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  • 警察与电子警察——各城市电子警察系统使用情况调查

    2012-06-24 21:08:06 来源:智能交通杂志 评论:
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      自2008年以来,本刊在城市智能交通领域相继推出了电子警察、监控设备、治安卡口、视频检测等专题报道,但涉及面主要是从企业层面了解行业发展和产品应用开发等趋势,而应用单位的声音和意见却没能及时传递。此次电子警察系统使用情况的调查就是为了弥补这一不足,更好的服务于政企沟通,促进行业健康发展而开展的一项调查。

      从调查问卷的发放反馈来看,各城市交警对于此调查是不反感的甚至是很欢迎的,但此次有效问卷量还是偏少,有两方面的原因,一是我们在问卷设置上有些繁冗,问题出现重复,二是有些问题涉及面过广,涉及到历史和具体数据,由此有交警单位认为问题稍显敏感,不予回复。此外,由于此次调查时间稍显紧张,对于一些交警单位的联系不够紧密,也给此次回复量造成了影响。

      本次调查共发出问卷41份,有效回复17份,其中包括5个省会城市,6个沿海发达地区城市,12个中西部地区城市,1个县级市。各城市电子警察系统应用发展各不相同,有些城市已经发展非常成熟需要进行升级换代的阶段,而一些城市刚应用这一技术设备。我们的行业应该感谢公安部于2004年提出的科技强警示范城市建设活动,在这一活动的影响下,非现场执法设备在交通管理领域的应用全面开展,现在已经进入到二三线城市。当然,我们更应该感谢我国城市化进程的迅猛发展和汽车社会的跑步前进,正因为城市人口越来越多,城市机动车保有量越来越多,交通执法也才可能越来越多,需要更有效率和更方便的执法设备也越来越多。这就是一个国家的发展对于某一行业和领域的决定性发展作用,就像正在上海召开的世博会一样,没有国家强大,中国就不可能举办世博会,没有世博会,上海的智能交通建设也不可能有如此进展。

      此次调查还涉及到各城市对于建设电子警察系统的成功经验展示、对于电子警察系统以后的发展趋势预测以及应用单位对于电子警察企业的意见和建议等,不一而足。来自应用单位的意见虽不是绝对正确,但绝对是有益的意见!在此我们不加任何改动和编辑,希望此次调查对您有所帮助,这是我们的骄傲。

      最后,向所有接受我们调查的交警单位致谢,谢谢你们对电子警察系统的厚爱,谢谢你们对我们杂志的支持!

      鸣谢:

      南京市交警支队

      广州市交警支队

      深圳市交警支队

      佛山市公安局交通警察支队

      抚州市公安局交警支队指挥中心

      玉溪市公安交警支队

      武汉市交警支队科技处 副处长 张晓东

      南昌市公安交通管理局科技所 副所长 朱智钢

      合肥市公安局交警支队科技科 李寅生

      安顺市交警支队 科技科科长 夏麟

      宝鸡市公安局交通警察支队 工程师 魏益民

      株洲市公安局交通警察支队 副支队长 周跃飞

      常熟市公安局交通警察大队 副大队长 王卫青

      大连市公安局交通警察支队 科技处处长 李占宏

      黄石市公安局交警支队办公室 副主任 曹光顺

      台州市公安局科技处 副处长 戴斌

      新乡市公安局指挥中心 交通工程师 卢海


      一、 各城市机动车保有量及每天平均执法数量

      机动车保有量是测试一个城市经济发展水平的其中一项标准,同时也是衡量一个城市道路交通通行压力、交通管理单位其管理压力的标志之一,这一数据在一定程度上决定了一个城市建设电子警察系统的数量和范围所在。

      在此次调查的有效数据中,超百万的城市有广州、深圳、佛山、台州、南京等5个城市,在可预见的两三年内将突破100万的有武汉,因为其目前就有90万的保有量,保有量最少的也超过了20万。从数据中可以看出,省会城市的机动车保有量基本都接近和超过50万,东部城市要比中西部城市的保有量高,常熟一个县级市(35万)就相当于甚至超过中西部一个地级市,来自浙江的台州有138万的机动车保有量,广东佛山的数字为190万,大连为76万,一个市的机动车保有量就等同中西部几个市的机动车保有量之和。当然,不可否认,机动车的界定在不同城市有不同标准,比如有些城市已经禁摩,而有些城市的摩托车却是交通运输工具的主力,这对于电子警察系统的功能需求也会带来差异。

