公开课 | 梁康之：美国交通控制设施设置的五项基本原则

交通言究社今天继续推出公安部道路交通安全研究中心特约专家在全国道路交通事故深度调查培训班上的演讲。

本期主讲：美国马里兰州蒙哥马利郡交通局资深规划设计专家梁康之

本期主题：美国交通控制设施的五项基本原则

精彩视频

演讲精彩内容整理如下：

道路交通安全从有道路交通之初就是一项重要的使命。安全应当贯穿于道路规划、设计和交通运行的全过程，仅仅把安全放在交警管理这个环节是不合理的。在美国，发生交通事故后首先要看交通控制设施出了什么问题。

美国联邦公路局《统一交通控制设施手册》（MUTCD，Manual on Uniform Traffic Control Devices）里讲交通控制设施的目的是在各种道路条件下让道路使用者有序、安全、有效地在道路上行驶。首先要保证车辆在道路上正常行驶。如果驾驶人发生误判，要让他有机会回到正确方向。即便发生事故，也可以让驾驶人尽可能地得到保护。因此美国在制定道路交通安全规则的时候，会最大限度地控制行人、机动车、非机动车的冲突行为，约束不规范的驾驶行为。

美国交通控制设施设计、设置的原则

在美国，交通控制设施是指标志标线和信号灯。而交通控制设施必须和道路设施结合使用。道路设施是指道路的几何构造，包括道路的线性构造、交叉口构造、进出口构造，以及道路的车道分配使用等。交通控制设施是控制道路的主要手段，关系到道路交通的安全和效率。交通控制设施设计和设置的主要要求总结起来就是：要简单、醒目、明确地告诉驾驶人在道路上如何安全驾驶。下面就具体来讲讲美国交通控制设施设计、设置的五项基本原则——

☞原则一：交通控制设施的设置要满足需要（Fulfill a need）

这里说的“满足需要”是指让需要得到恰到好处的满足，不能多也不能少。多了后驾驶人看了就反感，可能就不看、不去注意了；但少了以后交通控制就不连续了。我们引导驾驶人的时候缺失了一部分，驾驶人看到一个交通控制设施，再去找下一个时却找不到了。这种不连续的或者过多的交通控制设施是最容易出现的问题。但交通控制设施也不能解决所有问题，必须和道路硬件设施结合起来才能发挥作用。国内很多交叉口缺乏的是硬件设施和交通控制设施的结合，从而造成了通行能力下降和事故多发，需要合理改造。

▲图：原则一是交通控制设施的设置要满足需要

☞原则二：交通控制设施要能引起使用者的关注（Command attention ）

交通控制设施的指令一定要能引起道路使用者的关注。这一条难的是在定义层面上，比如需要有准确的颜色定义——黄色应该是什么意思？红色应该是什么意思？白色应该是什么意思？还有形状、设置的地点等。交通控制设施应建立在需要的地点和时段才能引起道路使用者的注意。

▲图：原则二是交通控制设施要能引起使用者的关注

☞原则三：交通控制设施传达的意思要简单明确（Convey a clear,simple meaning ）

设计一个标志、标线或信号灯，尽管只有几种颜色、几句话，但是怎样把它做到最简单？最明确？我们必须用最简单的表达方式，传递给驾驶人一个简单、明确的指令或信号，让驾驶人在几秒钟内就能明确地做出决策。在国内看到最多的问题是标志上的语言不精炼、不明确，传递的不是控制指令和引导信息，而是一些让驾驶人自己判断的图案和语言。

▲图：原则三是交通控制设施传达的意思要简单明确

☞ 原则四：交通控制设施要让使用者能自觉自愿地去尊重（Command respect from road users ）

怎样让道路使用者尊重交通控制设施呢？怎么才能让道路使用者看到标志标线或信号灯后发自内心地愿意去执行指令？在美国，我们从开始设计交通控制设施时就假设每个人都是“傻瓜”。比如一位老太太已经90岁了，但她还在开车，她的视力已经很差了，但我们还得让她开到目的地。因为在美国只有真正看不清东西了才不允许开车，只要她的视力还没到这个程度，就不能剥夺她开车的权利。所以我们要照这种最坏的状况去设计交通控制设施，你得让她看见，还得让她“尊重”。

