戴帅:改善城市交通安全的若干建议 - 调查与观点 - 智慧交通网 ITS114.COM|中国智能交通领先的门户网站
  • 戴帅:改善城市交通安全的若干建议

    2018-01-29 09:15:06 来源:中国智能交通协会 评论:
    分享到:

    11月23日,由中国智能交通协会交通安全专业委员会、公安部交通管理科学研究所主办的2017’第十二届中国智能交通年会道路交通安全技术论坛上,公安部道路交通安全研究中心政策规划研究室主任戴帅发表《城市交通安全问题研究》的演讲,本文为演讲速记整理,未经演讲者本人审核。

    戴帅.jpg

    公安部道路交通安全研究中心政策规划研究室主任  戴帅研究员

    交通安全是一个亘古不变的话题,同人们的生活息息相关。现在国家层面越来越重视交通安全问题,习总书记多次强调人命关天,不管什么发展都不能以牺牲人民的生命为代价,要不断的满足人民对交通安全日益增长的新期待。十九大报告中提出把握人民对美好生活的向往这个奋斗目标,不断满足人民对法治、公平、正义、安全等各方面日益增长的新期待。安全就是最大的民生,道路交通安全是国家安全的重要组成部分。

    一、城市道路安全比我们想象的要复杂

    随着城市机动化总量增速的提升,城市道路交通安全形势愈发严峻。

    1.png

    图1-2011-2016年道路交通事故量及伤亡占比

      由图1可以看出,城市道路交通事故数与死亡数所占比例逐年上升。每万公里交通事故数已是公路的10倍多,每万公里交通事故死亡人数已是公路的5倍多。据统计,我国目前公路里程为460万公里,而城市道路里程不足40万公里,这说明了城市道路交通安全的问题。2016年,全国交通事故中的简易事故共843万起,占交通事故总量的97.5%。其中63%的简易事故发生在城市道路。这是城市道路交通的第一个复杂性。

    3.png

    图2- 2011-2016年道路单位里程交通事故及伤亡

      拥堵与道路事故并没有特别必然量化的关系。但事故必然会导致拥堵,而且事故必然会导致道路通行的不可靠性,也就是路网通行的不可靠性,只要是发生了交通事故,路网通行时间一定是不可靠的,这是城市道路的一个复杂点。
      城市本身的路网结构和交通特点决定了它的复杂性,由于线性公路的输入口,或者变道操作就会导致冲突点,故路网会存在很多的冲突点、交叉点,节点和转向等。从交通管理的角度来讲,可能一种交通工具的出现,对交通管理的压力是几何倍的增长。我国交通工具多样化,近年来,出现多种新型交通工具,如老年代步车、平衡车等,对于道路交通而言,也是潜在的隐患,无疑增加了城市本身路网的复杂性。

    二、城市道路交通事故与违法情况

    随着我国城镇化水平的提高,每年大概平均将近两千万人进城,车辆增长到两千万,驾驶员的数量每年增长两千多万,主要都集中在城市,这对于交通秩序、交通安全和交通管理来说是一个很大的挑战。

    5.png

    图3-近10年城市道路各主要交通方式交通事故死伤占比变化

    由图3可以看出,机动车是城市道路交通导致事故伤亡的主要交通方式,近10年,汽车出行导致交通事故死亡人数占比上升了6.7%,非机动车占比上升了2.7%,摩托车占比下降了3.1%,行人占比下降了1%。
      非机动车同样是城市交通管理的难点,对电动自行车和自行车进行分析,超过70%的非机动车事故,是电动自行车的事故,电动自行车违法提现就是交通信号灯、交通占道行驶、逆行,这三种行为危险率更高。车辆事故里面自行车的伤亡是更大的,自行车占用机动车道更危险。相比自行车而言,电动自行车交通事故形态、事故空间分布更为分散。电动自行车在路段发生交通事故是自行车的5.7倍,在交叉口发生交通事故是自行车的4.4倍。
      城市道路是违法查处最集中的区域,有2/3的城市道路违法是在城市道路上被查处。在2016年各大城市,对于机动车和行人的违法,同去年相比增长了一倍多。在过去一年中,交通警察加大了对行人和非机动车的管理力度,之前对机动车管理的更严一些,但这些年从全国范围也加大了对于机动车和行人的管理力度。

    6.jpg

    图4-2016年各类型城市道路重点交通违法查处情况

    7.jpg

    图5-2016年城市道路酒驾与查处时间

    如图4和图5,分别对不同道路类型的交通违法行为进行分析发现,在主要路上的违法查出力度更大,不按规定停车的违法行为,已经高达将近20%,远高于其它的违法,目前,停车问题在城市里是越来越突出。而对于城市酒驾方面,高峰时间酒驾查处量与事故量来比基本上是呈一个趋势,即夜间由于酒驾而导致的事故量是比较大的。
      根据分析结果表明:无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶是城市道路、高速公路、农村道路上导致交通事故的三大共性成因;城市道路上非机动车违法行为的危害性更高,违反交通信号、逆行、违法占道行驶位列事故违法成因前十位。运动车辆间碰撞事故与未按规定让行、违反交通信号、无证驾驶、违法占道行驶、违法变更车道等行为最为相关;刮撞行人事故与超速行驶、违法占道行驶等行为最为相关;翻坠事故与酒后驾驶、超速行驶、违法占道行驶、违法倒车等行为最为相关。
      总体来说,无论在何种的类型道路,未按规定停车违法行为所占比例最多,在人行道上或有违法倒车,以及占用人行道停车的行为也有很高的比例。除此之外,还有非机动车道逆行,非机动车辆逆行等不良驾驶行为,而不同车辆违法的特性也不一样。

    三、改善城市交通安全的若干建议

     除了传统的宣传执法、宣传教育,这些都是必不可少的环节,我认为应该借鉴香港立法要审慎、执法要坚决的经验, 坚持长远战略与短期工作相结合,充分利用“六合一”平台、缉查布控系统等数据资源优势,挖掘分析道路交通规律与特点,及时发现问题,明确执法重点。建议指导各地参照香港每年《重点交通执法项目》,通过交通事故、违法分析,制定年度重点工作任务及执法清单,广泛向全社会发布宣传,坚定不移对照执行,并定期对工作进行评估,不断优化和巩固工作成效。

    从我国道路交通安全的实际出发,主要有以下几点建议:(1)需要进一步的完善和规划城市道路交通事故的数据采集。(2)进一步细化道路交通事故要素,深化成因分析。(3)加强城市交通事故、违法、拥堵的相关性研究。(4)进一步明确“让行”的标准和规则。



  • 关键字: 交通安全 建议
  •    责任编辑:梁兰春
  • 每周新闻精选

  • 关于我们
  • 联系我们
  • 广告赞助