王长君：智能化交通管理系统应用发展趋势

公安部交通管理科学研究所所长王长君

9月26日至28日，由中国智能交通协会主办的"第八届中国智能交通年会暨智能交通创新成就展"在安徽召开。26日，公安部交通管理科学研究所所长王长君以《公路智能交通系统的发展与创新》题发表主题演讲，以下为演讲内容：

随着经济的快速发展，我国的城市道路基础设施的建设迅猛发展，也正是在这个阶段，交通工程的领域进入我国，并且在整个九零年代得到了不断的完善和应用，我之所以讲交通工程，后面会比较多的谈到这个问题。

2000年开始，我国城市智能交通发展进入最为迅速的一个时期，ITS从探索进入到实际开发和大规模的应用阶段，我国ITS发展取得了很多的成就，特别是在汽车层面上。

从技术层面上有三类：一是城市交通控制技术及其他交通监控、信息采集的技术和系统得到广泛应用；二是城市交通诱导技术和交通信息服务技术不断得到应用；三是城市交通集成技术越来越完善，城市交通指挥中心得到较广泛的建设。

这些应用一方面有效提升了道路交通科技管控的效能，同时也推动了ITS的快速发展。也同样是在这个阶段，城市交通组织、交通标志标线设计、交叉口渠化和配时等交通工程技术的概念得到普及、应用日趋广泛。过去15年，快速机动化、城市化带来不同程度的交通拥挤，城市智能交通的发展，是靠大量的经费、人才、装备、技术投入的，但城市ITS的作用好像没有完全发挥出来，究竟是什么原因呢？

首先看看国外ITS的发展历程，城市化、机动化的进程是整个道路交通，包括城市交通快速发展的主要推动力，从基础设施的大规模建设，到交通工程技术的应用，再到交通控制与诱导系统整合，经过了这三个阶段后，当交通工程技术不能够更好地发挥作用，当交通控制系统和交通诱导系统也不能够更好地提升，这个时候道路整个路网伴随着信息化的发展，智能交通系统出现了。

在这个过程中，我们忽略了交通咨询、设计。而国外的ITS发展给我们至少有三方面的启示。

一是ITS的发展是建立在基础设施较为完善道路的基础上，通行能力得到了较好的发挥。二是作为城市ITS的基础和核心，交通控制系统和交通诱导系统可有效提升城市道路交通系统的整体通行效率。三是智能化是在信息化的推动下得以快速发展的，信息技术的快速发展是ITS发展的重要支撑。曾经有专家提过，ITS发展不能是简单的IT加S，但几年过去，我国ITS发展历程又告诉我们，ITS的发展肯定是不能离开IT，这三方面的启示可以让我们来分析一下，现阶段我国ITS发展存在的误区。

误区一，规划层面上发展很好，但是在精细化设计十分欠缺，道路的基础通行能力未能有效发挥。

误区二，注重设备忽视实用，重视交通指挥中心和各种科技管理设施的建设，忽视指挥系统、科技管理设施的层次化设计，ITS技术、设备的作用发挥不出来。

误区三，关注技术轻视技术，关注信号机、可变情报板和控制平台的开发，轻视信号控制和交通诱导的优化模型和算法、仿真软件等基础研发，有技术缺系统。

误区四，注重表层轻视研判，强调交通信息采集、交通监控。

基于这样的启示和误区，我提出了几个方面的建议。

建议一：一要加强交通管理工程技术的研究与应用，二要充分依据我国城市交通的现状和管理特点，建设智能交通管理系统。基础东西的应用要发挥出来。

推动交通管理工程技术的应用，建立不同类型的示范工程，引领交通管理工程技术发展；编制交通管理工程的技术规范和标准、设计手册和指南；开发交通组织和配时的应用软件，提供辅助分析工具；培养专业人才，提升交通管理工程技术应用能力和水平。

建议二：推进智能交通管理系统发展，明确城市ITS发展的思路与应用方向，推动ITMS的发展。要在信息化的平台上面突破，其次在标准和水平化这方面推动智能交通的发展。

建议三：引导、培养交通管理工程咨询设计行业。包括智能交通设计、咨询行业的发展，以及制定规范的收费标准，促进良性竞争，培养交通管理工程的咨询设计，行业所需要的人才。