叶建昆：以科技应用为突破口，驱动农村道路交通安全治理能力现代化

四川是典型的丘陵、山区省份，农村公路通车里程29.7万公里，占公路总里程的91.5%；实有机动车1900余万辆、驾驶人2100余万人，近五年年均增长率分别为8%、10.4%。“十二五”以来，全省农村地区道路交通发展势头强劲，呈现出交通要素猛增、出行方式多样等新特点。农村地区作为全省道路交通安全的重中之重，交通事故已成为危及群众生命财产安全的首位因素。“十二五”期间，全省农村地区道路交通事故占事故总量的60.5%，因道路交通事故致人死亡2.9万余人，直接经济损失13亿元。为有效遏制农村道路交通事故，特别是10人以上重特大事故，全省立足科技信息化应用，积极开展了“五个探索”。

图1：农村道路交通现状

☛ 搭建农村交管信息平台，形成交管数据库

按照公安部交管局要求，从上至下搭建农村道路交通安全管理信息平台，重点依托农村“交管办”准确采集录入农村驾驶人、机动车、道路等基础信息，省、市、县三级公安交管部门适时传输工作部署、执法纠违、宣传教育、隐患排查等动态信息，基础数据录入居全国前列，基本实现农村交管动态管理、网上监督、实时预警。

图2：四川省农村道路交通安全管理信息系统

☛ 构建应急指挥平台雏形，激发联防联动效能

整合农村“雪亮工程”、“天网工程”等设备资源，接入农村“交管办”，加强多点连接、实时监控，重点实现县、乡监控资源在应急状态下的对上实时传输，省、市、县、乡四级联防联动应急机制得到巩固落地。特别是在茂县山体滑坡、九寨沟地震等抢险救援中，农村“交管办”监控资源与农村交管信息平台的路网数据为灾区应急交通管理提供了重要支撑。

图3：农村道路交通应急指挥联防联动

☛ 开启农村科技治超试点，巩固综合整治成效

在农村砂石场、矿区集中地区开展科技治超试点，将电子称重设备安装在运输源头，与路面执法共享载重信息，严防超限、超载货车上路行驶。

图4：科技治超

☛ 盘活缉查布控系统功能，推动重点车辆整治

将逾期未检验、未报废和近三年有超员超载、非法改装违法记录的农村面包车、校车、货车等重点车辆信息录入缉查布控系统，在国省干线等重要路段及高速公路入口、城乡结合部等重点区域进行布控，严格实行“一点报警、全网响应”。今年已查处重点车辆交通违法9600余起。

图5：重点区域缉查布控

☛ 创新民族地区驾考举措，破解区域性驾考难题

针对高寒牧区藏民文化程度低、汉语基础差的特点，阿坝州探索研发了安多藏语翻译软件，创新实施藏文驾驶理论考试改革，累计有3300余名藏族群众通过了科目一考试。

图6：藏文驾驶理论考试

五年来，农村地区年均事故量同比下降9.5%，死亡人数下降8.2%，已连续52个月未发生一起死亡10人以上重大事故，农村地区交通事故易发、高发态势得到有效缓解。

图7：近五年道路交通事故及死亡人数变化情况