杨希平：积极推动新科技运用，乌鲁木齐打造公交安全管理体系

杨希平：乌鲁木齐市公共交通集团有限公司副总经理杨希平

积极推动科学技术运用 打造公交安全体系建设

乌鲁木齐市公共交通集团有限公司

乌鲁木齐市公共交通集团有限公司始建于1953年，历经近66年发展，现在有运营线路138条（常规公交线路110条、大站快线4条、直达专线1条，社区巴士11条，城乡公交10条，通勤2条），各类营运车辆4423辆。集团公司下辖6个营运服务主营经营部（公司）和7个基层单位，是大型国有全资城市公交企业。目前，从业人员近万人，年客运量达5.49亿人次。

乌鲁木齐公交集团坚持“乘客的满意就是公交服务的标准”，大力实施“公交优先、企业优秀”强企战略，坚持“服务树品牌，品牌增效益”工作方针，以提高市场竞争力，增加市民出行分担率；秉承思想素质领先，服务百姓优先，运营业绩争先的传统，实施人性化车厢服务,通过开展“热心、爱心、诚心、服务贴心”等耐心周到服务，不断拓展企业服务社会的空间。

2012年10月，乌鲁木齐成功入选交通运输部首批“公交都市”示范城市之一。乌鲁木齐公交集团还荣获全国城市公共交通“十佳先进企业”称号。在安全标准化建设方面，2014年顺利晋升为国家安全生产标准化一级达标企业，连续5年被乌鲁木齐市委、市政府评为安全生产先进单位。具体做法如下：

一、立足“高起点、前瞻性”，努力用先进技术打造GPS智能调度数据平台

在世界银行专家和国内知名交通专家的指导帮助下，乌鲁木齐公交智能信息平台历经两个阶段建设和技术升级：选用国际前沿的超大型数据库技术，引入云计算、大数据概念；采用第5代高精度GPS快速定位芯片和为城市远期扩增公交车（满足7000辆以上）搭建的动态集群服务器等技术，这些都为乌鲁木齐“智能交通”“智慧城市”和“公交安全体系”建设形成了良好的基础准备，也标志着乌鲁木齐公交的智能信息化建设工作正在向行业先进系统和领先技术积极看齐。2018年全年平台对运营调度安全类数据处理量达34.2亿条。

二、积极运用智能科技，实施“三级调度管理”，着力提升线路调度手段和公交应急指挥能力

目前，乌鲁木齐国有公交100%的运营车辆全部安装了先进的GPS智能车载设备和车内视频监控设备。借助科技，通过创新，乌鲁木齐公交实施了“三级调度指挥”管理模式。运营全过程的“可视化”使得各级调度可以充分利用系统对所辖线路车辆可高效下达调度指令、科学调配运力，调整车距，纠正安全违规，开展灵活调度。尤其在遇重大突发事件时，道路严重拥堵，“可视化”监控平台会直接成为公交应急指挥中心，为企业和政府部门的应急决策指挥提供有力支持，最大限度保障各族乘客的安全。同时在城市道路严重拥堵、大型赛事集会和亚欧博览会期间等，科技调度更发挥了很好的分流指挥作用。

乌鲁木齐冬、夏季温差达60℃以上，四季中冰、雪、雨、雾等极端天气频繁。指挥系统将安全提示和各类人性化叮嘱及时下发到全部运营车辆，确保驾驶员随时掌握交通和安全环境的变化，以便有效防范和应对。通过指挥信息平台全年发送的预报类安全提示预警指令上可达1.5万条以上。同时，在遇重大突发事件时，“可视化”监控平台会直接成为公交应急指挥中心。依靠分布在全市399处站台的监控画面和公交车、社区巴士、专线公交、出租车等运营车辆的GPS回传数据，为企业安全管理部门和上级管理部门应急决策指挥提供有力支持。

三、科技发力，实现公交行车安全的智能动态监管

乌鲁木齐城市道路较为拥堵，冬季天冷路滑，因此行车安全管理尤为重要。“GPS智能限速”可根据客流和道路特点分段设定行车速度和准点考核的标准值，超速行车现象得到有效遏制，最大程度降低了重特大事故和客伤事故的发生机率。通过科技发力，实现了安全和运营秩序管理工作的全过程动态监管。统计数据表明，采取限速技术手段后，从我公司近五年时间事故总起数、伤人事故、死亡事故、事故费用等重要指标来看，下降幅度明显。尤其体现在道路交通死亡事故方面，2009年公交集团有运营车辆1093辆，全年事故死亡9人，而2012年车辆增加至2501辆时，全年事故死亡2人，2018年平台监管的公交运营车辆已经增至2939辆，全年无亡人事故。

