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  • 安徽省卡口大数据平台建设应用成效

    2018-07-11 09:17:55 来源:中国安防 作者:张敬锋 李磊 评论:
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    卡口大数据平台是公安视频监控系统的重要组成部分,是视频图片数据结构化处理、深度挖掘与智能分析应用的突破口,是各警种实现“打、防、管、控”实战应用的重要支撑。2015年以来,安徽省公安机关按照省厅党委提出的“围绕实战、服务实战、实战检验、实战引领”的标准和“实用、管用、好用、爱用”的导向,大力开展全省公安卡口大数据平台建设与应用工作,已建设完成1 个省级系统和12个市级子系统,整合了交警、治安、科信等部门建设的实体卡口、微卡口、虚拟卡口抓拍车辆的数据与图片,接入了全省高速公路入口过车记录和图片,日均过车数据达到2200多万条,累计接入数据76亿多条,有效解决了全省海量卡口联网应用中遇到的“存储难”、“检索难”、“挖掘难”和“共享难”等难题。该平台在预防和打击犯罪、提高应急指挥能力、强化治安管控水平、服务人民群众和严格内部管理等方面发挥了重要作用。

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    一、以统为纲,科学、规范、

    有序开展卡口大数据平台建设

    根据公安部部署,安徽省厅确立建设“智慧皖警”工程、着力构建“1+10+N”大数据实战应用新体系的安徽公安信息化发展战略。在此背景下,全省公安机关坚持“三个统一”原则,将卡口大数据平台作为“皖警智云”大数据中心建设的重要内容,进行统一谋划、定位,确保系统建设应用科学、规范、有序。

    (一)统一领导,下活全省建设应用一盘棋。省厅成立全省公安视频监控系统建设和应用工作领导小组,由副省长、公安厅长李建中任组长,分管副厅长任副组长,相关处室负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责项目实施和技术保障工作,各市成立相应的组织机构,为全面推进我省公安卡口大数据平台建设提供强有力的组织保障。领导小组办公室每月召开例会,进行工作调度,研究解决建设联网应用工作中遇到的难题,统筹全警力量、各方需求,集中解决信息共享、机制建设、技术融合等问题,有计划、快节奏地推进工作。

    (二)统一规划,描绘全省建设应用一张图。坚持强化顶层设计,推进基础信息化建设“一张蓝图抓到底”。在制度层面上,积极争取相关部门支持,省政府、综治办、发改委等先后出台了《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》、《关于进一步加强全省社会治安视频监控系统建设与应用工作的指导意见》、《安徽省公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案(2016-2020年)》、《全省公安卡口大数据联网汇聚应用平台建设方案》等一系列法规规章与规范性文件,同时按照公安部《关于进一步加强公安机关视频图像信息应用工作的意见》要求,对环省、环市、环县三道高清视频卡口防线进行统一规划,实现了所有出省道路视频卡口全覆盖。在建设层面上,通过开展调查研究,下发调查表、实地走访、召开座谈会等多种形式对全省市、县级公安机关建设的各类卡口系统进行了全方位摸底,同时到江苏、浙江、山东等省份学习交流卡口系统建设应用经验,为全省公安卡口大数据平台规划制定和建设应用工作提供了有利条件。

    (三)统一标准,打造全省建设应用一个平台。针对卡口建设主体不同、形式各异,坚持标准先行,着力解决“数据不规范、接口不开放、共享不达标”等问题,为实现共享共用铺平了道路。一是制定了《安徽省公安卡口大数据平台总体技术要求》、《安徽省公安卡口数据库对接规范》等文件,明确省、市两级联网对接方式,过车信息数据标准、卡口(电警)点位信息数据标准、数据字典、数据库查询性能、安全边界标准,为卡口建设标准、数据汇聚方式、数据库平台建设要求、卡口图片数据结构统一提供依据。二是组织开展系统测试,严格落实对接标准。对多个国内知名厂家产品和系统进行测试,在实际环境中了解相关系统功能及性能,比较各个厂家在算法、体系、功能、准确率方面的优劣,遴选性能优秀的统一平台,按照统一标准开展建设,为后期数据整合共享打下良好基础。

    二、以合为要,多渠道、

    多层次整合共享卡口大数据资源

    打通“源头活水”,推动“联通共享”,多管齐下、多措并举,构建全面整合共享的卡口大数据资源,并与大数据中心进行对接,实现对公安资源、政府资源、社会资源的统一汇聚、集中整合,有力服务公安实战。