      但从数据上看,东部城市的机动车保有量普遍要高于中西部城市,而省会城市一般来说会高于省内其他城市,像广州(130万)和深圳(150万)这样的情况则并不常见。

      统计完机动车保有量之后,我们来看交警单位每天的平均执法数量,这一问题得到的有效回复不多,一般来说都超过了1000,所有回复中,交警每人每天的平均执法数量最大没有超过10次。具体数据如下:安顺交警每天的平均执法数量为3000,交警每人每天的平均执法数量为5次;宝鸡交警每人每天的平均执法数量为10次;常熟每天的平均执法数量为2000,交警每人每天的平均执法数量为10次;合肥每天的平均执法数量为1500起,交警每人每天的平均执法数量为4-5起;黄石每天的平均执法数量为400次,交警每人每天的平均执法数量为10起;南昌每天的平均执法数量为3000次,交警每人每天的平均执法数量为5起;台州每天的平均执法数量为4500次,交警每人每天的平均执法数量为4.5次;新乡每天的平均执法数量为600次(市区),交警每人每天的平均执法数量为6次;株洲每天的平均执法数量为1448起。

      二、 电子警察系统资金投入情况

      这一问题承接上一问题,有道路通行压力,有交通管理需求,对于非现场执法设备的建设也就会有,但毕竟电子警察系统的建设不是改造几个岗亭这么简单,涉及到设备选型、资金来源、工程维护等等,而最重要的前提是,谁给资金?给多少?而电子警察系统建设多为公共项目,多为财政投资,要政府出钱。所以,建设电子警察系统的多寡也从一个方面反映了一个城市的经济水平和对交通管理的重视程度。

      此次调查关于这一问题的有效回复中,所有城市对于电子警察系统建设的投入都达到了千万的门槛,深圳、广州这两个城市没有具体数据,但相信会和合肥市的3个亿投入相差无几,甚至超过。武汉达到了1.8个亿,常熟为1个亿,佛山为8千万,台州的数据是最高的,竟然达到了5个亿,着实让人吃惊,或许长三角地区对于电子警察系统的重视程度要比全国其他地区都要高?同时,从数据分布我们可以看出地区经济发展水平对于电子警察系统的建设投入水平是呈正相关趋势的,经济基础决定上层建筑,看来放哪个领域都可适应。

      而预计还需投入多少资金才能满足城市交通管理需求的数据方面,我们可以看出绝大多数交警单位对于加大投入的渴求,因为预计需投入的资金大多超过已投入的资金数量,预计资金需求达到和超过1个亿城市有宝鸡、常熟、合肥、台州、武汉,超过5000万的城市有佛山、南昌,除新乡以外的所有回复城市中,全部都超过了1000万。

      至于建设方式中,除湖北黄石(企业垫资)外,所有有效回复中,全部都为政府招投标建设,充分说明了这一领域的政府主导特性,所以这一领域存在地方保护也是必然的,大型企业与当地工程商甚至小型企业合作也是市场选择之一。

      三、 各城市电子警察系统保有情况

      电子警察系统的保有数量能够从一个方面反应一个城市现代交通管理能力,但只是一个方面,并不是说电子警察系统多的城市其交通管理能力就强,反之就弱,最重要的还是人的管理理念,以及对于技术资源的重新认识。一

    些城市以电子警察系统为获取执法收入的工具,而对于其交通管理的功能忽略不见,同时单个电子警察系统还可具有其他检测、跟踪、交通信息收集等功能,但这些资源的利用率在很多城市还是一片空白。