智能限速使车辆行驶平稳了，前后车距均匀了，客伤投诉明显减少，服务满意率则相应提高了7.1%。智能限速还保证了良好的车辆经济运行车速，降低了燃油燃气消耗，减少了机件磨损，延长了公交车维修周期和使用寿命，极大程度减轻了高速行车所产生的排污加重现象，对“绿色公交、低碳公交”起到了良好的推动作用。2011年乌鲁木齐公交智能信息化建设荣获中国土木工程学会城市公共交通学会“科技进步企业”奖，2012年、2015年两次获得交通部科技节能减排专项奖励。

四、推动“技防”建设，夯实公交安保管理，保障各族市民安全出行

为维护社会稳定和谐，在保障各族市民安全出行“技防”长效化方面，乌鲁木齐以较高标准建设了全面覆盖的城市公交安防监控系统。全市100%的公交车都安装了“3G车内视频监控”设备，主城区273处客流量大的公交站点和26处公交停车场架设有与公安联网的监控探头650多部。“安保”技防网络的建设达到了对车辆、站台、人员、事件的全方位、全过程的高效监控目标，强化了安防科技手段的基础，促进了公交安保工作长效化、科技化水平的提升，形成了对不法分子的强大威慑。而监控数据的回放分析，则高效地实现了对公交营运服务稽查工作的不留“死角”，还在关键时刻起到了维护企业和驾驶人员正当权益的作用。“技防”手段运用8年多来，为公安部门处置乘客纠纷、治安涉恐案件提供取证视频436起，抓拍驾驶员不文明驾车和不规范服务行为569起（此数据呈逐年下降趋势），还原澄清交通事故、意外客伤和乘客因病猝死纠纷真相268起。乌鲁木齐公交对科技“安防”工作的重视，从更高层面来说，因为其还具有长期维护社会公共治安和提高全社会维稳处突能力的重要政治意义。

五、结合维稳新形势，不断创新和技术外延，为打造公交安全体系建设提供良好科技支持

近年来，国内多个城市相继发生针对公共交通的破坏事件，城市公交作为承载人们生活、工作的重要运输体系，一旦发生恐怖袭击极易造成人民群众群死群伤的重大恶性事故，不仅危害大，损失大，而且危及社会的稳定。确保各族市民的出行安全，打造公交安全体系建设，已经是摆在我们公交人面前的首要责任。结合公交维稳的新形势、新情况，我公司积极推进了智能公交的不断创新和技术外延：

一是利用 GPS自动播报技术，为全部运营车辆设置了进出站和行驶中滚动播报 “严禁携带液体和易燃易爆品乘车”的安保警示宣传，宣传力度的加大形成了乌鲁木齐市民对公交安保工作自觉配合和“全民参与”；

二是为全部公交车加装了GPS“一键报警”功能，遇突发事件时，驾驶人员可利用“F8一键报警”第一时间发出报警信息，使各级调度人员及时通过监控等科技手段，对事发车辆和危情形成特定关注，做出快速反应，提升突发事件下应急调度指挥的处突能力；

三是借鉴“他山之石”，为缓解公交夜间停车场地紧张、天然气车辆停放密集的突出矛盾，在公交集团11处重点停车场实施了电子巡更系统，更好的筑牢了公交集团内部安全管理的基础，提高了车场巡逻保卫的管理水平；

四是总结近年交通事故教训，在集团公司党委书记、董事长康建军的安排下，我公司又开展了“安全生产大教育”活动。即：“安全生产大教育、事故案例大反思、安全隐患大排查、人员信息大筛查、运营管理大检查、安全生产大督查”。

同时，将每年的安全生产经费30-50%用于奖励各级管理人员。凡发生一人死亡以上的单位，采取一票否决制度，取消全员全年安全生产奖励。通过以上措施，进一步促使集团公司安全生产工作处于平稳向好局面。

目前，乌鲁木齐公交集团正在部分公交线路车辆上试点实施部署驾驶员“人脸识别签证”、“驾驶行为AI分析评价”、“车道偏离智能预警”安全管理创新功能。随着多项创新功能的应用推广，公交安全体系的建设工作将得到新的提升，智能科技在打造造公交安全体系建设的工作中将发挥更好的作用。