    (一)畅通渠道,整合内部数据。针对前期警种分头建设、平台较为分散,数据无法共享等问题,以市级公安机关为节点,因地制宜,按照横向到边、纵向到底的思路,全面整合公安内部各警种卡口数据。纵向上,省厅制定《全省公安卡口大数据联网汇聚整合方案》,明确由各市科信部门先对本地交警、治安、科信分别建设的实体卡口、微卡口、虚拟卡口等数据,按“块”进行汇聚。对于数据来源主要为公安网的,将平台部署在公安网内,视频专网的少量数据通过市级安全边界传入公安网,在公安网内统一解析应用;对于数据来源主要为视频专网的,采用“双网双平台”方式,在视频专网和公安网分别部署并解析处理,通过安全边界统一在公安网整合应用。在有力提升解析处理时效性的同时,有效解决了安全边界数据传输压力过大等问题。在此基础上,通过省市统建的卡口大数据平台,以“条”的方式与省厅级联,对于整合较为困难的地市,厅科信处积极与相关警种部门沟通协调,帮助解决整合难题。横向上,针对纵向集成时存在数据整合不完整的问题,将省级卡口大数据平台与厅交警总队集成指挥平台对接,实时接入全省交警的卡口、电警等数据,并为纵向汇聚数据提供补充和备份。通过两种方式同步整合、优势互补,极大提升了数据汇聚整合的稳定性,避免因单点故障影响全网使用。

    (二)多方协作,共享外部数据。对于其他政府部门掌握的卡口数据,省厅领导带队主动与相关职能部门沟通协调,以服务换数据,通过为其他政府机关提供人口、车辆等基础信息核查服务,提高部门间共享数据的积极性和主动性,先后与交通、环保、城管等多个部门共同签署信息共享协议,建立长效合作机制。目前已经整合全省高速公路收费站、交通治超卡口、环保卡口等数据资源3000余路,成为公安卡口大数据的重要来源。对于社会单位掌握的车辆动态数据,以贯彻落实《安徽省公共安全视频图像信息系统管理办法》为抓手,依托我省正在开展的社会服务管理信息化试点成果,明确以各地公安机关为主体,搭建社会资源联网整合平台,尽可能多地接入商场、超市、居民小区、社会停车场、加油站等社会单位数据,成为公安卡口大数据的有力补充。同时,鼓励地市发挥主观能动性,主动出击、多管齐下,建立与更多政府部门、社会单位的沟通合作机制,尽最大努力汇入更多数据,并对数据整合成效明显的市在信息化绩效工作考核中予以加分。

    三、以用为本,在实践检验中提升

    卡口大数据平台应用成效

    以管理促应用、以考核促应用、以培训促应用、以实战效果促应用,不断丰富完善平台应用功能,普及深化全警实战应用,健全规范平台管理机制,确保卡口大数据平台实用实效。

    (一)健全应用管理机制。加强用户使用管理机制,制定了《安徽公安卡口大数据平台使用管理办法》,规范用户申请、审批、撤销程序,全程记录、定期分析用户登陆和操作使用情况,建立了使用频次高的提升权限、使用频次低的取消权限直至回收,并对活跃人数较多的市增加用户审批数量等权限动态调整,同时对越权访问、违规操作造成敏感信息泄露、侵犯公民隐私的行为,按照“谁审批谁负责、谁使用谁负责”的原则逐级追究责任,截至2017年9月底,全省平台共开放用户1万余个,其中每月登录查询30次以上的活跃用户3000余个,每月查询总量200余万次。强化平台运维和考核机制,省厅每月对全省卡口设备运行情况进行在线监测和随机抽查,对数据的实时性、完整性、准确性等多项指标进行统计分析,并作为市级公安科信工作绩效考核的一项重要指标,及时指出问题并通报全省。通过以考核为抓手有力促进了各地卡口系统运维指标的稳固和提升。

    (二)强化实战应用水平。健全实战需求响应机制,及时高效处理在工作中收集到的基层一线卡口实战需求,譬如针对民警在实战中普遍提出的无牌套牌车筛查困难的需求,及时研发并上线了车辆局部特征比对模块等新功能,有效解决基层实战难题。平台目前已建成“初次入皖”、“落脚点分析”、“隐匿车挖掘”、“多点碰撞”等一系列应用模块,均是基层一线民警实战需求的技术体现。建立常态化培训交流机制,通过宣讲、举办专题培训班、送教上门、跟班学习、制作微课程等多种形式,使广大民警能够迅速了解系统功能、掌握使用技巧。同时定期组织基层应用骨干开展交流讨论,广泛听取一线和基层的意见建议,改进完善平台功能,总结推广应用方法。组织开展优秀案例评选,每年举办一次全省典型案例和优秀技战法评选活动,评选出十个典型案例和十个优秀技战法,尊重基层首创、鼓励全警创新,通过总结提炼、宣传推广,使单个民警的智慧为全警共享,以点带面推动全警应用能力提升。

    (三)提升实战应用效能。各相关警种部门通过对全省卡口大数据平台的直接使用或服务申请等方式,强化卡口资源共享应用,在实战中取得了明显的成效。在刑事侦查领域,截至2017年9月底,全省刑侦部门共利用卡口大数据平台核查涉案车辆信息11458条,破获案件1000多起。2016年安徽全省十大经典案例评

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  •    责任编辑:梁兰春
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