全国首创：无锡斑马线增设"电子警察"

　
　　斑马线上，形形色色的车辆呼啸而过，行人在车流中左躲右闪、如同惊鹿……斑马线上险象环生的场景在各地不断重复上演着。究其缘由，是由于部分司机开车不避让行人所致，每年有相当数量的交通事故甚至撞人致死的重大交通事故由此发生。为营造机动车礼让行人的氛围，提高文明礼让的程度，2011年10月11日，江苏无锡市交警部门联合杭州海康威视数字技术股份有限公司设计出的闯斑马线电子警察试点启用，今后该市机动车行经斑马线遇行人通过但不停车让行的，将被抓拍并处罚金50元。据了解，无锡这种做法在全国也是首创。

　　首创：抓"车不让人"电子警察上马

　　无锡交巡警支队指挥中心吴主任表示，根据《道路交通安全法》第四十七条规定，机动车行经斑马线时，应当减速行驶；遇行人正在通过斑马线，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。但是在实际生活中，部分司机却不遵守该规定，有的甚至看到行人正在通过斑马线时，加速鸣笛通过，给交通安全带来隐患。

　　针对发生率比较高的"车不让人"交通违法行为，早在2010年无锡市交巡警部门开始调研法律以及技术问题，直到2011年联合杭州海康威视数字技术股份有限公司研发出了新的电子警察抓拍设备，只要行人和机动车同时出现在人行道上，那么就会进行抓拍，机动车要是不让行人，会根据《江苏省道路交通安全条例》对违规司机处以50元罚款。

　　据介绍，电子警察为"车不让人"拍照，此举为国内首创，目前这项工作在无锡开始进行试点，行人和机动车同在斑马线即行抓拍，并由多张照片确定是否违规。

　　方法：多张照片确定是否违规

　　据了解，试点路段就位于红星路阳光城市花园三期门口由南向北方向的斑马线上，抓拍机动车是否避让行人的高清探头位于人行道南侧。

　　（图1）

　　怎么判定机动车是否会被判违规？

　　对此问题，交巡警部门出示了他们拍摄的一部分照片，可以看到，抓拍机动车不让行人的照片一般是一组四幅，其中三幅间隔几秒钟时间拍摄机动车从驶上到驶离斑马线的全过程，从照片上可以清楚地分辨出机动车到底是停车让行，还是正常驶过斑马线。

　　无锡交巡警支队指挥中心吴主任举例，在（图1）中，白色轿车还没驶入斑马线时，有行人要通过，此时理应停车避让。但图中车辆没有避让仍然继续向前行驶，甚至有市民因为车辆不避让而从车辆后方绕过，"车让人"变成了"人让车"，这种情况就视为没有礼让行人。监控探头会将全程记录下来，以至少3张照片的形式形成完整的证据链，随后处以50元罚款。

　　（图2）

　　如果行人刚站在路边，发现车辆驶近并减速慢行，依然停下等待，没走进机动车道，车辆可以继续缓慢通过。一般在行人面对车辆行驶轨迹，且离车较近的时候才会抓拍，如果行人已经背对车辆行驶轨迹、或者行人离行驶轨迹还很远的时候是不会抓拍的。另外，如果在车流量较大，不具备让行条件的情况下也不会抓拍。所有被抓拍的照片，都会经过工作人员仔细的甄别，才会录入违法信息库。

　　据吴主任介绍，第一套设施于2011年10月11日已正式启用，在红星路阳光城市花园三期东门附近试行，今后将在全市推广，从而确保行人通过斑马线时的绝对通行权。如果驾驶员对处罚有疑义，可申请行政复议或行政诉讼。

　　目的 ：形成车让行人的文明氛围

　　据吴主任介绍，2011年下半年无锡市"12345"政府公共服务热线开通后，就有市民就这个问题向交警部门提出建议。而这次交警部门试点处罚机动车不停车让行的行为，主要是希望能借此营造机动车礼让行人的氛围，提高文明礼让的程度。

　　据了解，上海和北京在人流量特别大的路口往往会选择人力拉绳的方式来约束控制人行道的秩序。对此，吴主任说，文明礼让要通过拉绳的做法比较原始，无锡采用这种办法本身就是希望能够借此营造出文明礼让的氛围，尽可能从制度上解决问题。

　　无锡市交巡警支队法宣科林科明科长表示，本措施实施以来颇为见效，虽然目前只设置了红星路一个点位，但为了保障行人的安全和文明行车，下一阶段将将在全市人流量较多和位于小区、学校或者医院门口等人群较多的地方设置闯斑马线电子警察，以此来提高交通参与者的文明意识。

　　无锡斑马线区域设置电子警察，这一举措引起社会和媒体的广泛关注，此试点项目的初步效果无论是技术的领先性、应用的丰富性，还是和公安交通指挥结合的实战性，都得到了大家的肯定和认可。据此项目的设备提供商--海康威视的项目负责人介绍，无锡斑马线电子警察项目为全国首创，项目系统采用先进的高清视频、智能分析等技术，可实现视频检测、车辆轨迹跟踪、车辆号牌识别、人流量统计等功能，全面提升科技化、智能化、现代化水平。项目涉及社会、法律、技术等多方面因素，在具体应用过程中，遇到了许多前所未料的困难，在这些棘手的问题处理中，无锡交通指挥中心和海康威视通过相互间的协作，逐一将困难解决。