上海国际汽车城的“智能网联与智慧城市试点”实践与未来发展

9月21日，由亿欧汽车主办“GTM2022-车路协同产业线上论坛”正式举办，上海国际汽车城总经理潘晓红就“双智城市背景下的车城协同产业新范式”发表了自己的观点。

围绕双智协同，支撑车城融合

目前，汽车行业整体已经进入转型调整的关键期，跨产业的融合不断深化，电动化、智能化、网联化已经提升到战略高度。潘晓红认为，智能汽车与智慧交通、智慧能源以及智慧城市之间的协同发展也成为了其他产业与应用领域实现破局发展的新思路、新探索的领域。

以下是演讲实录：

潘晓红：去年5月，上海国际汽车城积极推动嘉定代表上海成功申报住建部和工信部的智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展的试点，也是全国首批6个双智城市之一。

这一年多来，我们也是不断论证和打磨实施的方案，从推进情况来说，目前，上海国际汽车城的双智试点项目都已经全部启动，并且在实施建设过程中。

回顾整个申报和推进过程，我们的感悟是上海双智试点的申报成功并不是横空出世，而是基于过去这些年来在智能网联试点示范、产业推进、平台搭建等各方面持之以恒的积累，双智试点的推进和完成也不意味着我们在相关产业工作目标的完成达成，就像今天的演讲题目，我们希望在双智试点这一背景下，围绕双智协同发展如何支撑车城融合全行业都在关注的问题，持续地寻求答案。

双智试点的实践

业内已经有了一个相当标准版的解读，智能网联汽车将成为支撑智慧城市建设的数字化移动终端，智慧城市也将为智能网联汽车提供智能基础设施和应用场景，在具体做法如何支撑方面，我想基于汽车城一直以来的实践，从三方面和大家做一个分享。

率先布局，引领汽车转型发展的新趋势

上海国际汽车城最早在全国建设了智能网联封闭测试区，尝试用平台建设助推区域汽车产业的智能化发展，2016年6月，封闭测试区正式开园，到现在已经有三个功能互补的封闭测试区，累计为100多家国内外的企业提供了超过1500天次，15000小时以上的测试服务，也是行业测试验证、产品展示发布、国际合作交流重要的窗口。

同时，我们也不断围绕行业研发的测试需求，持续优化智能网联汽车，测试验证了服务平台布局，建立了目前国内最齐全的测试工具体系，包括我们从封闭测试到开放道路，从硬件在环关键零部件实验室、人机交互、虚拟仿真、数据中心、全新场景等等，希望面向全行业的企业能够持续的提供服务和支撑。

在国内最早开放了公共测试道路的区域，不断推进车路协同应用环境建设，支撑汽车的网联化发展。2018年3月，在全国率先开放了首批智能网联测试道路，推动智能网联汽车从封闭测试走上了公开的道路，逐渐连线成片，连片成域，目前嘉定区已经累计开放了616.4公里的测试道路，其中有53.6公里道路的智慧化改造已经完成，有力支撑实现路端的数据赋能，弥补单车的感知局限，服务提升车辆的自主决策能力。

我们也在过去的几年中积极支撑AutoX互联互通的应用展示，连续4年支撑开展三跨、四跨包括新四跨的大规模示范，服务C-V2X规模化的商业应用探索，希望推动产业跨界融合产业生态的体系构建。我们是在国内首个开展道路测试示范的区域，立足主要希望通过示范应用持续推动城市智慧出行的服务生态构建。

从2018年3月我们发放了首批道路测试牌照到2019年发放首批的示范应用牌照，包括长三角互联互通的牌照，到2020年6月率先开展了Robotaxi规模化示范应用，智能网联汽车也在我们的推动下加快融入了大家的日常生活。目前有上汽享道、AutoX、百度、小马等19家企业、393辆车在嘉定已累计开展测试示范556万公里，31万小时。同时也推动了像白犀牛、酷哇等无人驾驶的专用车辆在汽车城区域开展各类示范应用。

构建车城融合发展的数字化样板 

着力试点探索车城协同建设新模式，是上海汽车城支撑智慧城市建设，打造数字化移动终端的又一重要实践。

在潘晓红看来，汽车城始终持续探索规模化、轻量化车路协同业务环境，构建车城融合发展的数字化样板，力争实现平台的可生长。以下是演讲实录：

潘晓红：目前，上海国际汽车城所在的上海市嘉定区是在全力推进建设智慧交通先导实验区以及国际汽车智慧城市，探索打造以智慧城市跟智能网联汽车为双核心的数字化基础设施样板也创造了难得的历史机遇。

