基于汽车电子标识的重点车辆管理应用介绍

2018年11月29-30日，由深圳市公安局交通警察局、深圳市金溢科技股份有限公司承办，中国智慧交通管理产业联盟、公安部交通管理科学研究所、道路交通集成优化与安全分析技术国家工程实验室、道路交通安全公安部重点实验室主办的第三届中国智慧交通管理产业联盟年会暨高峰论坛在深圳会展中心举办。在30日的汽车电子标识应用技术论坛上，江苏金中天有限公司产品中心总经理陈捷发表《基于汽车电子标识的重点车辆管理应用介绍》的演讲，本文由演讲速记整理，未经本人审核。

今天我来介绍一下基于汽车电子标识的重点车辆管理。金中天始终相信，任何新技术都是需要业务作为土壤进行滋润的。重点车辆管理的目的：一，落实国家提出的“放管服”方针政策，让群众少跑腿，信息多跑路。二，帮助企业落实安全主体责任，加强重点车辆及驾驶人员的管理，预防和减少违法行为以及交通事故的发生。三，通过采集信息进行研判，为重点车辆的管理提供决策依据。四，覆盖重点车辆管理的各个环节，打造联通共享，精准研判，动态跟踪，科学管理的新型交通模式。

今天介绍的内容大概分为四个部分：一是通行证管理，二是电子围栏，三是违法分析研判，四是车辆年检。

一、汽车电子标识在通行证管理中的作用

汽车电子标识在通行证这方面已经做了一些探索，传统的通行证管理是纸质化的或是在此基础上的无纸化管理，即发放电子通行证。汽车电子标识具有防拆、防转移、防伪造等特性，是取代传统纸质通行证的最佳载体。汽车电子标识的多分区、大存储特性，也为通行证管理带来了极大的提升空间。

首先，通行证管理系统提供了多种办证方式，如车管所窗口办证、互联网办证、移动端办证，让群众少跑腿信息多跑路。其次，通行证管理系统支持各种类型的重点车辆，如货车、工程车、危化品车、校车、搬家车等等。其次，系统支持的通行证类型也非常的多，有临时通行证、长期通行证、按需求自行定义通行证等。四是支持企业的信用管理，并且与违法处罚的结果实行联动，实现了通行证管理向源头管理的延伸。

通行证管理系统，不仅可以管理好通行证的发放，还能管理运输企业、工地、车辆、驾驶员的隶属关系等等信息，实现了通行证管理中的全流程管理。无锡的通行证管理系统应用至今，累计发放通行证大概有10万张，平均每个月发放通行证大概4000张左右，管理的运输企业有1900多家。

二、电子围栏系统使用情况

电子围栏其实是取代人工执法拦截的自动化管理手段。电子围栏的核心其实就是有效准确的发现车辆违法行为。

传统的图像监控，还存在一些漏洞。很多的不法分子，会通过规避执法点，在夜间或雨雪天以污染号牌等方式规避执法，降低执法的有效性。汽车电子标识是对电子围栏应用的有效补充和提升，为电子围栏的有效运行打下坚实的基础。电子围栏系统以缉查布控系统为基础，把监控的点位、车辆的吨位、车辆的属地、车辆的类型、使用性质、号牌收费、限行禁行的时间段和路段等属性，进行有机的组合，双基识别，可视化的组合，方便、快速地定义出各种电子围栏系统。系统灵活多变的配置功能，赋予电子围栏系统强大的适应性，满足绝大多数用户对电子围栏系统的需求。

三、违法分析研判大致介绍

违法分析研判是重点车辆管理最后一个也是最重要的一个环节。这个环节是否精准、高效，对重点车辆通行管理的成效起着决定性作用。也就是说发放了电子标识通行证，设置了禁区，但是如果不能进行有效研判的话，那都是无用工。