      电子警察发端于西方,发扬光大于我国,在我国第一个建设电子警察的深圳,其电子警察系统的数量达到了2337套之巨,即便如此,还是只占其全部灯控路口的65%,但从深圳的交通管理理念来看,深圳的电子警察系统增加的可能性不大,但升级换代的趋势却是一种可能。

      与深圳相比,其他城市尤其是中西部城市的电子警察系统建设数量就稍显寒酸,超过1500套只有南京,但2010年计划建设1000套,如果能够按计划完成,数量上将超过深圳;500-1000套区间中只有合肥;数量区间稍集中的为200-300套,包括常熟、大连、佛山、株洲、武汉等;100-200套区间中,有宝鸡、南昌、台州、新乡;100套以下的城市有安顺、黄石、抚州。

      已建设电子警察系统的灯控路口占全部灯控路口这一问题的有效回复中,达到和超过80%的城市有安顺、宝鸡、大连、抚州;60%-80%的区间中,有常熟、南京、深圳、台州、新乡、株洲;其他城市中,佛山为35%,合肥仅为15%,武汉为49%,黄石为30%,南昌为54.2%。

      今年有建设计划的包括安顺(4套)、宝鸡(6套)、大连(40套)、佛山(20套)、合肥(400套)、黄石(7套)、南昌(30套)、南京(1000套)、台州(80套)、新乡(40套)、抚州(20套)、武汉(80套)。

      有改造计划的包括安顺(12套)、宝鸡(9套)、常熟(80套)、合肥(250套)、黄石(20套)、台州(30套)、新乡(40套)、武汉(15套)。

      四、 对于设备质量和价格水平的评价

      这一问题比较简单,但质量问题对任何行业都很重要,但来自于一线应用单位的评价足以让行业骄傲:所有有效回复中,只有一家单位认为设备质量较差,两家单位认为设备质量属于中等水平,其余单位则都认为设备处于高质量水平;价格方面,或许很少是政府单位考虑的问题,只要与市场价格相差不是太离谱,基本上都可以接受。从回复来看,认为价格偏高的有3家单位,认为偏低的有1家单位,剩下的绝大多数则认为价格水平为合理及基本合理。

      五、各城市电子警察系统的子系统保有情况

      此项调查选项众多,且各子系统功能多为集成功能,统计起来相当复杂,此次调查的有效回复统计结果显示,闯红灯违法抓拍系统数量最多为6093套;超速违法抓拍系统仅次于闯红灯违法抓拍为714套;逆行违法抓拍系统数量为487套;治安卡口系统数量为417套;远程手动抓拍系统为324套;移动稽查系统485套;闯禁行违法抓拍系统200套;压黄线违法抓拍81套,违法掉头抓拍系统4套;区间测速系统25套(深圳)。

      在闯红灯违法抓拍系统中,深圳和南京分别贡献了2195和1700的数值,超过100套的城市有:常熟、大连、佛山、合肥、南昌、台州、新乡、株洲、广州、武汉;超速违法抓拍系统中超过100套的有:宝鸡、台州、广州;移动稽查系统中,株洲一市贡献了440套。

      六、 电子警察系统的主要类型

      此项调查结果为标清电子警察数量为3510,占绝对多数;高清电子警察为1155套,仅次于标清;视频+数码电子警察数量为555套;数码连拍为1736,其中南京就有1700套;移动电子警察数量为107套;其他类型的电子警察数量为11套。

      结果显示,标清依然占绝大部分,但高清的占有量已经提升不少,从城市分布来看,标清电警超过100套的城市有:常熟(140套)、合肥(300套,高清335套)、深圳(2337套)、台州(130套)、武汉(138套);数码+连拍电警超过100套的城市有:佛山(160套)、南京(1700套)、新乡(142套);其他比较有特点的城市包括大连(292套高清)、株洲(199套高清)、广州(标清仅为60多套,视频+数码电警却有210多套)。

      七、电子警察系统主要采用的检测方式

      虽然说视频检测风头正劲,虽然说微波检测异军突起,但是检测方式的老传统-线圈检测依然是一枝独秀。在此我们并不讨论各种检测方式的优劣,这一问题我们曾经在2009年的第四期杂志上有过专题报道,尽管由于线圈检测要对道路路面开膛破肚,影响交通,但因为成本较低,同时检测能力稳定而受到广泛欢迎。

