36个中心城市公共交通客运量528亿人，同比增长19%。

　　1-11月，完成货运量475亿吨，同比增长13.5%，其中铁路、公路、水路、民航货运量同比分别增长6%、15.6%、8.5%和9.8%；预计全年完成港口货物吞吐量155亿吨，同比增长6.8%；快递业务量1085亿件，同比增长30%。

　　出行服务品质有效提升，道路客运电子客票服务覆盖超过1600个二级以上汽车客运站，318个地级以上城市实现交通一卡通互联互通；深化国家公交都市建设，已命名的示范城市累计达33个；全国12328热线集中整改任务全面完成；102个城市开通95128电话叫车服务，网约车“一键叫车”功能为老年乘客提供打车服务。

　　全力保障国内国际物流供应链稳定畅通

　　加强统筹指挥调度，充分挖掘集疏运潜力，有效加强供需对接，全力做好粮食、煤炭、天然气等关系国计民生的重要物资运输保障，为加强我国初级产品供给安全、服务国民经济健康平稳运行履职尽责。

　　全力以赴保障国际物流供应链安全畅通，会同有关部门建立国际物流保障协调工作机制，有效保障国际海运运力、集装箱供给以及粮食接卸疏运，稳步提升国际道路运输便利化水平，持续开通国际货运航班“绿色通道”。

　　截至11月底，推动中欧班列开行约1.4万列，同比增长20.3%，开行国际货运航班7.4万班，同比增长25.8%，完成国际航线货邮运输量241.5万吨、国际及港澳台快递19.3亿件，同比分别增长20.2%、17.4%，完成国际道路运输4200万吨，与上年同期基本持平。开放共享、覆盖全球、安全可靠、保障有力的国际物流供应链体系加快建立。

　　巩固拓展交通脱贫攻坚成果

　　预计全年完成脱贫地区公路投资超过8000亿元，推动交通建设项目更多向进村入户倾斜。推动“四好农村路”高质量发展，预计全年新改建农村公路超过16万公里。持续开行“慢火车”。畅通脱贫地区水运通道，推动百色水利枢纽通航设施工程开工建设。进一步提高脱贫地区航空运输通达性、便捷性。完善农村寄递物流网络体系，持续推进“快递进村”工程，宣传推广35个农村物流服务品牌。深入推进农村客货邮融合发展，建成1300余个融合站点、900余条合作线路。

　　运输结构优化调整深入推进

　　多式联运示范工程深入实施，完成集装箱多式联运量620万标准箱，开通联运线路450条。完成港口集装箱铁水联运量751万标准箱。

　　加快新能源和清洁能源运输装备应用，铁路电气化率提升至近73%，绿色货运配送示范城市累计新增城市物流配送新能源车8.6万余辆，新能源城市公交车比例超过66%，实施绿色出行续航工程，新建充电桩9824个，大力推进长江经济带、渤海湾船舶使用岸电。

　　建设16个“绿色货运配送示范城市”，加快推广应用标准化物流周转箱，推进快递物流包装绿色转型。推进109个城市开展绿色出行创建行动。

　　深入打好污染防治攻坚战，完成京津冀及周边地区、汾渭平原国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务；联合多部门建立健全长江经济带船舶和港口污染防治长效机制，船舶水污染物联合监管与服务信息系统已覆盖长江经济带内河码头，基本覆盖到港中国籍营运船舶。

　　加快提升交通运输治理水平

　　一是系统推进交通运输法治政府部门建设。加快构建适应现代综合交通运输体系的法律法规体系，完成《海上交通安全法》全面修订并有效组织贯彻实施工作，完成34件规章制修订。交通运输综合行政执法改革基本完成，形成交通运输新型执法体系。

　　二是纵深推进重点领域改革。制定深化交通运输体系改革、形成统一开放交通运输市场行动方案，完善公路养护、出租汽车等管理制度。完善港口规划调整和岸线使用审批管理。推进水上交通管控机制改革，开展全要素水上“大交管”试点。

　　三是持续优化营商环境。深化“放管服”改革，取消5项行政许可，向全国范围推广自贸区实行的40项涉企经营许可“证照分离”改革措施，初步建立事中事后监管规则和标准体系，推动信用监管等新型监管方式应用。对3项证明试行告知承诺，实现12项高频政务服务事项跨省通办。指导6个营商环境创新试点城市，推进10项交通运输创新试点举措。拆除妨碍货车通行的公路限高限宽设施和检查卡点5521处。

　　2022年做好12个方面重点工作

　　2022年，交通运输行业将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展交通运输工作，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，更加注重服务大局、服务人民、服务基层，有效保安全、保畅通、稳市场、稳投资、促转型、防风险，为稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间、保持社会大局稳定做好服务和保障，加快建设交通强国，努力当好中国现代化的开路先锋，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　重点将做好12个方面的工作：

　　一是全力确保交通运输安全稳定发展。

　　二是毫不放松抓好交通运输常态化疫情防控。

　　三是全力保障国际国内物流供应链稳定畅通。

　　四是加快建设统一开放交通运输市场。

　　五是加快建设高质量综合立体交通网。

　　六是着力提高交通运输服务供给质量。

　　七是有力支撑区域重大战略和区域协调发展战略实施。

　　八是推动城乡交通运输统筹协调发展。

　　九是加快推动交通运输创新引领发展。

　　十是加快推进交通运输绿色低碳转型。

　　十一是推进全球交通合作。

　　十二是加强党的全面领导。

李小鹏表示，2022年交通运输部还将继续推进交通运输新业态规范健康持续发展。落实城市属地责任和网约车平台责任，加快网约车合规化进程。规范汽车租赁和互联网租赁自行车健康发展。推进“互联网＋货运物流”模式创新，推动完善互联网道路货运平台管理制度。强化交通运输新业态运行监测和协同监管，实施交通运输新业态平台企业抽成“阳光工程”。巩固提升12328热线集中整改成果，切实保障消费者权益和货车司机、交通运输新业态等从业人员合法权益。同时，要积极帮助交通运输企业纾困解难；加强行业运行监测分析，引导企业适应常态化疫情防控要求和市场需求变化；推动落实国家财税金融等支持政策。