什么是车联网的终局？

从1.0时代让车载设备上“网”，到2.0时代让车逐步具备智能手机的功能，智能汽车的真正价值仍然没有完美发挥。

“场景引擎”或许给出了答案，未来以人为中心，人（C端）、车（B端）、路（G端）三位一体的协同智能，主动发现用户需求并推送相应服务。

这些服务的背后，既有传统互联网生态服务，还有更多来自交通基础设施以及城市智慧管理的节点作用。

换个角度说，基础设施将重构车联网“闭环”生态体系，背后很大一部分驱动力来自于政策法规、平台建设以及运营体系。

这需要一些城市先行示范，迈出第一步。

11月3日, 工业和信息化部向长沙市人民政府授牌，湖南（长沙）车联网先导区正式挂牌成立。这是工业和信息化部授牌的第三个国家级车联网先导区，意味着长沙智能汽车产业即将迈向一个新的高地。

就在前一天，国务院发布的《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）中，提到推动C—V2X标准和技术升级，基础设施建设和相关标准制定和管理平台建设，促进车联网产业发展。

这意味着从国家顶层设计层面，再次明确推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，并促动能源、交通、信息通信基础设施全面改造升级。

“长沙国家智能网联汽车测试区经过两年的示范运营，在产业集群效益、示范运营经验、商业模式探索等各方面都获得了巨大成果。”湘江智能相关负责人表示，其正是长沙车联网先导区规划编制、新基建建设及运营单位。

截至目前，长沙市已经拥有国家智能网联汽车（长沙）测试区的基础设施条件和“车-路-云-网-图”车联网总体架构基础，并且其在5G/LTE-V2X路侧基础设施、车联网服务云平台、多场景应用模式等多方面具备了车联网先导区的要求。

在此基础上，湘江智能将通过在重点区域实现车联网商用项目应用试点，打造5G车联网行业规模化试商用全国示范标杆。通过可持续运营的商业模式复制推广，最终实现车联网大规模城市级商业应用。

从示范到先导，跨出一大步

作为国家政策重点扶持的产业，智能网联汽车作为未来智能交通场景下的重要一环，示范应用是产业化落地的关键一步。

两年前，《智能网联汽车道路测试管理规范(试行)》率先落地，掀起全国主要一二线城市的大规模自动驾驶道路测试“示范竞赛”。而早在2018年11月，湖南湘江新区智能系统测试区就获得了工信部授牌“国家智能网联汽车（长沙）测试区”。

和传统汽车产业更多只是地方政府的纳税大户不同，智能网联革命，将传统零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”重新打破，一个围绕汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”正在形成。

近年来，湖南省和长沙市大力推动车联网产业发展，制定车联网产业规划，还出台了“头羊计划”“火炬计划”及新基建三年行动计划。

截止目前，长沙已经建立了100平方公里开放道路片区、100公里智慧高速、智能汽车“车-路-云-网-图”车联网基础，已在5G基础设施、服务云平台、多场景应用、标准化建设、配套政策措施、第三方权威认证评价等方面取得了明显成效。

2020年4月30日，长沙智慧公交 315 线正式面向市民开放运营。未来3年，湘江智能将助力长沙市实现 7444 辆公交车的智能化和网联化改造。

如今，从示范到先导，两个字的变化，背后体现的是产业发展的一大步。

先导区的意义，在于推动车联网在现有测试示范基础上进一步扩大应用范围，推动实现车联网“甶点到面”的突破。

而按照《规划》要求，未来要更好发挥政府在统筹推进技术研发、标准制定、推广应用和基础设施建设方面的作用。

同时，基于汽车感知、交通管控、城市管理等信息，构建“人—车—路—云”多层数据融合与计算处理平台，开展特定场景、区域及道路的示范应用。

《湖南（长沙）车联网先导区创建方案》专家评审意见中指出，长沙市在车联网先导区建设及商业应用的探索起步早、投入大、应用广、可复制，已经具备创建国家级车联网先导区的基础条件。

这得益于长沙市在过去两年的示范运营中，在技术储备、产业集群、基础设施建设、商业模式探索和运营经验上都取得了显著成果。

而国家级车联网先导区创建的目的在于，在这些重点地区的重点高速公路、城市道路结合5G和智慧城市建设来建设车联网C-V2X网络。

同时，在此基础上率先在某些场景实现商用，最终形成可复制、可推广的经验做法，进而在其他地区推广，并最终实现大规模商用，来带动我国车联网的整体产业发展。

推动商用落地，形成带头效应

车联网大规模商业应用落地，面临着5G等新型基础设施建设缺乏、商用模式不清、应用场景不成熟等多种障碍。

此次《规划》就明确提出，推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，加强交通信号灯、交通标志标线、通信设施、智能路侧设备、车载终端之间的智能互联。

另外，还将推进城市道路基础设施智能化建设改造相关标准制定和管理平台建设。在此之前，湘江智能已经与中国信息通信研究院签署了《车联网测评及应用联合实验室合作框架协议》。

双方目标是，联合构建车联网测评及应用联合实验室、共同申报示范试点、共建测试研发能力及专业团队、共同参与制定车联网测试标准及场景和探索车联网数据平台商业模式等。

国家级先导区的主要任务和目标包括在重点高速公路、城市道路规模部署蜂窝车联网C-V2X网络，结合5G和智慧城市建设，完成重点区域交通设施车联网功能改造和核心系统能力提升，带动全路网规模部署。在此基础上实现车联网项目商用的成功落地。

此前，《车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划》（以下简称《行动计划》）中明确指出，促进车联网在机场、港口、快速公交车道和产业园区开展自动驾驶通勤出行、智能物流配送、智能环卫等场景的示范应用。

按照计划，长沙将围绕先导区重点推动车联网商用项目应用试点，促进车联网企业商业模式落地，主要围绕高速智慧物流、城市出行、无人港口等领域展开。

一是推动基于5G智能物流车路协同示范项目。主要是以绕城高速及长益复线C-V2X为依托，共同打造基于5G智能物流车路协同示范项目。

二是推动基于5G-V2X的城市出行服务示范应用项目。以城市开放道路5G-V2X为依托，打造以车联网为特色的城市MaaS精准出行服务，提升市民出行感及效率。

三是推动基于5G-V2X的无人港口项目。以长沙港霞凝港区为首个应用场景，打造基于5G-V2X的无人港口内集卡项目，实现港口水平运输场景中的全流程无人化作业。未来可以将该模式向市外乃至外省港口复制输出。

另外，长沙还会推动头羊计划落地。“头羊计划”聚焦于公交车、危化品运输车、校车、环卫车、渣土车等重点车辆智能化升级。

在此基础上，湘江智能打造的湖南（长沙）车联网先导区也将从过去“引进来”（聚集优秀头部企业，打造本地智能网联示范应用），到未来“走出去”推广示范。

10月22日，长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市工业和信息化局共同签署了《城市级大规模智能网联汽车道路测试及示范应用共建倡议书》。

四市联动为了进一步形成城市级智能网联汽车应用示范效应及协同发展模式，形成城市间智能网联汽车产业及应用场景合作共建机制，促进全省车联网应用和产业发展。

按照《行动计划》要求，2020年后，智能网联汽车基础设施、应用服务和安全保障体系将全面建成，高级别自动驾驶功能的智能网联汽车和5G-V2X逐步实现规模化商业应用。

而在今年9月底，湘江智能正式获批承担“智能网联汽车数据交互与综合应用公共服务平台（湖南数据中心）”建设，也意味着，从基础设施层面，打通车、路、云的数据闭环。