      总体来说,采用线圈检测的电子警察系统数量大于采用视频检测的电警系统大于采用微波检测的电警系统。检测方式全部为线圈检测的城市有常熟、大连、佛山、南昌、深圳、台州、新乡、株洲、抚州;线圈检测占绝大多数的城市有合肥、黄石、南京、武汉,所有有效回复中,总计有6522套电子警察使用线圈检测,占总体数量的95%以上,而这其中深圳和南京就占了4000套之巨;视频检测方面,安顺有12套、宝鸡有17套、合肥有135套、黄石6套、南京83套、武汉30套,总计283套;激光检测方面,安顺1套,广州150套,总计151套;超声波方面仅南京有32套,微波检测仅玉溪40套;高清检测方面,安顺12套、宝鸡2套,总计14套。

      八、电子警察系统主机采用的操作系统

      操作系统是电子警察系统中最重要的软件,系统操作方面的优劣比较或许也只有使用者了解,作为外行人,只能将数据归类,冀望对读者有所帮助。操作系统方面,Windows和Linux基本上平分秋色,Windows系统略胜一筹,全部采用Windows的有宝鸡、合肥、黄石、新乡、抚州及武汉,数量在1100套左右;全部采用Linux的有大连、株洲,近乎全部的有佛山,数量在700套左右;Windows和Linux接近一半对一半的城市有安顺、常熟、台州,Windows比Linux要高出100来套;此外,除Windows和Linux之外的系统中,佛山有20套,南昌有88套,台州有20套,玉溪有10套;以上只包括有效回复,广州、深圳等城市没有对此项进行回复。

      九、电子警察系统仅用于单纯闯红灯抓拍还是兼备卡口功能

      这一调查的结果比我们想象的简单,因为要具备卡口报警功能的电子警察大多是高清电子警察,且具备车牌识别功能,能够实现自动比对,功能上的提升必会带来费用上的增加,加上卡口多为近年来兴建,一些城市的电子警察建设卡口没赶上趟也在情理之中,所以大部分城市的电子警察还只仅用于闯红灯也就可以理解。电子警察系统仅用于抓怕闯红灯的城市有:宝鸡、大连、黄石、南京、深圳、新乡、株洲、抚州、广州、玉溪;大部分用于闯红灯,一部分兼具卡口报警的有安顺、常熟、南昌、台州;只有合肥、佛山、武汉的答复比较肯定,有相当部分电子警察兼具卡口报警。

      但是从未来发展的趋势来看,高清电子警察一开始普及,卡口报警也将随之普及,这不仅因为技术上的进步,也因为城市机动车数量暴增,出于对打击套牌车、追踪肇事和嫌疑车辆的需要,卡口的重要性将愈加突出。

      十、对于未来高清电子警察的类型选择

      此次调查,也印证了业界一直判断的一个趋势,那就是电子警察将向高清化发展。从合理投资和证据充分的角度出发,我们请各单位进行选择未来可选用的高清电子警察类型,选项包括单方向单个300万高清、单方向单个500万高清、单方向300万高清+标清全景、单方向2个200万高清、单方向200万高清全景+每车道1个标清特写以及其他。

      其中被选择最多的为单个方向单个300万高清,有安顺、常熟、大连、南昌、抚州;选择单方向单个500万高清的有宝鸡、深圳、台州、广州、抚州;选择单方向200万高清全景+每车道1个标清特写的单位有佛山、新乡;选择单方向两个500万高清的有武汉;选择单方向300万高清+标清全景有黄石、玉溪;合肥交警认为高清电子警察的设置应根据路口间距以及宽度决定;南京交警认为以后的发展趋势为高清、标清结合,数字模拟结合;株洲交警则选择了单方向高清全景+每车道1个高清特写。