去年以来，我们牵头双智试点项目也是积极构筑车城融合发展的数字化样板，我们的目标是打造一个或一套高质量智能化基础设施的样板或模板，一个车城网的平台，N个嘉定特色的应用以及一套的标准体系，刚才也提到试点项目也相继启动，并正在加快整合、升级的平台设施，这里面也包括汽车城负责的上海新能源汽车的平台等等，包括上海智能网联数据中心等，我们希望为车、路、城协同创新提供更丰富、完善的环境。

在这次双智试点的推进下，我们是持续在探索规模化、轻量化车路协同业务环境，因为我们在双智试点前已经有53.6公里的车路协同业务环境已经建设完成。这次在双智试点的背景下，我们也持续推进，形成了云、网、路全方位基础设施实施环境，在云方面构建了高性能的计算存储网络重合一体的资源池，可以快速实现上层业务的应用，在网方面我们也建设了5G专网和全光专网等多种通信服务网络，保障车、路、云端的高效协同。

在路方面也是采用了高低搭配的建设模式，新建了208个路口的智能感知系统和配套的各类基础设施，可以实现对外开放测试道路、车辆行驶状态、轨迹的全覆盖，新建了50个全息路口，可以实现对人、车、路事件环境的全要素融合感知，用来支持自动驾驶的创新应用探索。我们也着力构建车城融合发展的数字化样板，力争实现平台的可生长。

刚才也提到我们已经建成了上海市智能网联汽车公共数据中心，这个是实时采集全市的所有测试车辆数据，以及我们嘉定区的开放测试道路的目测感知数据，也是实现数据可观、可查、可追溯，有效服务于政府监管和行业的创新。基于数据中心的建设基础，我们也充分将城市信息模型，现在是到城市信息模型发展阶段，我们将城市信息模型跟智能网联汽车相融合，通过可扩展的架构设计打造基于城市统一数据基底的车城网实体数字孪生平台。

特别关注的一点就是车城网的对外融合与打通，接下来会跟上海市智慧交通等相关平台打通，把城市和汽车交通数据进行融合，逐步形成面向智能网联汽车、智慧交通和智慧城市的综合服务能力。这个平台还可以为新系统、新应用、新设备的接入提供载体，能够实现越来越多的城市场景、越来越大的区域范围的数字城市动态管理。

持续打造车城协同功能的应用体系，这个理念希望全面实现服务的可延展，规划面向政府主要是监管服务需求方面，面向企业主要是技术创新需求方面，面向公众主要是出行企业需求方面的系列化应用，为进一步推动智能网联汽车数据融合创新应用，构建智能交通算法库提升产品技术和商业模式的探索。

今年，我们在2022X-game上海智能新能源汽车数据大赛中也是首创了智能网联算法赛道，主要聚焦双碳战略，车路协同等重点应用方向，希望汇聚高校、创新企业大家共同的智慧一起探索实现车路城协同发展的应用路径。

未来，我们的理念也是一定要持续支持应用体系服务的延展，同时支持设备的持续丰富和应用水平的不断拓展，让有限的系统建设承载无限的应用可能。

智慧城市与智能汽车融合创新 

聚力创新、打造车城融合发展的新范式，是上海汽车城在推动智慧城市建设中的重要理念。

潘晓红表示，汽车城牵头发起的业内首个从交通管理工作升级角度出发的车路协同智能路侧决策系统的系列标准，目前已经由中国汽车工程学会和中国公路学会两大学会作为首套联合制定的系列标准正式立项，进一步推动了车路产业协同发展。

以下是演讲实录：

潘晓红：我们积极深化车路协同发展标准制定，推动实现标准能够成体系。这次双智试点所推进的标准体系编制清单已经包含了近30项标准，同时也是根据部双智试点工作领导小组的要求，上海国际汽车城也是《充电设施网联化应用技术接口要求导则》的牵头编制单位。

这个导则联合了武汉、广州、无锡、成都、芜湖、重庆等七个试点城市一共有21家试点单位，共同深化导则的研究，希望推动实现双智技术融合和应用。

此外，牵头发起了业内首个从交通管理角度出发的“车路协同智能路侧决策系统”的系列标准，目前已经由中国汽车工程学会和中国公路学会作为联合制定的系列标准正式立项，这对未来进一步推动车路产业协同发展非常有意义的事情。

