江西出台2022年智慧交通示范应用管理提升实施方案

为深入贯彻省委省政府《关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的意见》，按照2022年全省交通运输工作会议部署，落实《2022年“管理提升年”活动实施方案》有关要求及全厅数字交通建设推进会会议精神，开展好全省智慧交通示范应用工作，制定本实施方案。

一、总体要求

加快推进智慧引领、创新驱动的交通信息化发展战略，紧密围绕2022年“管理提升年”活动目标任务，统筹业务需求，聚焦重点工作，突出务实高效，按照“统一构架、统一标准、注重实效、智慧创新、统筹推进、分步实施、完善制度、加强管理”的原则，健全工作机制，深化管理体系，全面有序推进各项工作开展，为全省交通运输高质量发展提供有力支撑。

二、总体原则

统一架构、统一标准。在厅“一中心、三平台”新一代信息化总体架构基础上，统一系统应用、数据、技术架构，统一项目设计、建设、应用标准，遵循协作共享、统筹集约发展理念，确保信息资源共建共享，业务应用协作协同。

注重实效、智慧创新。坚持需求导向，以解决行业的热点、难点问题为指引，以补足自身业务领域信息化应用短板为重点，注重业务部门的主导和业务人员的参与，开展智慧创新示范应用推广，提升系统各级用户体验和应用效果，实现新一代信息化技术与交通运输业务的深度渗透与融合。

统筹推进、分步实施。厅科教处负责“管理提升年”智慧交通信息化方面工作任务推进的统筹与协调，厅机关各处室按业务口径负责业务信息系统的归口管理。各任务承担单位是第一责任人，根据活动整体部署和任务要求，紧贴自身工作需要，制定实施方案或工作要点，周密安排，有序分步组织实施，保障各项任务按时完成。

完善制度、加强管理。强化信息化项目建设、系统应用推广过程中的指导和监督，加强关键任务节点的管理和控制，加强目标任务的考核和评价，完善制度建设，构建管理高效、监督有力、运行畅通的工作机制和管理体系。

三、主要目标

在全厅形成横向贯通、上下联动的一体化工作推动合力。重点推进科技治超、综合行政执法、“两客一危”车辆监管、智慧服务区等信息系统的融合应用。谋划建设“智慧交通云平台拓展提升工程”“综合交通大数据应用工程”“智慧航道”“智慧船闸”等一批信息化项目，创造智慧交通建设的江西标杆。

加快已建信息化系统的应用推广，成效转化工作，“十三五”期“一中心、三平台”已验收项目要尽快印发系统启用通知，在重点业务领域实现治理能力和治理水平的显著提升；“十四五”期体现智慧交通赋能、惠及民生、政务治理的重点项目要尽快启动项目建设，力争完成前期工作进入建设实施阶段。

四、重点任务

（一）加大重点业务领域信息化项目的推广应用

1、道路运输领域“跨省通办”

按照厅制定的道路运输高频事项“跨省通办”水平进入全国前列的目标任务，积极开展“道路运政管理信息系统”的培训宣传及应用推广工作。汇聚系统业务办理意见建议，优化改进相关功能，为道路运输高频事项“跨省通办”提供技术支撑和保障。

2、道路运输领域“治理超限超载”

推进“江西省公路治理超限超载综合管理平台”应用深化，通过不停车检测点发挥科技治超成效，依托平台加快连点成网步伐。有效支撑高速公路、普通干线公路、农村公路、城区道路公路“四路同治”联动治超工作开展。实现公路货物运输领域超限超载治理“一盘棋”。

3、道路运输领域“两客一危”

依托“道路运输车辆卫星定位系统政府监管平台升级”工程，在“两客一危”（旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品车辆）、农村客运、城市公交等重点类型车辆上开展成果转移转化试点示范工作。

4、综合政务领域“综合执法”