      相信这一调查,能给电子警察企业一些启示。

      十一、建设电子警察系统的成功经验

      合肥:1、方案设计:从我市交通道路管理实际出发,根据交通管理需求确定电子警察功能,制定电子警察技术方案并确定概算。

      2、工期控制:为了保证道路控制系统建设质量,我们专门针对工程从全国招聘了两家专业监理,严格把关工程质量和工程建设工期。

      3、合理使用:为保证电子警察违法数据合理使用,我交警支队专门聘用非现场处罚平台工作人员,负责图片删选和上传等工作。

      4、系统维护:保质期内承建单位维护和保质期外分包维护。

      深圳:招标设计严格按照规范执行,选点科学合理,工期控制按合同要求,系统维护由主管单位负责管理,由政府招投标产生的中标公司进行维护,制定相应的维护和抢修管理规定以及评价体系,并严格遵照维护合同执行。

      武汉:从道路实际情况、根据当年电子警察的性价比来确定机型,通过招标,尽量选择实力强、有研发队伍、市场占有率高、后期维护好的公司。同时在施工过程中的细节及设备安装的质量进行全程监理,确保质量。

      宝鸡:要先有完整的规划设计,然后就每个项目要选择有实力,有资质的公司进行设计,一定要选择实力雄厚的公司,工期安排要合理,维护要有专人负责,尽量选择专业公司来维护,并注意公安网安全工作。

      常熟:一是要统一后台;二是要加强维护;三是要提高实时性。

      大连:我市电子警察建设由交警支队负责选点、设计,在选点过程中充分参考辖区大队的意见。工期一般控制在3个月,系统维护采用招标方式进行,由招标单位整体承包,主要指标是完好率必须达到90%以上。

      佛山:我单位根据实地勘察,通过对城市道路车流量的数据分析,科学论断、组织严密,针对交通违法现象比较突出的路口进行重点监控,在有关部门的支持下顺利完成了电子警察第一期和第二期工程的建设。通过建设,我们得出电子警察系统是规范驾驶员出行、提高道路通行率、加强交通智能化管理的有效手段,必须设计科学,通过公开招标,选定最优秀的建设单位。

      台山:前端结构要简单,尽量使用DSP平台,不要使用任何形式的工控机!  联网诊断、时钟同步、设备网管是确保系统正常工作的重要因素!

      玉溪:成功经验:统一标准、维护方便、传输手段多样化。

      十二、电子警察系统的未来发展趋势分析。

      台州:前端使用500万拍摄三车道,简化设备数量,500万不是使用他的高清(处罚不需要高清),而是利用他能拍摄3个车道,尽量减少设备数量,检测、抓拍、识别集成在DSP平台中,才能提升稳定性。

      同时,必须尽量不使用闪光灯,改用高性能LED。

      兼具卡口功能、视频监控功能也是必然的发展方向。

      武汉:成像清晰度:传感器在灵敏度、分辨率、噪声控制、高质量图像传输等方向来看,主流仍是CCD高清摄像机;要考虑系统对高清摄像机的依赖性和可升级性;后期维护可靠,考虑使用多网口的摄像机,主机后置。

      宝鸡:一是超高清发展,在硬件上一个更高层次;二是朝集中、多功能发展。比如路口的设备可以完成闯红灯、车流采集、对不按车道行使、逆行等违法行为能使用一套设备全部来自动完成;三是系统化迈进,就是基于GIS、GPS等先进技术,由指挥中心来集中控制信号灯配时间,自动生成交通诱导信息。四是自动化程度高,人为干预减少,就是大多数工作由系统按照预置的算法或控制模型来自动进行,人工工作量大幅度减少。五是故障率少,并能自行检测故障类型并通过系统进行报警,便于系统管理。

      合肥:1、进入高清时代是必然,摄像机像素依然会不断提高,未来会有一个方向用一台高清摄像机的一天。

      2、线圈检测方式因需要切割路面受到的局限会越来越大,直至被淘汰;未来的检测方式必然是视频检测。

      3、设备的功能性增强:一套设备完成闯红灯、卡口、流量检测、牌照识别、录像、黑名单检测等功能。

      4、随着通讯硬件的改善,"设备-指挥中心"的联系方式,会改善到"单兵-设备-指挥中心"的联系方式,指挥中心的中转功能会削弱,更多的担负起收集分析数据的功能。

      5、国内有很多大的系统集成商,但电子警察产品的产品化还是小规模作坊级的,还未达到工业流水线级的生产水准,第一个达到产品化(功能和质量)标准的厂家,将对整个市场产生很大的冲击。

