34万亿新基建，交通人能分到几杯羹？

新型基础设施建设，即区别于改革开放后的经济发展中，持续拉动经济的「铁公基」为主的传统基建。

核心概念

新华社《瞭望》新闻周刊指出，「新基建」主要指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。

理念意义

「新基建」融合发展要以新型的基础设施为牵引，推动产业，推动传统的基础设施优化服务和提升效能。未来将统筹推进更多的智能交通、智能电网、智慧城市等项目建设，稳妥有序地推进构建能够适应发展的智能经济、智能社会发展需求的基础设施体系。（发改委基础司副司长郑剑）

央视报道

从横向角度考虑，可以参考央视新闻的介绍，「新基建」指发力于科技端的基础设施建设，主要包含 5G 基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域，涉及到通信、电力、交通、数字等多个社会民生重点行业。这也是目前流传最广的行业界定。

而从纵向的产业链视角，「新基建」主要包含五大核心产业链（国泰君安研究所首席全球经济学家花长春观点）：

以5G技术为代表的通信产业链；

以智能制造和工   业互联网为代表的先进制造产业链；

以云计算与大数据为代表的数据中心产业链；

以特高压和充电桩为代表的新能源产业链；

传统基建补短板的相关产业链。

交通领域本身门类庞杂，涵盖大量企业和人才，国家也投入了大量的资金。交通运输业和轨道交通从改革开放以来就是我国基础设施建设的重点，在「新基建」的框架下也让人不让地成为焦点。

国泰君安研究所首席全球经济学家花长春将「新基建」相关产业分为四个层次，由内而外，由精到广地诠释了「新基建」，我们可以作为探讨整个交通行业与新基建重合领域的一个提纲。

第一层（核心层）为5G、大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链（数字、信息经济的六大支柱）提供基础设施。这就包括众多与自动驾驶汽车相关的5G基站建设和IDC数据中心的打造。亦包含5G框架下的高精度地图及其定位基站（北斗）建设和路面路况智能化采集系统等。

第二层 电子化、智能化改造现有城市的传统基建设施。城市大脑、智慧交通数据枢纽等大数据项目可以划归为这个范畴，而路面基础设施如CCTV系统、交通信控系统的升级当然也在改造之列。

第三层 在城市中发展新能源、新材料的配套应用设施。在交通领域则体现在新能源汽车的相关配套服务设施、充电桩等项目上。

第四层 传统基建的功能增强和短板补齐设施。未来城市群内的城际轻轨建设、城市内公共交通的改造、路面与轨道等基础设施的监测与维护甚至相关技术产业园的建设等都可以划归这一层次。

综合来讲，可以总结为以下几个相关技术领域：

智能公共交通、城际轨道交通、智能航运、高精度定位与地图、自动驾驶、5G车联网与智能车载设备、车路协同技术、新能源汽车与配套服务、物联网城市停车管理运营。

这几乎涵盖了所有交通前沿的互联网科技和传统交通的发展方向。这说明了智能交通行业所追求的技术水平和传统交通领域正在发展的各类标准、模式等都与新基建的要求有明确的契合，智能交通承载了中国领先的5G、AI、互联网服务技术，这也是新基建的技术核心，可以说交通人一直深度地参与「新基建」的技术储备与标准制定，现在有一面新的旗帜来统领这些以往各自为战的行业，叫做「新基建」。

上述内容已经充分地说明了「新基建」给交通人带来的机遇，以下将以问答的形式体现一些目前的风险与挑战。

新基建问答Q&A

Q：「新基建」与传统基建的区别在哪？

A：新基建聚焦于高质量发展，主要特点在于「高科技」和「补短板」。文中列举的智能交通技术领域无一不是需要「硬核技术」才能实现的，颠覆了传统交通基建扑面而来的「土木工程」的味道。

Q：「新基建」只侧重于所谓智慧交通？

A：不会。新基建与新型城镇化息息相关，在城际高速铁路和城际轨道交通中有大量投资，因为这些领域对于扩大城市圈的经济辐射能力以及提升城市治理水平有直接的关系，智慧交通其实更突出其对出行方式的改变，而出行需求的满足才是最终的目标。除了客运，智能水运、空运等货运体系的建设也是交通运输的重要组成部分，也是「新基建」关注的重点。

Q：「新基建」会不会面临与传统交通建设一样复杂的制度与审批？

A：会有较大改善。新基建需要建立新投资机制和监管机制，一方面拓宽融资渠道，一方面进一步规范推进PPP（政府和社会资本合作）等融资模式。在技术革新的同时，通过政策引导、开放准入等刺激市场、鼓励创新才是更好的方案。中央层面近期密集出台具体政策措施和政策性金融工具，为项目落地保驾护航。

Q：「新基建」就只是一个经济刺激政策？

A：「新基建」不是旨在刺激经济的经济手段，传统基建领域对经济拉动作用边际递减，投资增速放缓，催生产业升级需求，新基建被视为投资产出回报更高、撬动更多经济活力的突破点，投资驱动的主要抓手和经济稳增长的重要引擎。可以说是接过传统「铁公基」的担子并发扬其经济与社会效益。

Q：「新基建」中还能不能靠资本轻松获取市场和行业话语权？

A：很难。智能交通行业依靠的是技术实力，传统交通基建的改造也是依靠技术的革新，「新基建」“更像是把众多小浪、中浪汇成大浪，而不是直接砸钱掀起大浪。这对于专心搞技术的企业来说是重大利好，对于市场环境会有改善。

Q：「新基建」下交通领域的未来有哪些努力方向？

A：国家发改委基础司副司长郑剑指出，将加快建设5G网络数据中心以服务于各类新型基础设施，打通交通干线与主要城市的交通堵点，解决交通运输的最后一公里甚至100米，加快补齐水运、公路等传统基础设施的短板。