加大“交通运输行政执法综合管理信息系统”推广应用的广度和深度，继续对全省各市、县交通运输综合执法机构开展系统操作指导培训，进一步完善系统功能和执法程序，贴近执法人员办案实际需求。推进运用系统进行执法办案、执法监督、人员管理、证件管理、评议考核、统计分析等工作。

5、政务服务领域“一网通办”

推动“道路运政管理信息系统”、“水路运政综合管理系统”与省政务服务网一窗式综合服务平台、“赣服通”、“赣政通”等政务平台对接，逐步实现政务服务事项一网通办、掌上办。

（二）推进2022年智慧交通重点项目建设

1、部“新基建”重点工程

（1）综合交通大数据中心应用工程。围绕具有前瞻性、预判性、能辅助决策、体现智慧化水平的大数据分析应用方面，积极推动开展路网运行分析、差异化收费研究、执法数据治理应用等工作，形成一系列易理解、有结论、实用性和权威性较强的大数据分析成果，有效支撑综合交通运输决策管理与服务。

（2）梨温智慧高速公路工程。以G60沪昆高速公路梨园至东乡段改扩建工程为主要依托，实现智慧公路工程全程覆盖梨温高速，覆盖总里程244.8公里。加快推进该项目改扩建工程项目前期工作，确保G60沪昆高速梨园至温家圳智慧高速公路工程与改扩建工程同步开工实施。

（3）江西省高速公路智慧服务区工程。对全省96对高速公路服务区整体实施智慧化改造，重点实现精准监管、多元化司乘服务、智能交通组织管理、应急状态统一信息发布、远程监督调度等，构建“掌上服务区”融合应用体系。按部“新基建”重点工程行动方案要求加快相关建设工作。力争尽早实现高速公路服务区服务能力进入全国前列。

2、部“交通强国”试点工程

（1）江西省智慧航道建设工程。推进赣江、信江智慧航道建设试点，实现航标、水位、气象、船舶、桥梁净空、视频等航道信息采集自动化，航道维护管理数字化等功能，提升航运服务和通航保障能力。推动我省高等级航道网智慧化，打造国内“智慧航道”建设的样板工程。按照部“交通强国”“推进赣鄱黄金水道智能航运发展”试点工程、部“新基建”重点工程、部省共建工程的工作要求、进度节点统筹建设，完成对应的各阶段成果性、过程性任务目标。

（2）江西省智慧船闸建设工程。与“江西省智慧航道建设工程”同步开展赣江、信江智慧船闸建设试点，建设船闸集控调度、现地控制、视频监控、在线监测等系统，保障船闸的安全运行，提高船舶过闸率，降低设备故障率，为流域内水运企业提供优质服务，逐步实现全省智慧船闸“无人值班、少人值守”的管理目标。按照部试点工程、部新基建重点工程、部省共建工程要求抓紧实施，先行示范。

（3）江西省港口集团有限公司大数据中心基础设施建设。开建设云计算中心，基础数据子系统、视频会议子系统等应用系统以及配套的网络、安全支撑保障设施，夯实高效集约的信息化基础，推动企业信息化、数字化转型，提升管理效能、节约管理成本。

（4）智慧港口示范工程。开展红光作业区综合枢纽码头智慧港口示范试点，建设码头智能化作业软硬件设施，提升港口作业和安全监管能力。建设港口集疏运物流信息服务系统，提升港口物流全生命周期管理和服务水平。

3、部省共建工程

普通公路重要基础设施监测网络工程。加快组织风险隐患监测、公跨铁桥梁安全监测、长大桥梁健康监测、隧道运行监测等四类终端的建设和部署，整合公路养护、普通公路干线路网运行监测数据，开展重要公路基础设施结构、性能、运行状态的监测分析评估，完善普通公路动态感知体系，为路网运行监测与应急管理提供支撑。