      6、智能交通管理系统的核心依旧是信号控制,电子警察系统的地位不会对此产生动摇。

      常熟:高清是方向,但不是简单的换一个高像素摄像机而已,是整个系统、整套设备的升级,目前市场上的高清电子警察还不够成熟,价格较高,这也许是制约高清电子警察发展的主要原因。随着城市管理水平的加强,埋设线圈已受到很多城市的限制,且易损坏,维护成本高,因此,应当发多采用视频检测等非开挖方式。

      大连:未来电子警察应该是交通技术监控、卡口、摄像的综合应用。应该是固定式与移动式结合使用。

      佛山:随着我国城市化建设加快,人民群众生活水平不断提高,机动车保有量将持续快速增长,从而必然导致城市道路交通通行率下降,交通状况日趋严峻,交通违法行为不断上升。就目前而言,电子警察系统无疑是规范驾驶员出行、提高道路通行率、加强交通智能化管理的最行之有效的手段。随着科技的不断进步,相关设备会更加智能化,高清摄像机、激光、微波、红外检测手段将成为主流,城市管理者会更加重视对电子警察系统的投资建设。

      南昌:违法证据的要求不断提高,推动系统清晰度及夜间效果将逐步提高;路口电警可以全部兼备卡口功能。

      南京:建议以视频处理技术为依托,实现电子警察的自动抓拍。随着通信技术和信息技术的发展,设备将能够在违法抓拍的基础上,实现路况判定、治安卡口、无线传输、交通事件检定、路况及事故自动报警等一系列的附加功能,成为智能交通体系的前端设备主体。

      深圳:希望随着我国国民综合素质的不断提高,交通违法现象将会越来越少,电子警察未来将会逐渐减少。

      新乡:电子警察未来的发展方向应该是复合多功能型,既能满足交通发展的需求,又可适应社会治安防范的要求。

      玉溪:电子警察系统将会用于城市交通诱导、智能交通管理以及兼顾公安口实际工作需要。

      十三、对于此调查和电子警察企业的建议和意见

      深圳:企业应注重产品设备的质量和售后的保障服务。

      台山:希望企业能站在用户方面多多考虑问题;设备商能提供设备进行免费对比试验。

      宝鸡:作为业界专业杂志,我希望贵刊能越办越好。多选择各地的成功案例以及建设中的经验教训,以鉴同行。

      对企业,希望按照行业发展规律,多提供高质量,高可靠性的设备,在产品中打破行业垄断和限制,希望标准和接口开放,便于和专业集成公司衔接。

      常熟:这次调查做得很好。道路监控设备企业应当加强研发,多选用稳定性好的硬件设备,并提高系统的集成度。

      佛山:道路监控设备企业应该根据相关部门实际需要,不断改进自身设备科技含量,并定期举行相关产品展示会,并以专业角度向当地道路交通主管部门提供免费资讯和建议。

      合肥:制定并细化电子警察系统设备建设标准;监控设备应根据实际需求综合使用,不同产品结合发挥功能,不同像素、型号设备配合使用。

      南昌:企业应多与应用者沟通,让应用者及时掌握行业发展方向,并从应用者实际使用中得到设备改进需求,进一步完善设备功能。

      南京:设备建设施工难度较大,尤其是道路出新改造,对于减少杆件的要求和呼声加大,建议企业能够提供更为便于安装实施的技术解决方案。同时随着技术的进步和需求的增长,建议能够在单纯提供单一设备的基础上,能够更多的考虑提供成熟的整体解决方案,重点考虑后台系统的功能拓展和系统整合。

      新乡:目前道路监控设备更新过快,对已建成的系统后期跟踪服务不到位,致使现有系统提前进入报废期。

  • 关键字: 电子警察 使用情况
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