标志标线的颜色、形状、设置地点还需有统一性。全美国是统一的。我国应该统一设置。比如信号灯，如果道路使用者看到的交通控制设施和其他大多数城市都不一样，他可能觉得这不是控制交通的信号灯设施，不是给他用的，可能是用于其他目的，这时他可能就不会遵守交通控制的指令了。

▲图：原则四是交通控制设施要让人尊重

☞原则五：交通控制设施要给道路使用者足够的反应时间（Give adequate time for proper response）

比如读一个标志的时候，就五秒钟让你读完。中文地名一般不会超过四个字，比英文容易表达。但有一点我不太赞成，就是国内的标牌用一个图形来表示。咱们所有人从小上学都是从左向右、从上到下读，你在读标牌的时候基本上也是按照这个规律，从左到右、从上到下一行一行地读。如果画成一个图形，就得绕着圈去找，可能是顺时针，也可能是逆时针，这个时候你可能就错过了最近的路口，或者本来应该第一时间看到的标志却最后才找到。美国联邦公路局规定离道路使用者最近的、希望道路使用者首先知道的信息一定是放在标志的第一行。

▲图：原则五是交通控制设施要给予足够的反应时间

美国的交通管理对颜色有明确的定义

在美国的交通管理里中颜色有着非常明确的定义。比如黄色的定义是警告，黄色的标志是警告前方道路状况；黄色的信号灯警告驾驶人的路权即将结束；黄色标线告诉驾驶人这是驾驶方向的最左侧。而且单黄线和双黄线都有一定的规定，如果驾驶人越过黄线，就有可能跟对向的车相撞了。

▲图：在美国黄色的标志标线的定义是警告

当然在美国有些标志标线的颜色定义跟国内是很相像的，比如黑色、白色和红色，在美国这些都表示是法律法规，但是在国内叫作“禁令”。这一点国内跟美国有着较大的区别，美国“禁止”的标志较少，大多数时候不会禁止驾驶人不能做什么，而是告诉他应该做什么？而国内恰好相反，常用红色标志表示禁令，告诉驾驶人不能做什么。

▲图：美国国家标准对标志标线的颜色定义

国内 “慢”这个标志表达的指令不明确

关于写在国内标准里面的“慢”这个标志，我个人是持不同意见的。“慢”，确实简单，就一个字，也醒目。但明确了吗？你在告诉驾驶人“慢”的时候，你告诉他应该做什么了吗？驾驶人看到“慢”以后第一个反应是——你让我慢，那慢到什么时候、什么速度才算“慢”呢？“慢”是相对于“快”的，比如开到时速150公里/小时的时候，慢到时速120公里/小时、100公里/小时的话，确实是慢了下来，但是这样做达到我们要驾驶人“慢”的速度要求了吗？驾驶人并不知道。

作为专业人士来说，我们不能只给驾驶人一个“慢”的信息，而是要告诉他应该开多快。不管是标出来开80公里/小时，还是开90公里/小时，甚至是开20公里/小时，我们应当给驾驶人一个准确的数字信息。这样驾驶人才知道我们要他做什么，才能真正遵守标志的指令。驾驶人按照我们提示的速度安全通过后，当他再次看到这些标志的时候就知道：“噢， 我要遵守这个指令”。

▲图：不能告诉驾驶人“慢”，而要告诉他应该开多快

作为交通工程工作者，包括交警，我们不能到车上把着方向盘给司机开车去，而是通过交通语言设置与他交流。在交流的过程中，驾驶人明白了我们的指令，然后安全、快速地抵达了目的地，那么他下次还会听从我们的指令。如果我们告诉驾驶人的是一个错误的指令，那么下次他就有可能不会再遵守这个指令了。