4、民生服务工程

（1）道路运输电子证照工程。加快推进“道路运输电子证照工程”建设，按照交通运输部相关工作部署，按时完成与部电子证照系统的联网运行和业务协同，实现电子证照跨省互信互认，为道路运输从业人员提供便捷服务。

（2）交通运输行政执法综合管理信息系统升级改造。为适应机构改革、管理提升的新需求、新任务，着重加快执法系统升级完善、大件运输并联许可系统升级改造、道路运政管理信息系统升级改造等建设工作，进一步提高全省道路运输行业管理与信息化服务能力。

（3）公路治理超限超载综合管理平台开发升级改造。升级公路治理超限超载综合管理平台，实现治超案件全程网上办理，开展车辆运行轨迹回溯大数据分析，提升科技治超水平。

（4）道路运输车辆卫星定位系统政府监管平台提升工程。加快完善接驳车辆、公交车辆、网约车等监管功能，拓展监管范围，提升道路运输数据分析应用能力。为公众运输安全提供技术支撑和监管手段。

（5）水路运政综合管理系统升级改造。完善水路运输企业管理、船舶管理、查询与统计等相关功能，实现水路运输管理业务全覆盖，有效提升水路运输服务水平。

（6）高速公路联网收费系统升级改造工程。根据《交通运输部办公厅关于印发<加快推进高速公路联网收费系统优化升级实施方案>的通知》要求，抓紧开展对现有收费系统的提质增效建设工作，重点完善电子不停车收费系统（ETC），提高服务水平，提升通行能力。

5、政务治理工程

（1）江西省普通公路建养业务数据支撑系统。对普通国省干线、农村公路项目建养数据、进度数据、财政数据进行整合。提升“四好农村公路”综合监管能力，满足交通运输部“以奖代补”考核监管需求。

（2）江西省公路养护综合运营监管系统升级。在原基础上，扩展高速公路养护运营业务域，全面掌握全省高速、普通公路养护运营情况，形成全路网养护数据的集中管理、交互共享，提高预防性养护成效和辅助决策能力,全面提升养护管理工作水平。

（3）江西省公路水路资产管理系统升级。扩充高速公路、路政执法、水路资产资产管理业务域，建设全省交通运输领域资产电子化档案。实现公路水路资产电子地图专题应用、资产数据的统计分析、趋势分析、共享应用等功能，提高全行业资产管理、会计核算工作效率和水平。

五、有关要求

（一）抓好组织领导

各单位要明确本单位“管理提升年”信息化工作的思路和任务，成立专项工作领导机构。确定工作职责、归口部门和人员，建立责任明晰、运转高效的任务推进机制，本单位信息化分管领导作为第一责任人，明确专人负责，精心组织好信息化系统推广应用和智慧交通项目建设。

（二）突出重点任务

按照任务分工，各有关单位要把此项工作摆上重要议事日程，围绕任务特点、任务目标、工作要求，压实工作责任，明确时间节点，制定具体工作措施，进一步细化实化本单位2022年信息化工作方案，稳步有序推进重点任务落地落实，工作方案于4月底前报厅备案。

（三）完善工作机制

加强宣传报道，各单位每月至少向厅推送一篇信息化方面新闻报道；持续落实好信息化工作通报制度，坚持每月调度，按季度对全厅智慧交通信息化工作开展情况进行通报，厅相关处室、厅属相关单位要做好信息报送，加强工作沟通，每月6日前向厅科教处报送上月工作任务进展、举措及取得成效等（详见附件2、附件3），牵头部门领导对材料负主责。

（四）强化监督考核

此次智慧交通应用示范工作情况纳入省厅对各单位的年度目标管理考核范围。对工作任务进展情况进行不定期调研走访，适时开展信息系统应用调研与评测，做好工作完成情况动态监测，定期召开“管理提升年”信息化工作协调工作会议，推动重点任务、重大项目落地见效。对任务落实积极主动、项目建设成效明显的，在信息化工作通报中给予表扬。