聚力创新，打造车城融合发展的新范式

望将智慧城市、智慧交通、智能汽车和智慧能源融合创新，作为推进产业高端化、城市数字化发展的一个长效工程，希望持续扩大双智试点项目杠杆、标杆和引领作用。

首先是在持续优化自动驾驶创新应用环境方面，嘉定正在全力打造智能网联汽车的完整生态圈，也正在持续拓展高等级自动驾驶测试场景和应用示范领域，并且加快特定场景的商业运营的落地，探索有条件的区域开展全域测试。

目前，紧锣密鼓地在推的事情也包括在推进高速高架道路以及嘉定全区全域道路测试场景的拓展工作，相关的方案已经经过了反复的推敲，也希望能够尽快定稿。同时，我们也积极支持《上海市智能网联汽车示范运营实施细则(试行)》的落地，加快推动Robotaxi示范运营实施，推进规模化、全出行链、全域、城市全场景的自动驾驶商业运营落地。我们积极打造城市级的自动驾驶智慧出行服务生态，持续推进自动驾驶的头部企业参与试点建设，也非常鼓励企业持续开展技术创新。今年也推动了上汽享道、百度、AutoX、德鑫礼行、锐醒、白犀牛、酷移等7家企业通过上海市智能网联汽车示范应用创新项目的公示，我们俗称叫揭榜挂帅。

目前正有序推进相关的应用创新工作。同时，基于车路协同和自动驾驶技术的规模化应用，我们还正在积极培育跟发展面向未来生活、出行、物流、零售、清扫甚至跟防疫密切相关的消杀的自动驾驶、智能网联公交车、无人驾驶专用车等商业应用的智慧交通解决方案，提高城市道路的通行效率，同时丰富智慧出行的服务体系。

全力推进数据赋能城市精细管理，汽车城一直在发挥已有的平台优势，积极参与城市智慧交通管理，基于上海市新能源汽车数据中心提供的大数据，我们不断深化交通状态发布，充电场景落地应用的交通开放应用，基于我们的智能网联数据中心，深化城市道路、交通等全链数据的挖掘能力，加快车城融合、数字化协同治理创新，多维度分析研究并且支撑，实现混合流交通环境下城市交通信息化管理。

还基于车城网平台探索开展道路交通碳排放的评估，对车辆轨迹数据的碳排放、量化推动智能交通碳排放管理等应用融合，进一步促进碳中和发展。引导培育车城融合发展产业的新生态，持续推进汽车城区域里的汽车新能港、创新港、统计科技园等产业载体建设，打造以研发为导向的特色产业园区。

就智能板块网联来说，我们已经集聚了100多家相关企业，当中包括像整车厂上汽、蔚来、飞凡、理想、路特斯，零部件核心企业包括软件龙头的研发企业，地平线，包括全站式出行特别节约上的像百度、AutoX、小马等等全领域企业。

目前还正在加快建设一个新园区，就是上海市智能汽车软件园，这个园区是由上海市经信委批准成立，今年9月份已经正式开园，本身是市级信息服务产业基地，同时也是国内目前首个汽车软件的特色园区，将聚焦汽车智能软件、控制算法、网络通信软件等方向打造汽车软件的产业集群，在车城融合发展方面，我们也将吸引更多的企业入驻。

同时，我们还加快同步建设上海市汽车工业软件的创新中心，希望进一步集合行业的力量和资源，共同打造国内领先的汽车软件的公共创新服务平台。

下一步工作

今天我们参加论坛的都是车路协同自动驾驶领域的专家、企业家，既是亲身实践者也是共同携手努力推进者。上海国际汽车城的定位是做上海，甚至是全国汽车行业专心突破的排头兵、先行者，希望能够奉献自己的力量，所以我们在推动智能网联汽车产业方面已经开展了一些工作，未来上海国际汽车城将继续夯实现有的基础，进一步的持续推进探索智慧城市、智能汽车的融合创新。

首先是将积极推进打造国内领先的车路协同环境，支撑服务智能网联汽车规模化、商业化的运营落地，未来也将进一步深化车城网的平台建设，这是双智试点的重要成果之一，持续扩大提升车城网平台的影响力，不断丰富数据的应用场景，让聪明的车、智慧的路进一步融入到日常生活，并且赋能建设未来的城。

继续强化政策导入和资源供给，持续服务汽车产业的新标杆、新模式、新业态集聚，推动由传统的汽车制造向现在的汽车智造转型。

我们热忱期待大家继续关心和支持汽车城，欢迎广大企业、科研院所、投资机构到汽车城投资新业，我们也热忱期待大家跟汽车城持续携手，共同推进创新与融合发展，共同谱写车城协同发展的新篇章，我们也祝各位嘉宾身体健康、事业兴旺，祝车路协同产业发展不负重望，蒸蒸日上，谢谢大家！