交通电子化以后带来了一些问题，现场执法如何查看通行证信息？非现场执法在法律上必须要有图像为依据，抓拍了照片但是识别不出来或者识别错误怎么办？基于汽车电子标识的违法分析研判系统做了一些探索。首先，系统支持视频和图像两种数据源，并支持两种数据源的匹配算法，从而达到最优的应用效果。其次，系统支持通过射频过车数据，反查过车图像的功能，解决了图像识别率低和执法需要图片的问题。再次，系统可以充分利用汽车电子标识的一些现有属性，可以通过读写器查询电子标识信息，还可以通过扫电子标识的二维码，去后台查询通行证信息。这套系统可与交管六合一平台对接，上传研判结果做后期执法依据，也可以与缉查布控系统对接，配合现场拦截。

重点车辆管理系统上线以后，不仅实现了通行证的无纸化，而且可以让民警、司机、企业方便的查询和办理通行证，从而真正实现了通行证管理的电子化。通过以电子围栏和研判系统的结合，无需进行路面执法，就能形成一种高压威慑态势，从而杜绝了司机的侥幸心理，达到了严管和严控的目的。从数据上来看，无锡以往一年的时间里大概办理长期通行证6000多张，现在增加了1/3，这是执法力度加强带来的效果，也是运输行业工作规范合法化的一个表现。无锡目前大概有2/3的通行证都是通过互联网端办理的，每天的办证量也从两三百张增加到了四百多张，说明系统在严管和严控的同时，也大大方便了群众。

四、汽车电子标识在车辆年检中的作用

汽车电子标识在车辆年检方面的应用，也是较早开启的应用试点之一，这是汽车电子标识防拆、防转移、防伪造特性的亮点体现。检测站社会化运营后，由于监管放开，伴随车辆质量相关的事故发生率上升的现象。问题的关键是监管开放以后，替检、一车多检等行为又死灰复燃，传统车牌易拆卸、易伪造的弊病，是造成一车多检的主要原因。对传统车牌车辆违法行为的查获手段主要还是凭经验、靠运气，无法杜绝违法行为的发生，存在很大的监管漏洞。

汽车电子标识如何在车辆年检中发挥作用？首先是在检测线的出入口，都安装读写设备，读取电子标识中的车辆信息，及车辆上线和下线的时间。汽车电子标识的引入，大大增加了不法分子的违法成本。原来只需要换个车牌就可以了，现在只能是连挡风玻璃一起更换，不仅麻烦，而且时间也长，这极大的提高了违法的成本和难度。目前无锡已经在22个检测站安装了汽车电子标识读写器。电子标识中的车辆基本信息读取后直接导入系统，省去查询车辆基本信息的过程，节省了操作的时间和步骤，改善了工作人员的操作体验。以电子标识作为车辆的唯一的身份证明，通过后台大数据比对车辆的检测时间和次数，来判定该车是否存在替检，多检等行为，有问题的嫌疑车辆将不予许打印检测报告，过不了年检。

汽车年检应用使用成效：为监管提供了“多维度、多角度、多层次”的数据分析比对手段。针对多次损坏、替换电子标识，或者短时间内多次检测的嫌疑车辆，开发了异常预警提示功能。为车检站经营者提供了预约年检服务，经营者可以提前获知检测车辆的类型和数量，以便安排人员，提供差异化服务。这些预约的信息积累以后，还可以进行统计分析，有助于提升检测站的服务水平。

总结：汽车电子标识在重点车辆管理中的应用，不仅仅是一个技术在交通管理中的简单叠加，同时也是交管部门响应国家简政放权号召的一个举措。汽车电子标识在重点车辆管理中的应用，在简政放权，公正监管，高效服务三个方面，都有实际落地的功能和应用，也有一些可喜的成效，得到了主管部门、企业业主、从业人员的一致好评。重点车辆的管理，其实是基于汽车电子标识在车辆合法性方面的一个延伸应用，是把车的空间、时间融合在一起进行管理。

今天我的介绍就到这里结束了，谢谢大家。