公安部交管局李江平:城市交通管理的经验与挑战 - 调查与观点 - 智慧交通网 ITS114.COM|中国智能交通领先的门户网站
  • 公安部交管局李江平:城市交通管理的经验与挑战

    2017-11-24 09:06:28 来源:www.its114.com 评论:
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    11月22日,“2017’第十二届中国智能交通年会”在江苏省常熟市举办。公安部交通管理局李江平副局长发表《城市交通管理的挑战和经验》演讲,本文为ITS114根据现场演讲录音整理的要点,未经演讲者本人审核。

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    公安部交通管理局 李江平副局长

    一、加强顶层设计,建立平台载体,积极应对新挑战

    截止到2017年10月,全国汽车保有量达到2.12亿辆,其中私家车达到了1.5亿辆。全国有52个城市汽车保有量超过100万辆,24个城市超过200万辆。其中,北京,成都,重庆,上海,苏州,深圳6个城市汽车超过300万辆。                    

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    近年来,我国城市道路基础设施,公共交通、交通管理水平有显著地提高,但以城镇化、机动化的快速发展提出的新要求、新挑战下,两者相比还存在着许多不适应、不平衡、不充分的问题,按照中国城市工作会议要求,全国公安交通管理部门勇于担当、主动作为、积极研究新文化新时代的交通管理工作。去年11月,公安部在上海召开了全国公安交通管理工作会议,提出了“公路安全”与“城市畅通”并重的战略举措:要求依法科学共治城市交通。

    今年4月公安部在深圳召开了全国城市道路交通管理工作现场会,推广深圳等城市的交通管理经验做法。

    在这之后,公安部在南宁、济南召开城市秩序整治交通现场工作会,以礼让斑马线、电动自行车为突破口和切入点,梯次推进、稳重整治、常态治理各种严重交通违法。总体上讲,各个大城市交通秩序有所和缓,通行日道路交通高峰拥堵程度相比去年同期有所缓解。

    另外,公安部交管局这两年都在密切关注高德、百度发布的大城市交通拥堵指数,从今年来看,各城市的指数也在缓慢下降。为了提升城市交通综合治理水平,今年8月,公安部、中央文明办、住房和城乡建设部、交通运输部联合印发了《城市道路交通文明畅通提升行动计划(2017—2020)》,在全国开展城市交通文明畅通提升行动计划,推动各城市试点,可以说这为十三五期间城市交通管理工作作出了战略安排,具有重要意义。

    二、大胆实践、努力创新,不断创造新经验

    今年深圳会议以来,各级公安交通管理部门,勇于探索、敢于创新、专于实践,积极应用交通工程、智能交通、物联网、大数据、“互联网+”等先进技术不断创造城市交通治理新经验。

    1、依托科技手段治理交通秩序。

    两年来全国交通管理同行在城市交通方面也探索出了一些成果,比如行人闯红灯、违法鸣笛抓拍以及一些二次识别的技术与运用。广州的鹰眼,重庆的猎鹰,这些技术为重点车辆的监管起到了非常好的效果。上海、济南、南昌等城市采取人脸识别技术,查处非机动车和行人的交通违法。

    2、推进交通信号设施规范化建设。

    这两年公安部交管局部署全国公安交通管理部门,特别是城市交管部门开展了“两化”工作,对交通信号灯配时、交通标志标线的设置进行了全面排查,目前已经整改了信号灯2万多组、交通标志4万多块、交通标线5万多公里。

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    如大连、苏州、南通、福州在这方面都有所创新。

    3、不断优化交通组织设计

    各城市交警发扬工匠精神,运用先进的管理理念和交通工程技术,全面优化城市区域路段,路口交通组织,努力把空间布全,把时间分配到最优,把每一个路口,每一条道路的通行潜力发挥到最大。还有交通权的问题,这也是交通工程工作中最希望解决的一个问题,更是交通法律需要解决的一个问题。今年以来,像深圳、成都、西安等城市发明了针对路口的许多交通组织和区划的新技术,借道左转、双待叠加、拉链通行等通行模式都是这一年多来创造发明的。南宁、海口等城市对于非机动车做了积极的探索,推出了电动自行车、自行车的专用待行区域和专信号,推出了蓄水似的通行方式。

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    4、构建动态交通智慧化管理体系

    杭州运用大数据建设城市道路智慧制度工程,也就是城市交通大脑;武汉整合了全市两万多路视频监控并且接入了交通、保险、城管等11个部门的信息,运用警务魔方进行交通的调控和管理;重庆等地初步建成了大数据分析研探平台,并且运用RFID技术对公交优先、货车通行进行调控。

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    5、情指融合提升执法勤务效能

    深圳探索以指挥中心为龙头,以情报中心、督察中心、宣传中心三大中心为驱动,打造铁骑勤务,夜间勤务,卡口勤务三大勤务。

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    沈阳、南京、苏州、石家庄、南宁等地建设“最强大脑”(指挥中心)和“最快双脚”(骑警)。长沙交警将交管信息平台和指挥平台高度融合,将指挥体系构建到最基层的路口。

    三、锐意进取,砥砺前行,不断开展交通治理新局面

    当前,我国城市交通发展已经进入到新的发展期,面对新时代,我们需要有新举措,新作为。

    一是提高社会化水平,以城市道路为基础,城市道路交通为名,畅通提升行动技术为载体,完善党委领导、政府负责、社会协同、公共参与、法制保障的道路交通治理体制;

    二是提升法制化水平,以修订道路交通安全法为前提,完善交通法律体系;推进依法行政,全民守法;严格规范公正文明执法;

    《中华人民共和国道路交通安全法》是我国第一部也是唯一一部道路交通安全的法律,从2004年实施到目前已经13年了。从去年开始,公安部积极配合国务院法制办,开展修订工作。

    三是提升智能化水平,目前全国已经有270多个城市在建设智慧城市,我们要夯实基础,加快推进智能交通系统的建设运用,建设完善交通感知系统,智能控制系统,服务出行系统和执法管理系统。加强信息共享融合,建设城市交通大脑,加强执法与智能服务的深度融合,实现城市交通精准治理和服务;

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    四是提升专业化水平,要加大人才吸纳、培养和引进力度,不断壮大专业人才队伍,要加强与科研院所,高校企业的合作,通过共同研发项目合作,购买服务等方式,用好市场社会专业的力量。

    公安交管行业现在与很多互联网企业进行了很多合作,无论是高德、百度、华为、阿里等大型企业,还是海信、银江、易华录等智能交通集成企业都与各地公安交通部门合作方面,现在已经迈出了踏实的一步。现在,通过流量汇总,来优化交通信号控制,提供出行服务,在精准治理、精准执法方面尝到了甜头,在这里,我代表公安部交通管理局表态,未来希望能继续和专业的企业保持合作,共同推进我国交通管理工作新发展。

    谢谢大家!


  • 关键字: 交通管理
  •    责任编辑:周垒
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